长株潭城市群生产性服务业发展研究①

湖南对外经济贸易职业学院 杨威 李细平

长株潭城市群生产性服务业发展研究①

湖南对外经济贸易职业学院 杨威 李细平

本文就长株潭城市群生产性服务业发展的现状、滞后原因和发展潜力进行了深层次的探讨，对影响长株潭城市群生产性服务业增长的主要因素进行实证分析，提出了长株潭城市群发展生产性服务业的政策建议。

生产性服务业 长株潭城市群 影响因素

生产性服务业一般是指其他商品和服务在生产中投入的中间服务[1]，它能够满足制造业、商务活动等对服务的中间使用需求，并从制造业等产业或者部门独立出来，实现外部化、市场化的服务业形态，是一种高智力、高集聚、高成长的现代服务产业。它既与制造业相关，又具有服务业的特性，是依托信息技术和现代化理念发展起来的新兴服务业[2]。我国政府在《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》中将生产性服务业明确划分为交通运输业、现代物流业、金融服务业、信息服务业和商务服务业。

近年来，长株潭城市群保持了快速的增长势头，特别是其在生产性服务业方面的发展表现突出。为加速促进长株潭城市群生产性服务业的全面协调发展，本文对长株潭城市群生产性服务业的发展现状、滞后原因和发展潜力进行了深层次的探讨，揭示影响长株潭城市群生产性服务业增长的主要因素，并对当前生产性服务业的发展提出对策建议。

1 长株潭生产性服务业的发展现状

长株潭地区作为湖南省经济增长的核心、中部地区经济发展的领头羊，具备人力资本充足、科技教育发达、信息资讯密集等优势，为区域生产性服务业的发展奠定了重要的基础条件。特别是，2007 年长株潭城市群获批“全国资源节约型和环境友好型社会综合配套改革实验区”，进一步加速了区域性的协调与统筹发展，并为今后腾飞提供了一个更为广阔的基础平台。

据2009年湖南统计年鉴显示，2008年长株潭城市群第三产业增加值占全省第三产业增加值的42.56%，平均份额超过其他市州，尤其是省会长沙发展尤为突出。从行业角度来看，除交通运输仓储及邮政业外，其他三个行业均表现为明显的地域集中性。长株潭城市群分别占信息传输、计算机服务和软件业增加值的43.54%，金融保险业增加值的45.38%，占科学研究、技术服务及地质勘查业增加值的65.98%。从城市群内部各城市发展来看，长沙市在各行业均占据绝对优势地位，占信息传输、计算机服务和软件业增加值的29.38%，金融保险业的28.32%，科学研究、技术服务及地质勘查业的48.18%。而株洲市和湘潭市相对落后于长沙，且差距明显，从增加值来看，规模普遍偏小，株洲市和湘潭市都有两个行业的年增加值在10亿元左右波动。而湘潭市的科学研究、技术服务和地质勘查业增加值只有2.15亿元，长株潭城市群在生产性服务业的发展方面表现出明显的地域不平衡性，长沙生产性服务业的发展领跑城市群三市，株洲次之，湘潭发展不平有限。

2 长株潭生产性服务业的影响因素分析

影响一个地区的生产性服务业发展水平的因素有很多，如城市化水平、经济国际化等都会不同程度地影响其发展。本文采用道格拉斯生产函数，因变量选取生产性服务业增加值体现其发展水平，自变量分别选取工业化水平、城市化水平、经济国际化因素及制度变迁等因素进行分析。构建计量模型如下：

本文的样本区间为1997～2008年，工业化水平(indu)用人均工业增加值代替；城市化水平(urban)用城镇化水平代替；经济国际化(glob)用人均实际使用外商直接投资代替；制度变量(sys)采用城镇非国有从业人员比重进行度量。运用SPSS13.0统计软件，结合向前选择法和向后剔除法进行回归分析，工业化水平、城市化水平、经济国际化、制度变迁四个变量均进入回归模型中。

表1 拟合过程小结

a Predictors: (Constant), 工业化水平

b Predictors: (Constant), 工业化水平、城市化水平

c Predictors: (Constant), 工业化水平、城市化水平、经济国际化

d Predictors: (Constant), 工业化水平、城市化水平、经济国际化、制度变迁

e Dependent Variable: 生产性服务业发展水平

从回归结果看，F=5040.711，各项指标均达到显著水平，回归方程能解释总变异的91.4%，如表1。常数项和各自变量对应系数的检验值都小于0.05，说明它们都有显著性意义。自变量容许度均没有出现特别小的数值，表明自变量之间没有出现共线性问题。按自变量逐步进入方程的顺序看，对因变量的影响程度排序为工业化水平、制度变迁、经济国际化、城市化水平，并且都能够作为生产性服务业发展水平的预测指标。根据最终的计算结果，得到标准回归方程为：

从最后的计量结果，我们可以看出：影响长株潭城市群生产性服务业发展的主要因素是工业化程度，其次为制度变迁、经济国际化因素，城市化水平相对较小。经济全球化的发展，加速了资本的国际化流动，促进了生产的国际分工和生产要素的全球化配置，扩大了外资规模，从而带动生产性服务业的发展，对长株潭城市群生产性服务业发展具有正向促进作用。城市化水平对长株潭城市群生产性服务业有一定影响，但促进生产性服务业发展的基础环境作用还没有得到充分发挥，咎其原因是地区发展不平衡、城市水平有差异、区域联动效应不强，城市间的协调性和柔韧性不足，磨合期尚短，整体强势未能全部发挥，从其现状即可看出。十一五期间，长株潭城市群整体发展处于起步阶段，需打基础，铸根基，总体发展态势良好。正值“十二五”发展规划制订之际，长株潭城市群生产性服务业想进一步腾飞、加速发展，必须针对其发展制约因素，有针对性地进行改善和缓解，促进其整体水平的进一步提高。

3 长株潭生产性服务业的政策建议

3.1 创新机制，强化生产性服务业的人力资本支撑

对于服务业而言，聚集人气是产业发展的根本。而对于生产性服务业，大多是知识技术密集型企业，从业人员的知识水平和专业素质[3]尤为重要。因而要充分利用我省高校、科研机构、大型企业人才教培资源优势，引入国际领先的人才培养经验和模式，积极开展企业定制岗前培训、委托培训、学历培训、资质认证培训等多种培训形式。大力支持企业积极引进高端人才，做好大力培养与引进外智的结合，为生产性服务业的持续发展提供强有力的人才支撑。

3.2 优化资本结构，积极开拓市场

长株潭城市群要推动生产性服务业的发展，就要继续开放相关投资领域，允许外资不同程度地进入，从而促进生产性服务业的快速健康发展，提高长株潭城市群的总体发展水平。优化区域内的资本结构，适当调整招商引资的主攻方向及策略手段，要充分利用长株潭城市群综改试验区和长沙国家服务外包示范城市的品牌，积极探索、推出以“长株潭—中国服务外包城市群”新概念为主题的招商。加大对外宣传推介，吸引境内外知名企业落户长株潭城市群。

3.3 做大重点企业，促进自主创新

加大对本土重点企业的培育支持力度，加强政策引导和咨询服务。积极争取财政担保补贴，解决企业在资金方面的困难。支持鼓励技术创新，打造知名的服务品牌，增强本土企业的核心竞争能力。支持鼓励企业通过联合、并购、重组等方式做大做强，尽快形成一批具有一定竞争力的大型企业，从而带动生产性服务业的自主创新。

3.4 加快体制改革，营造产业发展的最佳环境

加快制度改革，创新发展体制，因地制宜地放宽市场准入，吸引国内外企业聚集，引入竞争机制，打破垄断，以政策和服务内容的创新营造产业发展的最优环境。加快制订促进产业健康发展的相关地方性立法，建立公开透明的监督制度，从而消除体制障碍，推进垄断行业的改革；加强政府部门间的协调配合，依法保护知识产权，严厉打击侵权行为，严守企业商业机密，增强企业的安全感。

[1] 郑明彩.浅谈我国生产性服务业发展存在的问题及对策[J].产业市场,2010,(7).

[2] 孔德洋,徐希燕.生产性服务业与制造业的互动关系研究[J].经济管理,2008,(30).

[3] 崔蕴.上海市生产性服务业发展与城市功能提升研究[D].华东师范大学,2005.

F272

A

1005-5800(2011)03(b)-007-02

湖南省哲学社会科学基金项目(08YBA127)。

杨威(1982-)，女，辽宁朝阳人，助教，主要从事服务外包、服务贸易、知识管理研究。