石油企业创新的趋势

李健

人与自然的关系本质上是辩证互动的，一方面人对于自然具有主体性、能动性，自然则是被动的、消极的；但另一方面自然界对于人类又具有根源性、制约性。人类合理的开发、利用自然资源，可以促进人类的生存和发展；自然在被开发利用时也从人类那里获得了再生能力，从而使自然生態系统始终处于一个良性的循环之中，但是人类对自然的无限度索取使得资源短缺问题越来越突出，人类确实在不断的向前发展，但是自然生态系统的良性循环已渐渐的不复存在。

现代人类实践活动施加给生态环境系统的负效应超过自然自身的再生能力，干预了自然界自我调节机制，而这种自然平衡的改变，又必然会转化为人的异己力量来危害人类自身及其他生物的生存条件，从而引发了一系列“全球性问题”。人口过快增长，粮食供应短缺，自然资源和能源过度消耗，环境污染，生态破坏，在人与自然之间出现了极大的不协调。虽然人类的实践活动以无可辩驳的事实证明，人在自然界面前具有巨大的能动作用，在控制、调节和改造自然界的进程中，取得了一个又一个伟大胜利。但又同样以无数的事实说明人类在改造自然、建造人工自然系统的过程中，明显地表现出自身调节控制实践活动的能力的局限，存在严重的盲目性，人类面临资源“枯竭”和“耗尽”的危机。非可再生能源主要是指化石能源，包括石油、天然气、煤炭。

在现代国际关系中，为获得和控制油气资源所发生的对抗、冲突乃至战争从未停止过。当今世界，各主要大国对石油严重依赖及其对外依存度的居高不下，导致它们在全球范围为获得和控制石油资源而进行博弈。冷战后美国与世界其他大国角逐中东石油及其互动关系，对中国实施石油安全的海外战略具有重大的启发意义。

中国政府和石油企业必须积极拓展海外特别是中东的油气资源。中东是世界上油气资源最丰富的地区，集中了全球2/3的石油储量，随着其他地区能产的萎缩，该地区在世界石油产量中所占份额将不断上升。

从有关资料来看，国外一些发达国家和新兴工业化国家石油安全战略的主要内容大体包括这样几个方面：通过多种渠道全力开拓国内外石油资源、建立国家战略石油储备、提高石油的利用效率、调整和改善能源供给结构、利用市场化手段规避石油价格风险等。

一、通过多种渠道全力开拓国内外石油资源。从美国、日本、法国等主要石油消费大国的经验来看，通过多种渠道和方式开拓国内外石油资源是石油安全战略体系中的重要内容。一方面，政府加大对本国石油勘探开发的支持力度，提高自产石油的产量，降低开采成本。另一方面，鼓励企业“走出去”，到海外勘探开发石油公司在海外投资都高于在国内的投资。

二、不断调整和改善能源结构，实现能源需求的多样化。美国石油安全战略的重要举措之一是调整能源结构，实现能源需求的多样化，减轻石油在美国一次能源消费中的比重。1994年与1992年相比，美国石油在一次能源中的比重由44%降为39.8%，而煤炭由18.1%上升到24.3%，核电由不足0.1%上升到8.6%。但是在能源结构调整中，天然气的比重由33.3%下降到26.3%。日本从20世纪60年代就已开始重视能源需求结构的调整和改善，天然气的进口量有较大幅度的增加。

三、高度重视并投入巨资建立石油战略储备。国外一些发达国家，特别是一些石油消费大国真正开始重视并建立比较完整的石油储备体系是在1973年第一次石油危机之后。目前，世界石油储备体系大体由三部分组成：一是政府或指定的机构掌握管理的政府战略储备；二是民间储备，民间储备拆分为石油公司的库存储备和消费者拥有的库存储备。

第一，政府战略储备。国外许多国家的政府储备从无到有，逐步发展到一定的规模。美国是目前世界上最大的石油储备国，其储量占经合组织国家政府战略石油储备总量的60%。其石油储备体系包括民间的商业储备和政府的战略储备两部分。战略石油储备完全由政府承担，并授权能源部具体负责。

第二，民间石油储备。国际上多数国家的石油储备初期都是从民间储备开始的。许多国家的石油安全战略体系中，民间石油储备是重要的组成部分。例如，日本的民间储备目标为70天进口量。到1997年为止，日本私营公司的储备和政府储备合计已达167天的进口量。对于私营公司建立的石油储备，日本政府给予较多政策支持。如储备油的购油费用由日本国家石油公司提供低息贷款油库建设费用由日本开发银行和冲绳振兴开发公库提供低息贷款石油储备设施实行加速折旧等。德国EBV组织的石油储备目前为80天的进口量（原油为32天）炼油厂为15天的进口量。

第三，合理选择储备油品种和储备基地。从国外主要国家的资料来看，石油战略储备既有原油，也有成品油。但是国家投资建设的政府石油储备品种一般都是原油，主要是因为成品油在长期储存中易变质，需要定期更换。同时，原油的储备也更符合这些国家掌握原油资源的战略意图。除石油及制品外，很多国家还重视能源战略储备的多样化。如天然气储备等。

四、实现石油进口渠道多样化，分散石油进口的风险。一些主要石油消费国在建立石油安全战略体系的过程中，都极为重视对进口渠道结构的调整，力求实现进口渠道的多样化，避免因渠道单一而增大进口风险。在建立石油安全战略体系之初，大多数国家的石油进口主要来自中东各国，因为这里是世界的“大油库”，已探明的可采石油储量占世界的60%，石油输出量占世界石油市场的近一半。这一地区的石油不仅产量大，而且价格低廉，发达国家曾通过大量进口中东廉价的石油支撑了本国经济的快速发展。

各国分散进口石油风险的主要做法是：

第一，改善石油进口来源结构，更多地从中东艺外的地区进口石油。1996年，美国进口原油量4.656亿吨，其中13180万吨是从北美进的，12660万吨来自中南美洲，总计从美洲地厦的石油进口量占当年进口总量的55.5%。可见，美国当年大部分进口来自西半球，是美国层边较为可靠和稳定的国家和地区，从而保证了石油进口的相对稳定，减少了对中东石油进口的依赖程度，从中东进口的数量由1990年的25%减少为1996年的17.5%。根据资料显示，目前委内瑞拉已取代沙特阿拉伯而成为美国的头号供油国，占美国进口石油市场的20%的份额。

第二，改善进口能源结构，逐步减少对石油进口的过度依赖。在调整进口来源和渠道的同时，很多国家还重视调整进口能源的结构，除石油外，增加其他能源的进口，特别是增加天然气等石油替代能源的进口比例。

第三，优化石油进口方式，减少对跨国石油公司的依赖。目前，在国际石油市场上，大型石油跨国公司的作用越来越重要，并且依靠其强有力的资本实力控制资源进而控制石油供求和价格。近年来发生的石油市场的震荡和石油价格的巨幅波动，在很大程度上是一些大的石油跨国公司在其中推波助澜。为了防止受跨国公司的操纵和对其过分依赖，一些国家注重优化石油进口方式：例如，日本一方面采取直接从产油国进口的方式，与产油国签订长期供油合同（有的长达20～25年），落实长期稳定的石油供应另一方面，直接以参股和联合开发的方式获得更多的海外份额油，保证稳定的进口供应。通过这些方式减少来自大石油公司的控制。

五、开源与节流并重，提高石油的利用率。从各国的经验来看，石油安全战略体系中的重要一环，是开源和节流并重，在增加石油产量，扩大和稳定进口的同时，努力提高石油的使用效率，节约使用石油产品，并大力开发新的能源和其他替代性能源。如日本在能源领域中的能效和节能水平是世界最高的。日本每千美元GNP中的能耗为0.16吨油当量，是工业发达国家中最低的，比国际能源署成员国的平均指标低40%。这既与日本政府在节能和能效方面采取的政策有关，同时，也与其产业结构调整，将能耗大的产业转移到其他国家，改变能源需求结构有着密切关系。美国、法国和其他国家也在节约石油等能源方面做出了努力。

六、利用市场化手段规避石油供应和价格风险。国外石油安全战略中除政府实施一系列政策措施之外，更重要的是支持和鼓励大的石油公司，凭借其先进的技术、多样化的产品、雄厚的资金和高素质的管理人才，在世界市场上通过市场化的运作来规避和防范石油风险，获取自身的利益和保证本国石油安全。石油公司市场化运作和主要做法是：

第一，通过兼并、联合、收购等方式，壮大实力，推行国际化的资源战略：国际大型石油公司在世界石油工业调整过程中通过多种形式和运作模式，达到占有国际石油市场份额，提高公司效益，保证国内石油供给的目的。

第二，利用国际石油期货市场进行石油价格的套期保值。从20世纪70年代发生石油危机以来，国际石油市场风云变幻，石油供求关系错综复杂，价格波动震荡。石油价格的波动在宏观上关系到主要石油进口国的国计民生，在微观上直接决定了炼油企业和油品使用企业的利益。

第三，利用国际石油市场的各种投资工具进风险投资。由于石油期货价格和远期实物交市场的价格在石油现货价格的形成过程中所的作用，决定了原油价格的大幅波动的关键因不仅仅取决于现货市场的实际需求，而且期货场上的大量石油投机行为也对原油价格的波产生一定的影响，说明石油已不仅仅是一种商形态，而是已经纳入到世界金融体系中，石油场已经金融化。

（作者单位：中国石油天然气股份有限公司管道锦州输油气分公司）