浅谈新时期如何加强高校固定资产管理

山西省长治职业技术学院 任全斌

浅谈新时期如何加强高校固定资产管理

山西省长治职业技术学院 任全斌

固定资产是高校开展教学、科研、后勤和行政管理活动的物质基础。加强固定资产管理、提高使用效率，确保其安全、完整，是有效降低高校办学成本，实现持续、稳定发展的重要举措。现笔者结合自身工作实际，就如何加强高校固定资产管理作如下探讨。

高校 固定资产 管理

加强高校固定资产管理，有利于实现资产合理配置，保证其安全完整，提高使用效益,为有序开展教学、科研、后勤和行政管理等活动提供保证。近年来我国高校固定资产管理水平有了显著提高,但在实际工作中还存在一些问题，影响了资产管理的成效，现结合工作实际作如下探讨。

一、存在问题

1、资产管理意识不强

受传统教育管理思想和模式影响，部分高校领导认为自己的主要职责是承担招生、教学和科研任务,片面认为资产管理是财务和后勤部门的职责，于是将主要精力放在教学、科研、学科及师资建设和招生等方面，对固定资产管理工作重视不够，建立健全资产管理制度的积极性不高，导致高校缺乏完善的资产管理制度，影响了固定资产的管理效果。

2、职责不清，管理相对混乱

随着高校办学的逐步社会化，科室的职能进一步细化，导致资产管理、使用和核算相脱节，加大了管理的难度，极易引发账实不符现象。这主要表现在：一是使用部门管理意识相对缺乏。由于资产使用部门都有自身的业务范围，加上缺乏明确的使用责任，导致资产保管意识不强，极易发生资产损毁，甚至丢失现象。当出现损毁、丢失时，使用部门不能及时向管理部门反馈，导致管理部门不能随时了解资产使用状况并进行相应处理，这既影响了资产使用效率，又难以准确掌握高校资产实际存量。二是管理与核算相分离。由于资产的购置、减少、报废等都由后勤和管理部门办理，然后将有关资料传递给财务部门进行核算，这导致核算的不及时性，加上信息的不对称，影响了核算的准确性，极易引发账实不符的现象，影响了财务数据的真实性、完整性，财务管理和财务监督的作用无法发挥。

3、资产使用效率低下，闲置浪费现象严重

目前高校都以院、系为单位进行管理，利益分配相对独立,导致资产部门所有意识重，资产难以在院、系之间进行调剂，加上缺乏统一的规划与管理，导致有些部门存在盲目攀比心理，从自身利益出发,对资产的配置存在小而全的观念，不顾高校的财务状况，设备配置坚持“超前”意识,盲目追求仪器设备高、精、尖,脱离了高校教学与科研的实际,导致高能低用,高价低效,造成了资源严重浪费。同时资产购置缺乏计划性和制约机制，带有很大的随意性，致使资产重复购置，使用效率不高，闲置浪费现象严重。

二、加强高校资产管理的建议

1、提高认识，增强资产管理意识

高校领导要充分认识到新时期加强固定资产管理的重要性，强化对资产管理的领导，要求有关部门及时建立健全高校内部资产管理制度，并确保其有效执行；同时要把资产管理作为高校管理工作的重要内容，经常听取资产管理部门的汇报，帮助协调和解决管理中出现的各种问题，确保资产管理工作有序进行。

2、建立健全资产管理制度，明确职责

为实现资产规范化管理，必须根据管理要求结合单位自身实际，完善相关管理制度。主要应建立申购计划审批制度，采购验收、保管制度，资产变动与调拨制度，资产清查制度，损毁赔偿制度及考核制度，并将有关制度宣传到全体员工，使资产管理意识深入人心，为加强资产管理奠定基础，同时要明确使用部门的责任，要对资产负责妥善保管，避免人为或使用不当造成损坏，其中使用人应是资产保管维修的主要负责人，应及时把资产使用状况上报给资产管理部门。要根据职责将资产管理情况列入部门、个人绩效考核范畴，对严格执行有关资产管理制度，取得成绩的予以表彰，对执行制度不力，责任心不强出现失误的予以适当的处理。

3、利用计算机及网络技术进行资产管理

在加大对上述制度执行力度的同时，高校应充分利用计算机网络技术，建立完整的资产数据库，利用计算机存储量大，处理速度快的特点，实现跨校区对高校所有部门的固定资产集中管理、集中调配。各部门网上资产和实物资产要保持一致，做到“网账相符、账实相符”，网络资产卡片信息完整，真实有效反应实际资产信息。资产变动信息完整，在进行业务流程时，电子流程也要按步就位，随时反映资产的实际情况。通过网络化管理，使高校的资产资源实现优化组合、配置合理的状态，避免重复购置，合理组织闲置资产的流动及调剂使用，真正使高校资产管理更科学、更先进。这也是高校的资产管理工作呈现高效率、现代化、信息化的发展态势。

4、建立合理的的流动、调剂机制

虽然目前高校以院、系为单位进行日常管理，但整体上还隶属于一个经济利益整体，要摒弃资产部门部门所有的意识，建立健全资产流动机制，打破部门所有现状，加大资产的调剂力度，特别是对富余资产调整力度，合理调配使用存量资产，优化资产合理配置，做到物尽其用，减少闲置浪费行为，提高使用效率。资产管理工作领导小组在对资产采购申批时要根据资产状况严格把关，防止出现因重复购置造成闲置浪费现象。

5、财务部门要充分发挥监管职能

作为经济职能部门，财务部门要充分发挥出应有的作用，积极为领导当好参谋，协助领导制订相关的资产管理制度，同时在工作中加以监督，确保管理制度的规定落到实处；在日常管理中要加强与后勤部门、资产管理部门配合，把好资产的购入关，出口关，并积极运用政府采购政策，与政府采购部门多沟通多协调，通过招投标活动购置资产，在保证资产设备性能和质量的前提下尽量节约采购资金，降低办学成本，确保高校资金发挥出最大的效益。

[1]邹雪萍.对加强高校固定资产管理的几点思考,成功（教育）2009（7）

[2]吴珂林.普通高校固定资产管理探析,金陵科技学院学报2010（2）