孙科之“最”

2011-09-27 02:12王仕军
文史天地 2011年9期
关键词:国民政府院长蒋介石

王仕军

孙科(1891—1973)是中华民国国父孙中山唯一的儿子,是著名的民国四公子之一。他读过美国两所大学,并获得商科硕士学位;他曾三任广州市长,历任考试、行政、立法三院院长,一生节俭清廉。1949年后去国,流寓海外。1964年才由美国回到台湾。有人称他是“国父哲嗣”,有人说他务实进取,但也有人评价他是“虎父犬子”。抛开这些褒贬不一的评价,梳理其跌宕起伏的一生,我们就不难发现,在民国的历史舞台上,孙科尽管不如其父地位尊崇、影响深远,但也是民国历史的重要书写者,创造了诸多民国史之最,成为后人谈论那段历史绕不开的重要历史人物。孙科之“最”,至少有如下四个:

最早建立“公安”、“公用”两局

1895年冬,孙中山在广州领导首次武装起义失败后,被清政府通缉逃亡日本,家庭亦受株连。四岁的孙科与刚出生不久的妹妹随母离乡赴檀香山,投靠伯父孙眉,以后孙科在檀香山圣鲁斯学院读书。1908年起,兼任檀香山同盟会机关报《自由新报》的英文翻译。1912年6月,他兄妹三人,赴美国加州大学攻读。1916年5月孙科从加州大学毕业,获得文学学士学位。同年9月,他考入哥伦比亚大学研究院,主修政治、经济及理财。1917年6月,他获得商科硕士学位。1918年7月26日回国,正值孙中山在广州组建护法军政府,于是就任大元帅府秘书兼外交部秘书。次年孙中山离粤去沪,孙科与友人创办英文《广州时报》,任副主编。1919年奉孙中山之命到澳门以特派员身份,在鹅眉街十号设办事处,接洽各方代表,策动起义,并配合吴铁城、古应芬、胡毅生、李朗如分头策动广东护国军第五军军长魏邦平、广惠镇守使李福林所部两万多人,于9月27日在广州河南(广州人所讲的“河南”其实是指海珠区,因为海珠区在广州市区珠江河以南的地方,所以俗称“河南”。与之相对应,西关、越秀等地称为“河北”)、珠江三角洲一带宣布独立。1920年3月16日,受孙中山令策动李绮庵起义。此时,江防舰队魏邦平等南下声讨莫荣新,莫在多面攻击下逃出广州,粤军就在1920年10月攻克广州。 清朝末年,广州城区由番禺、南海两县分管。其时没有市政专管机构,许多市政事项,如公安、卫生、筑路、疏渠等工程都由街众自行举办,政府从不过问。城市建设没有统一规划,街道铺屋任由市民自由建筑,致使马路狭小弯曲,两旁铺屋如同错齿,城市功能混杂。粤军攻克广州后,为建设新广州,有识之士认为应选聘熟悉欧美市政管理之人主持广州市政建设。孙科在留美期间学习的是市政专业,又有市政规划论著行世,被认为是最适宜人选。当时的广州还没设市长,只设市政厅长,在广东省长管辖下负责市政工作。孙科到任后,雷厉风行地拟定了市政条例,将市政范围、性质、权责等一一列出,明定市政厅下设公安、工务、财政、教育、卫生、公用六局,其中“公安”与“公用”两局名称为孙科首创,后来被各市所沿用。“公安”管辖警察、自卫、消防等,“公用”管辖公车、交通、电灯、自来水等。后来广州循现代规例而改制,由于孙科在市政厅长任内多有建树,被一致推举就任广州市首任市长。

创办中国最早的民航公司

1928年10月国民政府改组,孙科任国民政府委员、考试院副院长及行政院铁道部长和交通大学校长。他主掌铁道部,前期着力于整理和养护全国线路,恢复战后铁路通车,并收回日军占领的胶济路,以及将粤汉路收归国有;同时积极筹划修建新路,主张利用退还的庚子赔款重点建设陇海铁路,组织勘探、设计等工作。早在1927年10月,国民党中央政治会议就决定创办民航公司。1929年孙科以铁道部长的身份与美国飞机制造商卡特士·莱特洽谈向对方赊购三四架飞机,成立了中国航空公司,孙科兼任董事长,这是中国最早的民航公司。当时即使在美国,民航事业也尚处在萌芽时期,飞机一般被认为是危险的交通工具,素有冒险精神的孙科,在中国航空公司的初创时期,曾亲自乘机勘测上海到南京的第一条航线。在孙科的直接关心下,中国航空公司发展迅速,又开辟了沪汉、沪平、沪穗等航线,添购了一些规格较大、型号较新的飞机,甚至还有几架水上飞机。对于任中国航空公司董事长期间所做之事,孙科较为满意,晚年曾回忆道:“我兼任董事长的一段时间,好像除了罗文干先生在沪宁线上因飞机失事而受伤外,并没有其他不幸事件发生。”

领衔国民政府历史上最短命的内阁

1931年因为宪法的问题,胡汉民与蒋介石发生了冲突。胡汉民时任国民政府委员及立法院院长,蒋介石屡次派人劝诱和威胁,均为其所拒,结果被蒋介石囚于南京汤山,是谓汤山事件。此事引起粤籍党政军人员的巨大不满,党内迅速形成一股反蒋浪潮,宁粤分裂。时任南京政府文官长的古应芬首先发出弹劾蒋介石的通电。5月3日,广东陈济棠等联名通电,响应古应芬,要蒋介石引退。当时孙科在上海,蒋介石深感孙科乃举足轻重的人物,遂派国民党元老吴稚晖、张继等从中调停,力劝孙科回宁共商解决办法。而孙科则口头敷衍,暗中筹划去广州。某日,吴稚晖等尚与其在客厅恳谈,孙科便以“上厕所”为借口秘密从后门出去,直奔码头登上外国轮船离去。5月24日,孙科与陈友仁、许崇智、汪精卫、张发奎、唐绍仪、白崇禧等在香港讨论两广形势。到广州后,又和陈济棠、古应芬、林森、李宗仁等联名通电全国,逼蒋介石在48小时内下野。他们还组织了“国民党中央执监委员会非常会议”和广州国民政府,同蒋介石的南京国民政府分庭抗礼。孙科出任国民政府委员,并在广东省党部发表演说,大声疾呼:“蒋介石独裁,中央一切权力,均为老蒋一人所包办……蒋介石是个疫鼠,我们无论如何都要将其铲除。”

为了化解这种政治混乱局面,蒋介石请孙科从中斡旋,以取得合作。孙科了解蒋介石为人,权衡利弊以后决定以调停人身份从中调解。10日后,双方达成协议,蒋介石第二次下野,随即林森被任为国民政府主席,孙科为行政院院长。但是,在宋子文的牵制下,孙科无法应付棘手的财政问题,结果未及一月便辞职而去,行政院院长由汪精卫接任。有人计算孙科由就职到下台前后仅24天,是国民政府历史上最短命的内阁。

国民党历史上的“最牛”院长

1928年国民党形式上统一了中国,建立了中华民国国民政府。按照孙中山的建国理念,国民政府实行五院制,即立法院、行政院、司法院、监察院和考试院。如果将国民党退败到台湾的历史也算在内的话,孙科从某种意义上可以说是国民党历史上“最牛”的院长。之所以这样讲,是因为他是唯一的在五院中的三个院都任过院长的人。孙科1931年任行政院长,因财政危机旋即辞职。同年5月,他和汪精卫等人,在广州成立了一个广州国民政府,和蒋介石的南京政府相对抗。由于孙科上台后,政府财政无比困难,不到1个月便辞职了。1933年1月,孙科出任立法院院长。他投入很大精力主持宪法起草工作,集中专家40余人,于2月成立宪法起草委员会,自任委员长,张知本、吴经熊为副委员长。张、吴分别组织起草了两部宪法草案初稿,以个人名义自行发表,听取各界反映。孙决定以吴稿为本参照张稿加以修订,提出实行内阁制,行政院负责实际责任,总统由全国选民直接选举产生,不负实际责任,等等。蒋介石等人大为不满,遂一再修改,将内阁制改为总统制,总统负实际责任,行政会议由总统任主席,行政院长对总统负责;还将总统选举改为由国民大会代表间接选举产生,并删去“军人非解职不得任总统、副总统及省长”等条文。宪法草案被修改得面目全非,于1934年10月立法院会上三读通过,之后又送国民党中央审查,又经四届五中全会、六中全会、五全大会、五届一中全会反反复复修改,把12章178条改成8章148条,再于1936年5月1日回到立法院作形式上的通过,于5月5日公布。

1948年孙科与李宗仁竞选副总统落选,5月再被任为立法院长。11月国民党军队节节败退,政府危机四伏,孙科被委组织新阁任行政院长。但国民党军兵败如山倒,使他心力交瘁,感到健康不支,便于1949年初提出辞职,获得批准。他到了香港就医,然而失眠症和高血压病情加重,又转赴巴黎医治。1952年,病况稍愈的孙科即与夫人移居美国纽约。1964年由台湾出资,在美组织了“中华文化教育基金会”,并推举孙科任董事长。孙科前往华盛顿参加年会,来往机票及餐宿费用均由该会负责。从此之后,孙科与台湾官方机构重新建起了联系。孙科有意返台,蒋介石也表示欢迎。于是,1965年10月29日,孙科搭机从美返台,在台北松山机场受到蒋经国及2000余人的热诚欢迎,场面之盛大令孙科潸然泪下。返台后的孙科在许多重大场合表明了支持蒋介石的政治立场,这些均被蒋介石一一看在眼里。1965年12月20日,蒋介石正式聘孙科为“总统府资政”,1966年9月1日,蒋介石又提名孙科为“考试院”院长,从此孙科又名列台湾党国要人之列。虽然“考试院”院长只是一个闲职,然对于年已76岁的孙科而言,已心满意足了。1973年9月1日,孙科因急性心肌梗塞并发心脏衰竭病逝于台北荣民总院,享年83岁。他创造的这一国民党历史上担任三院院长的记录,恐怕是再无人打破了。

作者单位:南京陆军指挥学院

责任编辑:王封礼

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