建立中日韩自由贸易区的可行性条件及影响因素

天津财经大学 敦璇

建立中日韩自由贸易区的可行性条件及影响因素

天津财经大学 敦璇

进入新世纪以来中日韩三国的经济合作日益成为世界经济中的重要组成部分，本文从中日韩三国建立自由贸易区的实际情况出发，通过对中日韩三国的经贸关系现状分析，以及对建立中日韩自由贸易区的制约因素进行分析。

中日韩 自由贸易区

1 中日韩三国的建立条件和基础

1.1 中日韩三国的贸易基础

中日、中韩、日韩的双边贸易一直保持着高速发展的态势，2008年中国日本双边贸易额已经达到2667.3亿美元，同比增长了11.5%，占中国对外贸易额的10.4%。在2002年，中国已经超过美国成为日本的第一大进口来源地，第二大出口市场。中韩自1992年建立正式外交关系以来，两国经贸关系一直发展非常迅速。根据中国国家统计局的统计，1992年中韩贸易额仅为50.3亿美元，2008年增长到1860.7亿美元，同比增长14.1%，占中国对外贸易额的7.3%。日韩两国的进出口贸易总额从3892.6亿美元增加到8774.5亿美元，但是韩国对日本的贸易逆差却一路上升到3124亿美元，增加了五倍之多。

1.2 中日韩三国的投资基础

日本对中国的投资是从1981年日元升值而把生产据点转移到中国开始的。日本对中国的直接投资到2008年飙升到36.5亿美元，从1992年中韩两国建交以来韩国对华投资是两国交流当中表现最突出的部门。在2001年韩国对华投资项目与投资额分别为1020个项目215148万美元,但是随着中国经济的腾飞中国加入世界贸易组织韩对华投资逐渐增加到2008年的31.3亿美元。韩国对日直接投资亦处于较低水平2000年与2001年韩国对日直接投资分别占韩国对外投资总额的1.6%和2.4%。但是从2005年就开始好转逐年上升。韩国经济发展以来日本对韩国直接投资整体趋势是增加的，到2008年日本是韩国的十大投资国之一，对韩国投资也达到23.7亿美元。

1.3 中日韩三国经济上的互补性

由表1可以看出，中国在食品和活动物具有竞争优势，而日本和韩国在此项类别不具有竞争优势。中国在按原料分配的制成品，杂项制品具有比较优势，而日韩在这两项类别处于竞争劣势。日本在机械与运输设备，未分类其他商品这两项类别具有比较优势，而日本和韩国在7类商品具有劣势。韩国的优势处于中国和日本之间。由此可见中日韩三国经济上是互补的，在日本和韩国高技术产品具有比较优势，中国的竞争优势主要集中在初级产品和初级的制成品。

2 建立中日韩自由贸易区的影响因素

从经济层面上看，中日韩三国经济发展水平参差不齐。中日韩三国的社会制度也不同，中国实行的是社会主义制度，日韩实行的是资本主义制度。但是这些都不能成为建立中日韩自由贸易区的制约因素，借鉴美国-墨西哥-加拿大自由贸易区，东盟自由贸易区的建立经验，这些国家破除了经济发展水平不同，政治制度和经济体制的差异，建立了自由贸易区，走向了互利共赢的新局面。 因此我认为制约中日韩自由贸易区的因素有如下几点：

2.1 中日韩自由贸易区进程缓慢

在20世纪90年代中期,日韩的学者就相继提出中韩日共同体的主张。近几年来,中国的学者也开始探讨组建中韩日经济合作体的现实性和重要性等问题。在2001年3月中国、韩国日本的学者在汉城召开学术研讨会上,郑重提出建立中日韩自由贸易区的设想。2002年11月4日,中国在金边举行的中日韩领导人会晤中向韩日两国提出了建立中韩日自由贸易区。至此,中日韩自由贸易区从民间探讨阶段进入官方可行性研究时期。2003年10月6日,在印尼召开的中韩日领导人第五次会晤期间，三国领导人共同签署了《中韩日推进三方合作联合宣言》宣言的签署标志着中日韩自由贸易区构想已走上了政府推动的轨道。

表1 三国贸易竞争指标(2008)

在2008年以前，中日韩三国利用出席国际会议的机会，三国首脑共举行过8次会谈。2008年12月13日，中日韩首脑会议在日本福冈县太宰府市召开，此次是三国首脑的第一次专门会晤。此次会议决定定期召开首脑会议，标志着三国领导人举行会议机制化，中日韩合作进入了新的历史发展阶段。2009年10月10日，第二次中日韩首脑会议召开之际，正值中日韩合作10周年。会议发表了《中日韩合作联合声明》，《中日韩可持续发展联合声明》。2010年5月，国务院总理温家宝出席在韩国举行的第三次中日韩领导人会议，再次引发了国际社会对中日韩三国自由贸易区建设的期待。会议上通过了三国合作的路线图—《展望2020》文件。三国在经济上互动，经济联系紧密，高层交流加强。这些虽然都为中日韩自由贸易区的建立创造了条件，但是都是一些框架性协议，建立中日韩自由贸易区的进程还是很缓慢的。中日韩三国在APEC基础上的便利化举措也都是单边的，仅仅停留在一些简化通关手续，国内立法等一些方面，涉及到三边的措施都没有建立与实施，建立中日韩自由贸易区应该有一个互利共赢的结果。中日韩三国政府应该共同努力，在一些敏感性产业例如农业，机械制造业也要有长足的进步，进一步加快一体化进程。

2.2 中日韩三国贸易收支不平衡

近年来，中国，日本和韩国三国的贸易收支是不平衡的，见表2所示，中国对日本的贸易差额在2001年以前是顺差，在2003年以后开始变为逆差，而且中国对日本的逆差时逐年扩大的，到2008年已经扩大到-344.68亿美元。中国对韩国的贸易收支一直是不平衡的，从1999年到2008年虽然中间有所波动，但是中国对韩国一直是逆差且是扩大趋势。从表3可以看出，韩国对于日本的贸易差额一直是逆差的，但是逆差扩大的速度是趋缓的。中日韩三国建立自由贸易区，根据关税同盟理论的贸易创造效应，三国会扩大贸易区内贸易，中国对日本，中国对韩国，韩国对日本的贸易逆差会继续扩大。对于贸易收支不平衡的国家，建立自由贸易区是一个很大的挑战。建立中日韩自由贸易区，如何在逆差扩大的趋势下，补偿其利益是一个需要解决的问题。

表2 中日韩三国的进出口贸易差额(亿美元)

综上所述，从世界经济发展的大趋势看，中日韩有必要建立区域合作组织。建立中日韩自由贸易区会大大提高东亚地区的经济地位。近年来东亚地区积极开展区域经济合作例如APEC的一系列便利化举措，但是由于三国没有建立区域合作组织，它们以至整个亚洲的声音并没有受到应有的重视，利益也没有得到保障。中日韩三国只有联合起来，才能在金融危机如此不利的条件下争取更多的利益，亚洲国家才有可能在更大范围进行经济协调与合作。同时，区域经济一体化组织在国际经济规则制定过程中的作用越来越大，通过中日韩自由贸易区的建立，三国的呼声可以在全球谈判中得到放大，使国际经济规则更符合东亚地区的利益。由于三国在经济上存在较大的互补性，可以通过建立自由贸易区，消减贸易壁垒，来发挥三国的比较优势和竞争优势，从而使经济获得更好的发展。

[1] 张小济.符合三国长远利益-中日韩构筑经济合作制度框架的选择[J].国际贸易,2003.

[2] 崔大沪.中日韩区域内经济合作[J].世界经济研究,2006.

[3] 梁碧波.东亚经济一体化的发展趋势[J].学术研究,2008.

[4] 牛岛俊一郎,阿部一知(日).收益三国-中日韩经济一体化与直接投资[J].国际贸易.2003.

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1005-5800(2011)03(b)-208-02