发展资源循环产业是当代经济发展的必然选择——专访长三角循环经济技术研究院（浙江）院长 杜欢政

□记者/李 平

发展资源循环产业是当代经济发展的必然选择
——专访长三角循环经济技术研究院（浙江）院长 杜欢政

□记者/李 平

杜欢政：中国社会科学院中国循环经济与环境评估预测研究中心副主任、长三角循环经济技术研究院（浙江）院长、嘉兴学院副院长、中国再生资源产业研究中心主任，《资源再生》杂志社特约主编。是我国最早研究循环经济和再生资源回收利用的学者之一，被业界称为“垃圾教授”。主要研究方向为资源循环产业、循环经济与区域经济。

记者：杜老师，十年前您就呼吁“大力发展资源循环产业”，而2010年10月国务院发布了《关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》（以下简称《决定》），发展资源循环产业也写入其中，请简要介绍一下《决定》的主要内容，并谈谈您的感受。

杜欢政：好的，国务院发布的《决定》指出，“十二·五”期间我国将重点培育和发展节能环保、新能源、新能源汽车等七大产业。《决定》提出到2015年，战略性新兴产业增加值占国内生产总值的比重力争达到8%左右；到2020年，这一比重将力争达到15%左右，节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造产业成为国民经济的支柱产业，新能源、新材料、新能源汽车产业成为国民经济的先导产业；创新能力大幅提升，掌握一批关键核心技术，在局部领域达到世界领先水平；形成一批具有国际影响力的大企业和一批创新活力旺盛的中小企业；建成一批产业链完善、创新能力强、特色鲜明的战略性新兴产业集聚区；再经过十年左右的努力，战略性新兴产业的整体创新能力和产业发展水平达到世界先进水平，为经济社会可持续发展提供强有力的支撑。

资源循环产业被囊括在节能环保产业的子产业中，决定指出，国家要重点开发推广高效节能技术装备及产品，实现重点领域关键技术突破，带动能效整体水平的提高。加快资源循环利用关键共性技术研发和产业化示范，提高资源综合利用水平和再制造产业化水平。示范推广先进环保技术装备及产品，提升污染防治水平。推进市场化节能环保服务体系建设。加快建立以先进技术为支撑的废旧商品回收利用体系，积极推进煤炭清洁利用、海水综合利用。

总体上讲，我国资源循环产业从20世纪80年代起步,经历20多年的快速发展，现在总产值已超过1万亿元，年均增长15%以上。目前，我国正从重视关键产业领域内的资源循环转向全工业领域的资源循环，资源循环产业已进入发展的关键时期。十几年前，我和大家讲“发展资源循环产业”时，大家把它简单的理解为“农民游击队拾荒”。当时所能想象的也就只是如此，而现在它已经成为了具有政策密集、技术密集、劳动密集、附加值高等“三密一高”特点国家战略性新兴产业。我为这个历史性的抉择而感到高兴！

记者：继金融危机之后，欧美等国家的主权债务危机日益严重，中国制造业整体面临“空心化”的风险，您还认为再生资源产业是朝阳产业么？

杜欢政：在和大家聊到朝阳产业时，我总喜欢说一个“小道理”：人类社会之所以要发展就是因为我们人有偷懒的天性，因为人要偷懒，所以总想着延伸我们的手、脚、脑袋，这也就导致了20世纪钢铁工业、汽车工业、信息技术产业的飞速发展。从产业演化的历史规律来看，在工业化进程中，每一个阶段都存在着不同的主导产业。这种主导产业的特征，首先表现为其本身具有较高的增长率，其次表现为通过其前向和后向关联，能够带动其他产业的增长。