生物产业的界定及统计制度方法初探

伍业锋,刘建平

（暨南大学 经济学院统计系，广州 510632）

0 引言

近年来，现代生物技术领域的研究开发与应用呈现加速趋势，现代生物技术在农业、医药、工业、环境、海洋和能源等方面得到了广泛应用，并呈现出日益深入和扩展之势，形成了生物农业、生物医药、生物环保、生物能源等现代生物产业，展现出惊人的发展潜力和成长前景，为世界各国经济社会发展提供了历史性的机遇，引起了世界各国的高度重视。进入“十五”计划以来，我国开始把生物技术产业列为发展重点。发展以生命科学和生物技术的深入利用为主要内容的生物产业，将有利于解决我国人多地少、人均资源相对贫乏、环境污染日益严重等难题，对实现国民经济持续健康发展具有重要的战略意义。2007年4月8日，国务院批准转发了由国家发改委牵头组织撰写的中国《生物产业发展“十一五”规划》，强调要通过十年的努力，把我国生物产业发展成为高技术领域的支柱产业和国民经济的主导行业。我国生物产业将进入加快发展时期。

无论是国外还是国内，对“生物产业”这一概念都还没有一个科学权威的界定，有关生物产业的统计方法和制度几近空白。现有的统计方法制度无法提供全国生物产业发展的基本统计数据，不能满足政府管理和决策的基本需求。

为适应生物产业发展的需要，必须科学界定生物产业的内涵和外延，建立一套相对完善的生物产业统计方法制度，以便科学、客观、定量地反映生物产业的历史、现状和趋势，为国家决策和制定相关政策提供科学的参考依据，促进生物产业的健康快速发展。因此，本文在这方面进行研究，具有重要的理论和现实意义。

1 生物产业的界定

生物产业这一专用名词，是从“生物技术产业”、“生物工程产业”名词中演化而来，现有文献对这一概念尚未形成共识。

1.1 生物产业界定的关键

生物产业是与生物相关的经济产业。它首先是一个经济概念，是从经济学层面定义的产业；其次，它是与生物相关的产业。“产业”与“生物相关性”是生物产业包含的两个重要子概念。有关“产业”的界定目前已非常清楚，是指从事相同性质的经济活动的所有单位的集合。而“生物相关性”的界定则相对复杂，弄清楚与生物相关关系的内容以及相关程度的高低，是界定生物产业的关键。

1.2 与生物相关经济活动的界定

从内容上讲，人类与生物有着相关关系的活动主要体现在两个方面：一是对生物资源的开发利用活动。即对生物活体，或生物材质进行开发利用的经济活动。这些活动与生物直接相关，应纳入生物产业的统计范畴。二是利用生物技术进行生产和服务的各项经济活动。生物技术可用于改进生产工艺，提高生产效率，能够提供性能更加优良的产品和服务，有助于解决困扰人类可持续发展前景的许多问题。同时，生物技术也需要通过科学实验、学习研究、教育培训等服务获得和提高。因此，属于研究开发以提供生物技术服务和产品的活动或单位，以及利用生物技术产品和服务进行生产的活动或单位，它们都具有密切的“生物相关性”，也应该纳入生物产业的统计范畴。

1.3 相关程度的界定

从广义上看，生物产业活动涉及生产、流通、消费各个环节，它们在不同的程度上，直接或间接地与生物具有相关性，但是从统计可操作的角度，不能将这些活动全部纳入生物产业的统计范畴，必须根据经济产业活动与生物的相关程度的高低，确定生物产业统计的范畴。这里着重从生产角度来对生物产业进行界定：在生产环节中与生物或生物技术相关的经济活动，直接为生产环节提供管理、生物技术、生物技术人才的科学研究和教育培训的服务活动，应纳入生物产业统计范畴。而在流通和消费环节的与生物相关的经济活动则由于相关程度较低，且不容易测算，暂不予考虑。

1.4 生物产业的界定

根据以上分析，以与生物相关关系的内容以及与生物相关程度的高低为依据，本文对生物产业作如下界定：

生物产业是指捕捞、狩猎、采集、养殖、种植或培育生物体，对生物体进行加工制造，利用各种生物技术进行生产以提供产品和服务，或通过学习研究、科学实验以及教育培训等方式提供生物技术（产品）的产业活动单位的集合。

2 生物产业的分类

2.1 传统生物产业与现代生物产业

现代生物产业是生物产业的发展方向，将成为生物产业的主体。为了做好生物产业的发展规划和制定相关政策，并对其实施进行监督管理，就有必要对传统生物产业和现代生物产业进行划分，这有利于考察现代生物产业所占份额的变化及其在生物产业发展中所起的带动作用。为了科学地划分传统生物产业与现代生物产业，采用两个划分标准：（1）以生产经营过程中是否应用到现代生物技术或涉及应用现代生物技术产品为依据。一般认为，DNA重组技术的出现是生物技术的现代与传统的分水岭。因此，在生产经营过程中使用传统生物技术，或者未使用生物技术，仅对生物（体）资源进行开发利用的产业，属于传统生物产业。与之相对应，在生产经营过程中使用了分子生物学水平上的基因重组（转基因）、杂交等技术，或者与转基因、杂交产品有关的产业，均归入现代生物产业。（2）以兴起时间和发展前景为依据。许多新近出现和兴起的生物产业行业，虽然没有利用现代生物技术，但体现了对生物资源的最新利用或应用思想。例如生物能源、生物农药、生物肥料等等，都具有类似的特点。即兴起时间较晚，体现了人类对生物资源利用的最新思想，具有广阔的发展前景。

故此，本文对现代生物产业的完整界定如下：

凡是在生产经营过程中涉及应用了分子生物学水平上的基因重组（转基因）、杂交等技术，或者与转基因、杂交产品有关，或兴起时间较晚，体现了人类对生物资源利用的最新思想，具有广阔的发展前景的产业，均属于现代生物产业。

实际上，传统生物产业与现代生物产业的界限并非绝对，现代生物技术向传统产业的不断渗透是一个大的趋势，部分传统生物产业企业也会因应用现代生物技术而得到升级和发展，最终升级成为现代生物产业企业。

2.2 按“三次产业”划分方法的生物产业分类

为了方便统计工作的开展，这里根据国民经济三次产业划分方法，按照本文所界定的生物产业的内涵和外延，将生物产业进行三次产业划分，即分为生物产业中的第一产业、生物产业中的第二产业、生物产业中的第三产业。

同时还可以将生物产业根据三次产业划分的标准和传统生物产业与现代生物产业划分的标准进行交叉分类，具体分类如下：

(1)生物产业中的第一产业

大农业中的农业、林业、畜牧业、渔业以及农林牧渔服务业，都是与生物相关的产业，统称为生物产业中的第一产业或生物农业。可进一步分为传统生物农业和现代生物农业两类。

传统生物农业：指不涉及转基因和杂交技术的传统的农、林、牧、渔业，以及农林牧渔服务业。

现代生物农业：指涉及杂交和转基因动物植物的育种、种植和养殖，植物组织的培养等等。

(2)生物产业中的第二产业

利用各种生物技术或非生物技术对生物体和生物材料进行加工、整形、提纯等生产有用产品的产业，统称为生物工业或生物制造业。由生物工业构成生物产业中的第二产业。可以进一步分为传统生物工业和现代生物工业两类。

传统生物工业：主要包括生物加工制造业和中药制造业。其中生物加工制造业主要包括传统的农产副食品加工业，食品制造业，饮料制造业，烟草制品业，天然植物或蛋白质纤维纺织业，天然植物或蛋白质纺织面料服装鞋帽制造业，皮革、毛皮、羽毛(绒)及其制品业，木材加工及木、竹、藤、棕、草制品业，家具制造业，造纸及纸制品业，文教体育用品制造业（生物材料相关），天然橡胶制品业，天然生物材质工艺品及其他制造业，生物废弃资源和废旧材料回收加工业等。

现代生物工业：主要包括生物医药、生物材料零件及设备制造业、生物能源、生物肥料、生物农药、生物环保业等。

(3)生物产业中的第三产业

在生物产业范畴内、以提供服务为主要内容的生物产业构成生物产业中的第三产业。主要包括生物生命科学研究、试验发展；生物技术服务、咨询；生物生命科技知识交流、推广；环境管理；公共设施管理；生物生命科技知识教育与培训等等，可以统称为生物服务业。这些服务业从内容上与现代生物技术的发展有关系，兴起时间也较晚，因此，将它们归入现代生物产业。

由于传统的餐饮服务、交通运输、仓储等服务行业，属于与生物相关程度较低的行业，并且与其他产业有交叉，不便于细分，因此，暂不纳入生物产业的统计范畴。

3 生物产业统计指标体系及统计制度方法

3.1 生物产业统计的目标

对生物产业进行统计，主要是弄清以下几个方面的信息：首先是生物产业的总体规模，包括增加值、从业人员数、法人单位数等基本的总量信息；其次是生物产业结构与效益方面的信息，即各类生物产业产值和增加值所占的比重，从业人员的比重以及从业人员内部结构，产业活动单位或法人单位的平均规模，劳动生产率，以及反映利用现代生物技术和现代生物技术产品进行生产和展开服务的情况等。

3.2 生物产业基本统计指标

基于以上目标，本文初步设定出生物产业的基本统计指标，主要分为总量指标和类指标两大类，具体如表1所示。

3.3 基层统计机构生物产业统计工作思路和方案

全国的生物产业统计核算工作，最终要分解落实到全国各地各基层统计核算机构。由于生物产业是国民经济的一个组成部分，现有的《国民经济行业分类与代码》和国民经济核算体系已涵盖了生物产业的绝大部分外延。因此，进行生物产业统计及核算工作，基层统计机构可以立足于现行统计调查体系，在现有专业统计调查基础上进行科学划分和剥离。由于现代生物产业包含许多新兴产业，且与传统生物产业共同存在于生物产业的各行业中，在现有的统计核算体系中没有专门列项核算，对其还要采用其他方法进行统计和测算。3.3.1生物农业（生物产业中的第一产业）的统计。（1）传统生物农业的统计。传统生物农业在现有的国民经济行业分类体系中有完整体现，可以直接采用现有统计数据。

表1 生物产业基本统计指标

（2）现代生物农业的统计。由于现代生物农业主要是涉及转基因、杂交动植物的育种、养殖和种植的农业生产活动。因此，现代生物农业统计必须按照种苗育种、养殖种植的生产顺序来测算。首先在种苗育种环节调查掌握转基因及杂交动植物育种情况（存量、销售量、单价、产值）；其次在养殖种植环节调查掌握转基因及杂交动植物养殖种植的情况（存量、产量、单价、产值）。这些调查数据都可以在相应的调查表中新增一个“转基因及杂交”分组即可。

最后，通过品种的存量、种植面积等计算相应的产量和产值，再利用产值测算相应增加值。

3.3.2 生物工业（生物产业中的第二产业）的统计

（1）传统生物工业的统计。按照生物产业行业分类，对所包含的行业小类，利用现有的工业统计资料进行划分，可以测算出规模以上生物工业的总产值；利用上年年报资料，测算相应的规模以下的生物工业的总产值。利用总产值和增加值比例估计测算增加值。

（2）现代生物工业的统计。现代生物工业的统计，主要是利用企业名录和产品产量来进行区分测算，计算出其中属于现代生物工业的数据。对上述两个标准之外的现代生物技术产品，可以考虑通过科技部门取得相关企业名录资料，按名录统计。

通过产品产量计算产值，再利用产值测算相应增加值。3.3.3生物服务业（生物产业中的第三产业）的统计

按现行的国民经济行业分类，大多数生物服务业行业与非生物服务业行业合并在一起（农林牧渔服务业除外，它已计算在生物农业中），因此，必须从这些行业中筛选出与生物相关性较强的行业进行统计，才能保证生物服务业不会错统。筛选结果如下：

科研领域（行业大类75）：只统计生命科学、生物科学的研究发展机构；

科技服务及技术推广（行业大类76、77）：只统计农林口科技服务及技术推广机构；

环境管理（行业大类80）：只统计自然保护（行业中类801）；

公共设施管理（行业大类81）：只统计以生物体为主体的景区和公园，如动物园、植物园、森林公园等机构单位；

生物技术教育（行业大类84）：只统计农口、医口的中等专业、职业及高等教育的学校。学前、初等、中等、综合性高等教育不纳入生物产业的统计范畴。

根据筛选的结果，可以在服务业名录库中挑选出生物服务业名录库，结合服务业统计调查，对达到限额以上的单位进行全面调查；在限额以下单位的调查样本中，根据实际需要，适当增加生物服务业的调查样本量，以满足生物产业统计需要。利用上述方法可以取得生物服务业的营业收入（含行政事业经常性支出）等方面的数据，在此基础上测算增加值。

4 结语

生物产业统计制度方法的建设与完善，是一项理论和实践操作高度结合的长期性工作，也是政府提高统计能力、确保政府统计满足国家社会经济发展决策支持需要的重要方面。目前国家已经开始着手完善生物产业统计调查报表制度，但科学认识生物产业的内涵和外延是做好统计工作的前提，同时如何在不过多增加基层统计机构和人员负担、立足于在现有的统计调查系统的前提下完成生物产业统计工作任务，也是一个需要在统计实践过程中不断摸索总结的过程。

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