论山西资源城市产业结构调整

潞安职业技术学院 申林晶

论山西资源城市产业结构调整

潞安职业技术学院 申林晶

继东部经济先行、西部大开发和振兴东北老工业基地之后，“中部崛起”是我国又一个区域产业发展战略。身处中部地区的山西省，应该抓住这一大好契机，改进经济布局，加速产业的转型。本文从山西省的现状出发探讨了资源型城市发展的瓶颈，分析了其产业结构调整的策略。

山西 资源型城市 产业结构

一、山西煤炭产业存在的问题

1、产业结构单一

过分集中在煤、焦、冶、电等几个行业，结构过于单一。以临汾市为例，2007前11个月，临汾市规模以上工业企业实现利润48.85亿元，比上年同期增长30.2%，实现利税115.08亿元，增长25%。分行业看，化学原料及制品业实现利润4.87亿元，同比增长1.2倍；黑色金属冶炼及压延加工业10.39亿元，同比增长1.1倍；炼焦业5.59亿元，同比增长40.8%；煤炭开采和洗选业19.94亿元，同比增长12.3%。这四个主要行业共占总额的83.5%。

2、产业链短，产品附加值低

在支撑城市经济的几个主要行业中，普遍存在着采掘原材料工业比重大，深加工比重小的问题。工业的初级化程度持续扩张，以矿产品为主体的初级产品和原材料产品占到全省工业总产出的2/3以上。这就导致了低价卖出初级资源产品，高价买进工业加工品的局面，严重制约了经济效益的提高，浪费了资源。

3、结构趋向同化现象严重

山西地区与地区之间，国有经济、集体经济、个体经济趋同不利于各地区之间各种经济资源、经济成分的优势互补。上述种种问题反映了山西产业结构低级粗放、效益不高的弊端，严重延缓了山西的资源优势向经济优势的转换过程，直接影响了山西的经济发展。

二、山西煤炭产业结构调整的策略

1、重视人才战略

21世纪最重要的是人才，一个地区，一个城市要想发展，最重要的一个因素始终是人力资源。而山西在这方面却是最让人忧心忡忡的。据统计，从1998年到2002年,全省共流入高级专业人才247人,流出1011人,净流出764人,尤其是45岁以下拥有副高级职称以上的人才流失严重,其中工程类和教育类的人才流失最多。在没有人才的情况下，都只能是纸上谈兵。我们的政府在引进人才的竞争中，应该积极发挥自己的作用，切实不改变重物不重人的“拜物观”,确立人才是第一生产力的现代发展观，在人才培养，选拔、提升，激励机制中下功夫，除了优厚的物资条件，真真正正的为各类人才提供发挥才能的空间。

2、升级传统产业

加快对传统产业的改造，适度限制初级的采掘工业的发展，引导企业向高附加值方向发展。根据市场的情况和自身的条件，以煤、焦、冶、电等优势产业为重点，加快产业由量的扩张向质的提高转变，由主要依赖资源投入向主要依靠技术进步转变，增加深加工的比重，向高附加值的产业链延伸。把传统的的产业从大做强，从粗做细，形成一个高、深、尖的产业链条。

（1）加快高新技术在研发生产和管理过程中的广泛应用，推进以煤、焦、钢铁等大宗产品为主的技术革新，提高管理效率和营销能力，实现体制创新、管理创新，推进减人增效，在不断提高质量的同时，强化低成本优势。

（2）加强新型产品的研发，针对未来市场的需求和变化，加大科技成果转化力度，推出具备自主知识产权的高新产品，把产业链向高附加值方向延伸。形成“技术—产品—资金—技术”的良性循环。

3、培育新兴产业

在产业结构调整的思路上，一定要敢想敢做，结合自身实际，大力推进金融保险、通讯、房地产、旅游等事业的发展，提高第三产业在总产出的比重，通过高新技术的开发与运用，推动知识密集型服务业的发展，带动第三产业内部结构的提升。山西人文资源丰富，历史遗迹、名人足迹星罗棋布，其中全国现存完好的宋金代以前的木构建筑，72%以上在山西境内，仅存的4座唐代木构建筑，全在山西境内，山西被史学界称为“中国地上博物馆”、“中国古代建筑艺术的宝库”，山西目前保存下来的各种不可移动文物有35000多处，国务院先后公布的历史文化名城中山西有五座，列入国家级文物保护单位的有56处，省内文物古迹景点可成为全国之最的约有60多处，从文物的数量与价值来说，山西在全国是相当突出的，谓之文物大省当之无愧。在产业结构调整的过程中，充分挖掘旅游资源，实现旅游资源向经济优势的转化，打造集旅游、娱乐、商品消费于一体的产业链条，发挥旅游业的经济带动效益，无疑是一条好的出路。

[1]蔡得久.辽宁产业竞争力研究,2004

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