关于中小型造纸企业安全生产因素分析及管理对策

武 岗 王长海 刘国庆 汤月敏

(1.山东正信安全评价有限责任公司,山东聊城,252000;2.山东聊城阿华制药有限公司,山东聊城,252000;3.聊城高级财经职业学校,山东聊城,252000)

关于中小型造纸企业安全生产因素分析及管理对策

武 岗1王长海1刘国庆2汤月敏3

(1.山东正信安全评价有限责任公司,山东聊城,252000;2.山东聊城阿华制药有限公司,山东聊城,252000;3.聊城高级财经职业学校,山东聊城,252000)

针对中小型造纸企业安全生产存在的危险有害因素进行分析,并有针对性地提出了安全管理对策措施及建议,以期达到安全生产的目的。

造纸企业;危险有害因素;分析;管理对策措施

为进一步加强安全生产工作,全面提高企业安全生产水平,《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》(国发 〔2010〕23号)明确要求要严格企业安全管理,而严格企业安全管理,就必须对企业的生产装置、设施及辅助装置、设施存在的危险有害因素进行全面、客观地分析,对症下药,制定相应的对策措施。笔者从事安全评价工作多年,查看了不少大中型造纸企业生产现场,现对造纸企业 (纸浆采用商品浆,蒸汽采用外来蒸汽;含造纸生产线、变配电、污水处理、仓储等相关设施)存在的危险有害因素进行分析,并提出管理对策措施及建议。

1 危险有害因素分析

造纸企业生产装置主要有碎浆机、打浆机、筛选机、造纸机、施胶机、卷纸机、涂布机、压光设备、复卷机、切纸机等生产设备,还包括空压机、输送机、变配电、污水处理等配套的辅助设备设施;其中起重机械、烘缸、空气缓冲罐等属特种设备。另外商品木浆及成品纸等为可燃物,水分定量控制系统涉及放射源[2]。

根据 GB 6441—1986企业职工伤亡事故分类中的规定,造纸企业生产过程中的危险因素主要有：中毒窒息、火灾、机械伤害、触电、灼烫、容器爆炸、高处坠落和物体打击、起重伤害、淹溺、车辆伤害等;根据《职业病范围和职业病患者处理办法的规定》(卫防字 [1987]第 82号)的规定,造纸企业生产过程中的有害因素主要有：高温、噪声和振动、辐射等[2]。

1.1 生产装置设施危险因素分析

1.1.1 中毒窒息

造纸企业浆池、污水池中含硫的废渣、废水长时间存放,会释放出硫化氢气体,因其密度较空气大而沉积于池的底部。如果作业人员未进行清洗置换或置换不彻底,没有按要求穿戴个人防护用品 (如防毒面具),违反操作规程、未进行气体分析就进入渣池或设备内检修,可能会发生作业人员中毒窒息。如没有必备的抢救器材,就贸然进入渣池实施抢救,致使事故扩大,有造成人员伤亡的危险。

此类事故在造纸行业发生较多,如 2007年 8月 9日,靖远县华夏纸品工贸有限公司在停产清理纸浆池过程中,发生 1名职工中毒,另 5名职工在营救中发生连锁中毒,造成 3人死亡,3人经医院抢救脱险。2007年 11月 21日,嘉善县丁栅镇俞汇集镇纸业公司 1名工人在废渣水池中清理淤积物时突然昏迷,随后进去抢救他的 4名工友,也发生不同程度中毒昏迷,其中 3人不幸死亡,2人经医院抢救脱险[3]。

1.1.2 机械伤害

造纸企业有大量运转着的机械设备,如切纸机、造纸机、卷纸机等,由于设计不合理、防护装置不完善不可靠,或操作、维修人员不严格执行规程和安全措施,均可能造成对人体的机械伤害。造成机械伤害事故的原因主要包括：

(1)机械设备的转动部件,其暴露在外的转动部分,没有护栏、护罩等保护措施或保护措施损坏等,容易造成机械伤害;如出现故障不停机就处理,检修时无人监护,不挂禁动牌,启动前不全面检查也极易造成机械伤害;当转动部分缺少护栏护罩时,操作时人员触及可能发生撞击、衣物或长发被缠绕而造成机械伤害。

(2)设备在非最佳状态下运转,机械设备在设计、结构和制造工艺上存在缺陷,机械设备的组成部件、附件和安全防护装置的功能失效与人为的损坏等,均可能导致机械伤害。

(3)安全操作规程不健全或管理不善,对操作人员缺乏基本训练;操作人员不按操作规程操作,工装穿戴不符合要求,或没有穿戴合适的防护服和佩带必要的防护用具,均可能引发机械伤害。

(4)工作场地环境不好也是造成伤害事故的原因之一,如工作场地照明不良、温度和噪声过高、地面或脚踏板较滑、设备布局不合理、零件及半成品堆放不合理等。

如 2002年 3月 26日,义乌市华川纸厂二车间值班班长冯某在未停机的情况下,穿越烘缸传动轴,后背工作服被传动轴连接螺栓卷住,人被缠在运转的轴上,经抢救无效死亡。2003年 12月 17,浙江华康纸业有限公司造纸车间内,一操作工在调节复卷机滚筒时,由于工作服的纽扣没有扣上,在调节滚筒时衣角被复卷机调节支架的固定螺钉钩住,被滚筒带进后甩出致死[3]。

1.1.3 触电

(1)造纸企业电气设备较多,因作业环境有高温、潮湿的特点,电气设备和线路如进水受潮、绝缘保护层破损,电气线路无保护套管,易发生触电事故。

(2)若电气设备出现故障或电气设备安装不规范,缺少接地或接零,或接地接零损坏失效,易发生触电事故。

(3)违反操作规程,检修前不施行验电及悬挂标示牌,或电工日常作业时不穿绝缘鞋、选用安全用具不当 (过期或不合格)极易发生触电事故。

(4)所用电气设备设施过载、负荷过大,会发生短路击穿绝缘保护层而引发触电事故。

1.1.4 灼烫

造纸企业车间内蒸汽管道、烘缸等用热设备无防护或保温层脱落、损坏,无警示标志,现场人员不慎触及有发生高温烫伤的危险;蒸汽管道泄漏或分汽包安全阀、冷凝水排放,触及人体有发生人员高温烫伤的危险。

如 2004年 12月 18日,枝江董市镇一小型纸厂发生蒸汽管道破裂事故,正在作业的一男一女两名工人同时被蒸汽烫伤,其中一人颌面部严重毁伤,左眼球被摘除[3]。

1.1.5 容器、管道爆炸

造纸企业存在数量较多的烘缸、空气储罐等压力容器,有发生容器爆炸的危险。主要的原因有：

(1)材质选择不当,制造质量低劣。

(2)因腐蚀、划伤或其他机械伤害造成容器局部壁厚减薄,强度降低。

(3)压力容器、管道及其附件本身存在质量或安装问题,烘缸、压力罐等压力容器超压、超温使用或超期使用。

(4)空压机长期超负荷运行,压缩空气的温度、压力不稳,波动大,增加储气罐的交变应力。

(5)压力容器本体、安全阀、压力表未按规定定期校验,失去安全附件的作用。

如 2000年 5月 24日,河北省新发造纸厂一台铸铁烘缸因超温超压运行发生爆炸,造成 2人死亡,1人轻伤,直接经济损失 30余万元[3]。

1.1.6 高处坠落和物体打击

(1)造纸企业操作、检修平台较多,尤其是在2m以上平台上进行作业,如果没有安装护栏或围栏损坏、护栏高度不符合安全要求,没有防滑措施或设备与操作面的间隙过大,未采取防护措施,作业人员作业时,存在发生高处坠落的危险。

(2)在设备检修和正常运转过程中,因工具、零部件存放不当,维修现场混乱,违章蛮干,操作平台无踢脚板等原因,易发生工具、设备和其他物体坠落而打击人员的危险。

1.1.7 起重伤害

(1)造纸企业使用行车,如吊具损坏、物件捆绑不牢、挂钩不当、起升机构的零部件故障 (特别是制动器失灵、钢丝绳断裂)等均会引发所吊装物坠落,引发起重伤害事故。

(2)运行机构的操作失误或制动器失灵引起溜车,会对作业人员造成碾压伤害。

(3)起重机械属特种设备,如果没有定期检验超期服役,操作工未经过特种作业人员培训违章操作,更易造成起重伤害。

1.2 仓储、污水处理、变配电系统危险因素分析

1.2.1 火灾

(1)仓库存放的商品木浆、纸张等皆属可燃物品,其储存仓库和压光、卷纸、切纸、复卷等岗位的火灾类别为丙类,若管理不善,现场存在明火或电火花等,仓库内安装白炽灯,或存在违章动火行为,易引发可燃物燃烧,现场无消防器材或消防设施不完善、失效等有造成火灾扩大的危险。

(2)电气设备本身除可构成点火源外,其部分元件也是可燃物,若过载、短路、接触电阻过大等,也可能引起火灾事故。

(3)变压器是造纸厂的重要设施,存在着火灾隐患。变压器爆炸着火的原因主要有：绕组绝缘损毁产生短路,主绝缘击穿,变压器套管闪络,分接开关和绕组连接处接触不良、产生高温,磁路发生故障,铁芯故障,产生涡流、环流发热,绝缘油失效等。

1.2.2 淹溺

造纸企业的污水处理站以及碎浆、打浆工段有多座浆池、水池等,作业人员在池边取样、巡视、维修,如防护措施缺少或设施存在缺陷,操作人员就有可能跌落水中,发生淹溺事故。特别是在风、雨、雪等恶劣天气以及冬季结冰地面滑时,这种危险更趋严重。

1.2.3 车辆伤害

造纸企业使用的叉车、运输车较多。常见的车辆伤害事故有：车辆行驶中引起的挤压、轧辗、撞车或倾覆等造成的人身伤害;车辆运行中碰撞建筑物、构筑物、堆积物引起建筑物倒塌、物体飞溅下落和挤压地面而产生物体飞溅等造成的人身伤害。事故的原因主要是缺乏安全知识的教育,作业人员精力不集中、麻痹大意,作业条件不符合安全要求以及运输设备和运输工具缺陷等。

1.2.4 坍塌

商品木浆、成品、原辅料堆放过高,码垛不齐,通道不畅,人员、机动车作业时致堆垛坍塌,有造成人员被掩埋的危险。

1.3 有害因素分析

1.3.1 噪声危害

造纸企业的噪声主要来自于双盘磨、切纸机、空压机以及各种机泵等。噪声可诱发事故,在高噪声环境中作业,人的心情烦躁,容易疲劳,反应迟钝,工作效率下降,工伤事故增多。

1.3.2 高温危害

造纸企业内有相当数量的蒸汽管道、高温设备(烘缸等),若未进行保温或保温设计不合理,作业人员长期处在高温场所中,如安全防护措施不当,会造成高温职业危害。研究表明,工作环境的最佳温度是 18～21℃,此时工伤事故发生率最低,超过或低于这个温度时,事故发生率明显升高,当工作环境温度高于 24℃时,事故发生率要高出 23%[4]。

1.3.3 粉尘危害

造纸企业使用的填料如碳酸钙、改性淀粉、络合剂等,在搬运、输送、筛分过程中,都可产生粉尘;粉尘对人体危害途径为吸入、皮肤接触。作业人员防护措施不当,长期接触会造成粉尘职业危害。

1.3.4 辐射

造纸车间使用的水分定量控制系统涉及放射源(V类放射源,如 147Pm,85Kr等),放射源一旦失控,就可能会对人体造成伤害。情况严重时,会恶心、呕吐、食欲减退、头昏乏力,症状严重的人会死亡。

1.4 危险有害因素分布

装置中危险有害因素分布见表 1。

以上对造纸企业生产装置、设施及辅助装置、设施存在的危险有害因素进行了分析,鉴于技术方面的对策措施在分析中已较为明确,不再重复,在此仅从管理方面提出相应的对策措施。

2 安全管理对策措施

(1)造纸企业的主要负责人和安全生产管理人员,必须具备与本单位所从事的生产经营活动相适应的安全生产知识和管理能力,这是企业安全管理的前提。

表1 装置中危险、有害因素分布

(2)造纸企业的从业人员超过 300人的,应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员;从业人员在 300人以下的,应当配备专职或者兼职的安全生产管理人员,或者委托具有国家规定的相关专业技术资格的工程技术人员提供安全生产管理服务[5],这是企业安全管理的组织保证。

(3)造纸企业应当建立健全本单位安全生产责任制度,实行全员安全生产责任制,明确各岗位的责任人员、责任内容等事项,这是企业安全管理的核心。

(4)造纸企业应当依据法律法规、国家标准和行业标准,制定本单位的安全生产规章制度 (如特种作业人员管理制度、安全设施、设备管理和检修、维护制度等)和操作规程。安全生产规章制度和操作规程应当涵盖生产经营的全过程和全体从业人员,并结合岗位操作实际适时修订,这是企业安全管理的直接依据。

(5)造纸企业应对从业人员进行安全生产教育和培训,保证从业人员具备必要的安全生产知识,熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程,掌握本岗位的安全操作技能。未经安全生产教育和培训合格的从业人员,不得上岗作业。

(6)造纸企业的特种作业人员 (起重设备、压力容器操作人员、电工等)必须按照国家有关规定经安全作业培训,取得特种作业操作资格证书,方可上岗作业。

(7)造纸企业的特种设备 (起重机械、烘缸、压力储罐、压力管道等)必须按照国家有关规定,由专业生产单位生产、安装,并经取得专业资质的检测、检验机构检测、检验合格后,方可投入使用[5]。对放射源按有关规定办理辐射安全许可证。

(8)造纸企业必须为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品、器具 (如安全带、防毒面具、硫化氢气体检测仪器等),并监督、教育从业人员按照使用规则佩戴、使用。

(9)造纸企业将浆池及其输送管路系统、污水处理系统的管路等易产生硫化氢的场所列入安全监控的重点,并在这些现场设置明显的警示标志,严禁人员随意进入。作业单位在进行作业前,应向企业安全管理部门提出申请,安全管理部门及有关检测人员要检查作业现场的安全条件和安全措施,确认达到作业条件后,由企业主要负责人签字批准方可动工作业。

(10)造纸企业应当制定硫化氢气体中毒事故以及起重设备、压力容器等特种设备事故的应急措施和救援预案,这是企业安全管理的最后一道防线。

3 结 语

本文对造纸企业普遍存在的危险有害因素进行分析,并提出了一些常用的管理对策措施,供造纸企业管理人员和安全生产监管人员参考。

[1] 造纸企业安全生产基本要求·DB33/T 708—2008.

[2] 王显政.安全评价[M].3版.北京：煤炭工业出版社,2005.

[3] 事故案件.湖北安全生产信息网.http：//www.hbsafety.cn/article/33/.

[4] 韩长绵.温度与安全[J].现代职业安全,2003.

[5] 中华人民共和国安全生产法、中华人民共和国主席令[2002]第70号第十九条.

(责任编辑：常 青)

Analysis on Safety Factors in Production and Management Strategies of Small and Medium Paper Mills

WU Gang1,＊WANG Chang-hai1LUI Guo-qing2TANG Yue-min3
(1.Shandong Zhengxin Safety Evaluation Co.,Ltd.,Liaocheng,Shandong Province,252000;2.Shandong Liaocheng Ehua Phar Maceutical Co.,Ltd.,Liaocheng,Shandong Province,252000;3.Liaocheng Senior Financial Vocational School,Liaocheng,Shandong Province,252000)
( ＊ E-mail：lcwg001@163.com)

The dangerous and harmful factors in production in s mall and medium size paper mills are analyzed.In order to achieve the safety purpose the counter measures and suggestions for safety management are putted forward.

paper-making enterprises;dangerous and harmful factors;analysis;management counter measures

TS7

B

0254-508X(2011)02-0034-04

武 岗先生;主要从事安全评价、安全技术咨询、工程咨询工作。

2010-09-19(修改稿)