□ 本刊记者 李鑫轶
2011年7月1日,我国开始实施乘用车第四阶段排放标准,即国4排放标准。这标志着我国全面跨入“国4”时代。
随着我国机动车保有量的不断上升,机动车排放所带来的大气污染和大气环境中的臭氧超标现象凸显。2010年数据表明,机动车排放的氮氧化物、挥发性有机物和颗粒物在部分大城市中心城区所有污染源中的“贡献”比例达到66%、90%和26%,机动车排放已经成为影响城市环境空气质量和居民健康水平的主要因素。
从源头控制机动车污染,不但成为我国环境保护学界的共识,更成为我国城市环境保护工作的重要组成部分。纵观近年来我国的尾气排放标准,可谓一年一个新台阶:2004年7月1日,全国范围内开始实施国2排放标准;2005年12月30日,北京实施国3排放标准;2007年7月1日,全国范围内开始实施国3排放标准;2008年3月1日起,北京分两个阶段提前实施国4标准,并于2008年年初开始推行国4标准汽柴油;2009年11月1日起,上海在新车登记注册过程中,对所有轻型汽油车、公交、环卫、邮政车辆实施国4标准,同年10月1日起正式启用。2010年9月,广州开始实施粤4标准。
2010年11月2日,南京首批20辆“国4”尾气排放标准的公交车上路。 CFP 供图
环境保护部发布公告对我国第四阶段排放限值提出了明确要求:自7月1日起,所有生产、进口、销售的轻型汽油车、两用燃料车、单一气体燃料车,必须符合国4标准的要求;生产、进口上述产品的企业,应按标准要求向环境保护部提出污染物排放达标车型的核准申报,环境保护部对通过审核的车型颁发环保型式核准证书;汽车生产企业作为环保生产一致性管理的责任主体,必须建立和完善环保生产一致性保证体系,并按时向环境保护部报送环保生产一致性保证计划、年度报告以及车辆识别代码(VIN)信息,确保实际生产、销售的车辆达到排放标准相应要求。
与国3标准相比,国4标准进一步降低了新车的一氧化碳、碳氢化合物、氮氧化物以及可吸入颗粒物等污染物排放总量。国4标准轻型汽车每辆车污染物排放将降低50%左右,而重型汽车的单车排放也降低30%左右,可吸入颗粒物排放降低80%以上。
从国2标准到国3标准,再到国4标准,每一次尾气排放标准的提升,都像“紧箍咒”一样对推动相关企业技术升级起到了重要的作用。它不仅给汽车发动机工艺提出了更高的标准,更给配套油品质量提出了更为严格的要求。
早在2010年“两会”上,全国人大代表、上海汽车集团股份有限公司总裁陈虹就曾表示,油品的质量同汽车排放标准息息相关,如果满足排放要求的油品不能同步向市场供应,将严重影响我国节能环保总体战略的顺利实施。
针对油品问题,环境保护部副部长张力军曾在十一届全国人大四次会议答记者问时表示,加快实施机动车国4排放标准,加快炼油企业油品质量升级的步伐,尽快落实在全国范围内实行“国4油”的供应。
由此可见,油品质量的升级,与燃油发送机的技术升级一样,是国4标准得以全面推广、贯彻实施的根本所在。
而生产满足国4标准油品的升级需要采用先进的工艺,这就对炼油企业提出了更高的要求。由于在炼油过程中,有害物质降低幅度大,新建、改造装置多,投资数额大,油品质量的升级不可避免给炼油企业带来成本费用的增加。通过调研和了解,车用汽柴油由国3标准升级为国4标准,成本上涨0.12~0.15元/升,合160~200元/吨;而三大石油炼化企业将产品全部升级为国4,其投入要达到500亿元。由此可见,油品的升级和推广成本高昂,投入巨大。
从国家层面,政府有关部门应当通过行政、经济和法律等手段强力推动油品质量升级进程,并从财政、税收政策方面给予企业一定优惠,鼓励炼油企业完成油品升级换代;从企业层面,炼油企业在注重经济责任的同时,更要重视社会责任和环境责任,尤其是大型国有炼油企业在履行社会责任和环境责任方面要切实起到表率作用;而从社会公众的层面,也应当逐步建立油品“优质优价”的观念,通过价格转嫁的方式分担一部分因油品质量升级所导致的企业成本。
2008年北京率先推广国4标准。为了给北京市场提供高品质的清洁油品,作为奥运合作伙伴的中国石化从2007年开始就投入力量到国4标准油品的生产制造当中。以燕山石化为例,自2007年6月22日1000万吨炼油系统开车后,不断探索和完善满足国4标准的成品油生产工作。燕山石化先后对装置进行工艺调整、质量控制、储运系统置换等多项技改工作,于2008年1月顺利生产国4标准汽油9.5万吨,生产国4标准柴油10.8万吨,成为我国第一家生产国4标准成品油的千万吨炼油基地。
为迎接世博会,中国石化在上海共投资2.8亿元,对250座加油站和3座油库完成了油气回收改造。并先后在上海高桥分公司建成投产了300万吨/年柴油加氢、140万吨/年加氢裂化和120万吨/年催化汽油吸附脱硫等先进装置,使高桥分公司的汽柴油全面达到国4标准、部分满足欧5标准。中国石化用行动践行了自己“奉献碧水蓝天,服务绿色世博”的承诺。
继北京、上海之后,广州市是国内第三个全面推广高标准成品油的城市。2010年8月4日,在2010年广州亚运会倒计时100天之际,广州市内中国石化旗下279座加油站全面供应粤4汽油。中国石化广州石化分公司不断加大油品产品质量升级投入力度,先后完成千万吨级炼油改扩建工程和完善配套优化工程,建成投产150万吨/年S-Zorb催化汽油吸附脱硫生产装置,达到年产216万吨/年粤4汽油的生产能力。
据统计,“十一五”期间,中国石化累积投入492亿元用于油品质量升级。中国石化目前拥有35家炼油企业,已初步形成了环渤海湾、长江三角洲和珠江三角洲三大炼厂集群,年加工能力达到2.28亿吨。中国石化在清洁油品上的投入和努力,对国4标准的有效落实具有重要意义。