公租房 开花结果

□文/本刊记者 熊 怡

公租房 开花结果

Fruitful Results of Public Rental Housing

□文/本刊记者 熊 怡

2011年2月12日，位于主城的江北观音桥步行街、江北区房管局、渝中区大田湾等32个公租房申请点，人头攒动，市民排队咨询并登记。申请首日，共接待咨询约4.9万人次，发放申请表9200份。

这是重庆首批公租房接受市民申请。符合收入、保险、住房等相关条件的市民可领取申请表。工作人员在现场将其姓名、身份证号码、电话等资料录入系统；并利用和民政、人力社保、工商、公安、房屋管理局等相关部门联网的数据库，验证扫描公租房申请人的资格。

3月2日，第一批符合条件的申请人进行公开摇号，有40万平方米公租房可接纳摇中号的申请人。其余360万平方米为期房，摇中号的申请人最迟将于今年11月入住。

▲ 市民排队领取公租房资料 摄影/杨新宇

重庆的公租建设不仅规模空前，而且构建起了市场供给与政府保障并举的“双轨制”住房供应体系，影响巨大，吸引了全国关注的目光。公共租赁住房建设“又好又快的重庆速度”，是重庆市委、市政府的保障和改善民生战略决策，转化成了重庆社会各界众志成城、自觉担当民生建设重任的自觉行为；公共租赁住房建设的“重庆速度”背后，是一个个普通建设者的辛勤与汗水，是他们用勤劳的双手，一砖一瓦构建起了“重庆样板”。

规划公租房的区域

重庆市采取“小集中、大分散”的布局方式，在500平方公里的新城区建设21个人口集聚区，每个聚集区里“塞”一个公租房项目。公租房居民跟商品房居民住在一个大的区域里，可以共享配套设施。但又不在同一个楼盘，可以避免不同收入人群之间产生心理落差。

与新加坡的新镇相似，重庆的公租房周围规划兴建商品房以及轻轨站、公交车转换站、商业零售、公园、学校和医院等生活配套设施，避免造成在城市形成贫民区和富人区的分化现象。

以两江新区为例，大量产业布局两江新区，人口将迅速聚集。据了解，两江新区目前正在规划新建水土、蔡家、翠云、悦来、鸳鸯、空港、龙兴、御临、鱼嘴等9个大型聚居区，新增集聚人口将达200万人以上。聚居区中，会布局修建9处公租房住宅区，居住人口将达到聚居区总人口的20%以上。而北部新区、悦来、蔡家等地还会规划建设一批高档商业住宅。

与此同时，高密度的普通公交线路和轨道1号、2号、3号、6号线的部分站点，都靠近多个公租房项目的周边。市民出行，最多步行10—15分钟就可以到达这些站点。在“十二五”期间，重庆市修建的公租房面积要达到4000万平方米，可解决300多万中低收入群众的住房问题。

建设公租房的速度

2011年重庆“两会”期间，市长黄奇帆表示，今年将加快公租房建设，所有已开工项目，争取在2月份、9月份分两批出租给居民。新开工的1300万平方米要力争明年上半年内开工建设。

截至目前，主城共有7个公租房项目全面开花，建设总规划超过1200万平方米，超额完成了之前1000万平方米的开工计划，包括鸳鸯、大竹林、华岩、西永、蔡家片区、西永园区及茶园片区。

2010年7月，《重庆市公共租赁住房管理暂行办法》开始实施，“管家”和“保镖”迅速上位，为公租房“保驾护航”；

同月，重庆市公租房管理局成立；

10月，公租房的24个申请点地址公布；

12月1日，重庆市公租房信息网上线运行，提供丰富的公租房信息、政策。待开始接受申请后，市民可在网上申请公租房。

▲ 2011年2月12日，重庆市公租房首批申请，市民咨询有关政策。 摄影/杨新宇

▲ 第一位申请通过初审的市民童孝琼 摄影/万 难

这些细节组合起来，让重庆公租房成为国内独一无二的“样板间”，并由此吸引了众多的参观者。来自市国土房管局和重庆市地产集团的数据称，截至目前，他们已先后接待境外、中央及国家部委、兄弟省市、有关媒体以及市内团体前来督查、调研、考察公租房建设共计115批次、4000余人，前来参观的普通市民更是络绎不绝。

2011年，全市将有1000万平方米公租房摇号分配，50万人将住进新居。

申请公租房的条件

2010年12月18日，《重庆公租房管理实施细则》正式出台。“细则”进一步明确和细化了公租房申请方式、条件、要求和审核配租、租赁管理、监督管理等各环节，并对申请人资格作了详细的解释和限定。重庆市市长黄奇帆在市委三届八次全委会上强调，要进一步抓好公租房建设，分配、摇号要公平公正，阳光操作，把好事办好。

重庆市公租房主要出租对象是重庆市主城常住人口中的“3＋1”群体。所谓“3＋1”群体，“3”指的是城区原住居民中的低收入群体，在主城区打工的外来农民工，在重庆市主城区工作的尚无购买商品房能力的大学毕业生。市长黄奇帆表示，“我们不讲户口，而讲有没有工作，是不是常住，有没有稳定的收入，因此重庆的公租房是开放的。”

“1”则是指重庆市各级政府、企事业单位邀请来渝的特殊人才，以及省部级以上的劳动模范、争光贡献奖获得者、复转军人等。

新出台的“细则”规定，申请公租房的收入限制标准为：单身人士月收入不高于2000元，2人家庭月收入不高于3000元，超过2人的家庭人均月收入不高于1500元。采取租售并举的方式，承租人在租期满5年后可以申请购买。

装修公租房的标准

重庆首批公租房户型面积一般在35～80平方米，60平方米以下的占85%以上，按建筑面积的10%进行公建配置，并含有每平方米400元的简约装修。从样板间来看，不仅铺设了地板砖，刷了白色的墙壁，还配备了全套的厨房和卫浴设施。租金初步定为每平方米10元到12元左右，大约是相同地段、相同品质商品房租金的60%。

2010年2月28日开工建设的重庆首个公租房小区民心佳园，共有25幢高层电梯房，一共拥有18900套面积从35到80平方米不等的公租房，容积率只有3.5—4.0，1/3都是绿地，乒乓球场、篮球场等活动场所一应俱全。而在家门口，还有大型超市、百货商场、学校、医院等众多配套设施。

据施工方介绍，为保证工期，每实施一处楼房主体，周边绿化都要跟上，交房时，园林景观绿化也基本完工。小区周边已栽种了桂花、银杏、竹子、红枫等树种，绿意盎然，生机勃勃，一点也不逊色于周边商品房的绿化。