高技术战争条件下的军队改革创新

铁道警官高等专科学校 焦 玲

解放军防空兵指挥学院政治部 孙正林

高技术战争条件下的军队改革创新

铁道警官高等专科学校 焦 玲

解放军防空兵指挥学院政治部 孙正林

一、军队的改革创新是适应未来高技术局部战争发展的客观要求

1.未来高技术局部战争对军队建设提出的要求。未来高技术局部战争对军队建设提出了全新的要求，一场波及全球的新一轮军事变革正在不断深入地推进，军队战斗力的提高将更加依赖于科技的进步和军队建设质量的提高。依靠科技强军，实行质量建军，已经成为世纪之交各国军队的共同选择。

2.在军队建设上的根本性转变。未来的军队建设正在发生一系列的重大变革。其中，武器装备的发展是军事变革的深刻动因，这种变革呼唤着军事理论的创新和突破。军事理论的不断产生和完善，又对军事技术和整个军队建设的发展起到了重要的牵引和推动作用。因此，我们要努力实现“两个根本性转变”，即在军队建设上，由数量规模型向质量效能型、人力密集型向科技密集型转变；在军事斗争准备上，由应付一般条件下的战争向立足于打赢现代技术特别是高技术条件下的局部战争转变，并注意借鉴外军建设的有益经验，不断探索有中国特色的军队现代化建设道路。

二、军队的改革创新是我军新世纪历史使命的现实要求

1.我军新世纪的历史使命。进入新世纪，我国军委领导人敏锐地把握了当今国际安全和军事领域的变化趋势，科学地认识到我国发展的阶段性特征及其对国防和军队建设提出的新要求，赋予了我军“三个提供、一个发挥”的历史使命，为我军的建设与发展提供了根本的目标导向和战略牵引，为军事变革与创新注入了强大的动力。

2.我军新世纪的现实要求。我军历史使命的新定位、新拓展和新延伸，对我军的建设目标和军事能力提出了新的要求。这种新要求，集中起来就是要提高我军应对多种安全威胁、完成多样化军事任务的能力。

三、统筹兼顾，全面推进军事理论、军事技术、军事组织和军事管理的创新

1.创新军事理论，为军队的科学发展提供强有力的理论指导。先进的军事理论，是军队建设健康发展的必要条件，是战争的重要制胜因素。世界军事领域的竞争，首先表现为军事理论创新能力的竞争。推动军事理论创新，必须以党的军事指导理论为统领，坚持面向现代化、面向世界和面向未来，在继承我党和我军优秀军事理论成果的基础上，大胆借鉴和吸纳世界上一切有益的军事理论成果；坚持以实际问题为中心，紧紧围绕军队建设和军事斗争的重大现实问题，深入研究建设信息化军队、打赢信息化战争的特点规律，深入研究在信息化条件下和发展社会主义市场经济环境中治军和建军的特点与规律，深入研究军队建设的阶段性特点，深入研究军事、政治、后勤、装备工作的特点规律等，努力构建有中国特色的现代军队建设规律和建设理论体系。

2.创新军事技术，为军队科学发展提供牢固的技术支撑。军事技术创新，在军事技术发展乃至人类整个军事领域变化的过程中，都起着原动力的作用。发展高新技术武器装备，增强我军的自主创新能力，必须以军事技术创新为基础。因此，要进一步实施科技强军战略，把提高军事技术和武器装备的自主创新能力，作为国防和军队现代化建设的战略基点，坚持原始创新和引进消化吸收相结合，力争在一些基础性、前沿性和战略性的技术领域取得重大突破，推动我军高新技术武器装备的自主式发展、跨越式发展和可持续发展；完善以作战需求牵引军事技术创新和武器装备发展的工作机制，努力形成着眼长远、兼顾当前、相互配套、合理可行的作战需求指标体系，努力提高国防关键技术和武器装备的自主创新能力。

3.创新军事组织，为军队发展提供科学的组织基础。组织结构决定整体功能。我军在经过几次大的体制编制调整改革后，在压缩规模、优化结构、理顺关系、提高质量等方面取得了明显地成效。然而，随着战争形态由机械化向信息化的加速转变和军事斗争的深入发展，我军组织体制也面临着一些新的矛盾和问题，与信息化条件下的军队建设和作战要求还不相适应。因此，推动军事组织创新，重点要放在建立和健全联合作战指挥体制、联合训练体制和联合保障体制上，放在优化力量结构、完善作战力量编成上，逐步建立适应武器装备现代化发展水平和信息化条件下作战方式变化的新型体制。

4.创新军事管理，为军队的科学发展提供可靠的管理保障。科学高效的管理，对于降低军队建设成本、提高军事系统运行效率、增强部队战斗力，具有十分重要的作用。我军历来十分重视军事管理的创新，并且形成了一整套行之有效的管理方法和手段。这是我军的一大优势，必须继续坚持并结合新的实际情况加以完善。新世纪和新阶段，我军武器装备的现代化水平在日益提高，部队编成结构发生了重大变化，军费投入不断增加，军事管理的内涵也大大拓展，对军事管理提出了新的、更高的要求。如何加强科学管理，提高我军现代化建设的质量，是一个亟待解决的重大问题。因此，必须适应我军现代化建设和军事斗争准备的新形势，更新管理观念，加强战略管理、部队管理和资源管理，创新管理机制和管理方式，不断增强科学管理能力，提高我军的现代化管理水平。