湖南汉寿县绿色GDP核算的初步探索

蔡 婧，黄继山

（湖南农业大学生物科学技术学院，湖南 长沙 410128）

1 绿色GDP的内涵

绿色GDP不同于传统的GDP核算，它除了原有基础的统计口径之外，还要求把自然资源的消耗以及环境因素的影响纳入其中。因此，和传统GDP相比，绿色GDP更全面的对社会经济各个环节进行了必要的核算，是从传统意义上统计的GDP中将不属于真正财富积累的虚假部分扣除，力求再现一个真实的、科学的、可行的数据。

2 汉寿县的经济概况

湖南省汉寿县地属常德市辖区，位于湖南省北部，有“中国甲鱼之乡”与“中国珍珠之乡”的美称。据2008年数据显示，汉寿县总面积2034 km2，划分为30个乡镇区，2008年地区生产总值达79.49亿元，和2007年相比增长了13.2%。其中第一产业增加值26.0亿元，同比增长8.9%；第二产业增加值23.0亿元，同比增长14.5%；第三产业增加值30.49亿元，同比增长16.1%。汉寿县珍珠养殖面积有6667万m2，拥有1.5万多家养殖与加工企业，年均珍珠产量200 t以上，在我国是淡水珍珠的发源地之一，其产量占全国珍珠总产量的10%以上。

3 汉寿县1989～2009年绿色GDP核算

3.1 自然资源耗减成本核算

本文采用的绿色GDP核算方法是：GGDP=GDP-C1-C2+C3。其中：GGDP是绿色GDP，GDP是现行核算体系下计算出来的国内生产总值，C1是资源耗减成本，C2是环境降级成本，C3是“三废”综合利用产品产值。

3.1.1 矿产资源耗减成本 矿产资源耗减成本的核算就是对矿产存量变化的价值进行估价，把矿产资源的实物增减量转变成价值量。根据1989～2009年《汉寿县统计年鉴》和各年份亚洲煤炭平均价格，1989年我国煤炭平均价格为63.89元/t，1994年我国煤炭平均价格为155.59元/t，1999年有所下降，平均价格为128.38元/t，2004年我国煤炭平均价格为170.74元/t，由于通货膨胀和能源紧缺，2009年我国煤炭平均价格涨到510元/t。如表1所示，经计算得出汉寿县1989～2009年煤炭资源耗减实物量与价值量核算。

表1 汉寿县煤炭资源耗减实物量与价值量核算

3.1.2 耕地资源耗减成本 以汉寿县1989～2009年各年年鉴统计数据和其他相关资料为依据,先计算出汉寿县要核算的年度耕地减少面积（见表2），然后确定出耕地的单位面积价格，最后用单价乘耕地减少面积，得出汉寿县1989～2009年的耕地资源耗减成本。根据1989年和1994年全国耕地面积平均价格，并结合汉寿县实际情况，确定汉寿县1989、1994年耕地的单位面积价格分别是666.7、643.83元/667m2。由于1999年、2004年和2009年年末实有耕地相比前一年呈增加状况，其耗减成本则忽略不计。

表2 汉寿县耕地资源耗减实物量与价值量的核算 （万667m2）

3.2 环境质量降级损失成本核算

环境质量降级损失成本核算的对象主要是针对三废，即废水、废气、固体废弃物等污染物,环境经济损失核算的对象则是针对未处理和未达标排放的部分[1-2]。

3.2.1 污染物排放实物量账户 根据1989～2009年这20年间汉寿县以及国家环保统计年鉴提供的数据,统计得出汉寿县污染物排放实物量账户（见表3），主要针对是对未处理和未达标排放污染物部分进行核算。

表3 汉寿县污染物排放实物量 （t）

近年来，针对造纸、纺织等这些传统工业项目和居民生活所带来的严重的水污染问题，汉寿县委、县政府政府已加大治污力度，使水环境逐步得到改善。据了解，汉寿县委、县政府近年来狠抓排污企业的治理整顿工作，治理整顿率达100%，取得了良好效果。截至2008年底，汉寿县淘汰了一批能耗高、污染大、效益差的企业，关停了数家污染严重、不符合产业政策的水泥、造纸、纺织等企业。

3.2.2 环境污染损失价值量核算 （1）水资源环境质量降级损失核算。水污染损失的计算方法有两种：分别是针对受污染的水体与因为水体污染而造成的损失。水污染对应的应考虑的问题是对工、农、牧、渔和人体健康等方面造成的损失，所采用的方法有人力资本法和市场价值法等[3]。由于模糊数学法和人力资源法都存在一定的核算局限性，所以本文在环境污染损失价值量的核算这一个环节上选择的计算方法是恢复费用法。根据杨友孝、陈东景、王艳等[5-7]的研究，结合当前市场经济状况，所使用的废水边际社会成本的平均成本为2.2元/t。

（2）大气污染损失核算。采用恢复成本法核算大气污染损失成本，具体操作是先统计出大气污染物的排放量，然后确定其单位治理价格，两者的乘积即为大气污染损失的成本。综合各行业以及《中国环境经济核算技术指南》所提供的相关数据，本文中核算采用了主要大气污染物的平均治理成本为：SO2为 778 元/t，烟尘为 422 元/t。

（3）固体废弃物损失核算。采用恢复成本法核算固体废弃物损失成本，根据杨友孝，蔡运龙等的研究成果以及相关统计数据确定了近几年来固体废弃物治理的平均边际社会成本为190元/t。由以上研究数据得出了汉寿县1989～2009年的环境质量降级损失（见表4）。

表4 环境污染损失价值量核算 （万元）

3.3 防护支出

环境污染可以通过预防与治理措施减小甚至避免其带来的损害。为此须增加开支——预防支出。汉寿县 1989、1994、1999、2004、2009 年各年环境保护预防支出分别为 702、318.5、291、169、936.4万元。

3.4 “三废”综合利用产品产值

根据汉寿县各年的年鉴统计，汉寿县1989、1994、1999、2004、2009 年的“三废”综合利用产品产值分别为 24.11、64.6、62.5、63.0、161.0 万元。

4 汉寿县绿色GDP构成

依据以上核算方法对汉寿县进行了绿色GDP核算，结果如表5所示。将核算的绿色GDP数值与汉寿县GDP数值对比，汉寿县绿色GDP数值的变化走势与该县的GDP变化走势都是呈每年增长，并且两者的差距随着年份的推移，正逐渐缩小（图 1）。

表5 汉寿县自然资源与环境污染损失及绿色GDP

5 结论与讨论

本文所引基础数据均来自《汉寿县建设规划》、《汉寿县国民经济和社会发展统计资料》以及各年《汉寿县年鉴》等具有权威性的资料，基础数据较详尽，资源价值估算方法，参数选择具有依据。由研究结果可知，汉寿县“三废”中，对环境产生影响最大的是水污染，排名第二的是固体废弃物。汉寿县绿色GDP数值的变化走势与该县的GDP变化走势都是呈每年增长的趋势，并且两者的差距随着年份的推移，正逐渐缩小。

图1 汉寿县GDP与绿色GDP

1989～2009年汉寿县因资源耗减及环境污染造成的损失为8037.4万～13800.93万元，20 a间汉寿县自然资源消耗减占了最大比值，由此可见汉寿县经济的发展是依靠消耗自然资源来实现的。由于环境恶化引发了种种社会问题与自然灾害，政府开始重视环境保护与污染治理，使得环境损失占GDP的比重从18.38%降到0.85%。2004～2009年汉寿县绿色GDP的增速高于GDP的增速，表明近年来汉寿县人民相应了党和国家倡导的可持续发展观，人们的环境保护意识与社会素质都在增强与提高，在减少自然资源消耗和环境污染损失方面都取得了一定的成效，汉寿县的经济发展方向正从靠消耗自然资源与污染环境向可持续发展与科学发展的方向转变。

[1]曹俊文.环境与经济综合核算方法研究[M].北京：经济管理出版社，2005.

[2]廖忠明，陆建秀，刘良源.东江源区森林净化环境价值核算[J].安徽农业科学，2010，（20）：11039-11040.

[3]张 婧，朱国伟，姚海燕.基于可持续发展理论的绿色GDP核算——以江苏省为例[J].安徽农业科学，2007，（33）：10896-10898.

[4]杨友孝，蔡运龙.中国农村资源、环境与发展的可持续性评估——SEEA方法及其应用[J].地理学报，2000，（5）：596-605.

[5]陈东景.环境经济综合核算的理论与实践[M].郑州：黄河水利出版社，2000.

[6]王 艳，王 倩，赵旭丽，等.山东省水环境污染的经济损失研究[J].中国人口·资源与环境，2006，16（2）：83-87.

[7]丁晓妹，张明泉，李向阳.兰州市环境污染经济损失估算及分析[J].安徽农业科学，2009，37（30）：14839-14841，14916.