中关村核心区：打造战略性新兴产业策源地

■ 本刊记者 施 勇

“十二五”时期是我国全面推进战略性新兴产业部署、实现经济发展方式转变的关键时期。国家“十二五”规划明确提出，要促进新兴科技与新兴产业深度融合，在继续做强做大高新技术产业基础上，把战略性新兴产业培育发展成为先导性、支柱性产业。

中关村国家主自创新示范区核心区（海淀区）积极探索新兴产业培育与企业做大做强的新模式，按照新时期首都经济发展总体要求，按照服务经济、总部经济、知识经济和绿色经济的发展定位，着眼于引领国家战略性新兴产业发展目标，坚持“高端化、总部化、特色化、集群化”的发展路线，重点打造软件与信息服务业、科技服务业、通信产业三大竞争优势产业，积极培育新能源与节能环保、新材料、生物工程与新医药和航空航天四大潜在优势产业，加快计算机等传统优势产业的升级，提升金融、商务服务、教育培训等产业配套服务水平，构筑参与国际竞争、引领我国高新技术产业发展的高端产业体系。

重点打造三大竞争优势产业

一、软件与信息服务业

软件业。依托软件园、产业基地、骨干企业、高校和科研院所，在互联网、云计算、SaaS、高可信计算、移动计算、信息安全、商业智能等领域取得技术突破，重点开发具有自主知识产权的基础软件、嵌入式软件、信息安全软件及各类应用软件；大力发展基于互联网、移动互联网的新型软件服务模式。

——云计算。推进大规模并行计算、虚拟化、海量存储、信息安全、云计算服务软件、云计算终端等关键技术研发，探索基于云计算的服务和盈利模式，参与和推动云计算国际、国家或行业标准的形成和制定。

——基础软件平台。借助全球开源软件发展潮流和国家“核高基”重大专项的实施，重点开发包括国产Linux操作系统、数据库系统、中间件、办公套件在内的自主基础软件平台，加强在电子政务、重点行业的推广应用，从根本上提高对信息安全的保障。

——应用软件与服务。着重开发满足企业信息化需求的应用软件产品和解决方案，鼓励利用云计算和SaaS等新技术、新模式，又好又快又省地推进信息化；加强国产创新性应用软件平台和行业解决方案的推广应用。

——嵌入式系统。整合中关村强大的集成电路设计和嵌入式软件研发能力，面向移动通信、互联网设备、汽车电子、数字多媒体、信息安全等重点领域，提供具有自主知识产权的嵌入式系统解决方案；整合“核高基”专项成果，推进智能手机等自主核心技术的嵌入式系统的成果转化，为发展“核心研发、高端转化”提供坚实的支撑。

——信息安全软件。重点发展基于“云安全”概念的互联网主动防御体系以及多核架构的防火墙产品；加强网络与系统的安全性能测试与评估技术、网络攻击防护技术、无线与移动安全接入技术、网络内容安全管理技术的研发和应用。

——软件与服务外包。按照九部委“关于促进我国服务外包产业发展指导意见”的要求，发挥国家部委和大型信息化工程集中地的优势，综合运用财政、金融、税收、政府采购等手段，打造海淀区服务外包品牌，努力开拓国际市场，吸引国际行业客户，促进海淀区国际服务外包产业向高端迈进，培育离岸外包龙头品牌企业。

——软件公共服务平台。结合云计算、SaaS等发展的实际需要和软件平台技术的发展趋势，建设高效的软件公共服务平台，为广大软件企业更好地进行软件开发提供服务，降低研发开支，缩短开发周期，提高软件服务质量。

信息服务业。推进新一代通信技术、互联网技术与重点行业、专业领域应用技术的融合与突破，加强物联网、动漫游戏、数字出版、互联网服务、竞争情报服务等重点领域的关键技术研究、服务规范及标准制定，培育形成新的经济增长点。

——物联网。推进射频识别(RFID)、智能和微型传感器、传感器网络通信、智能技术、信息安全、能量获取和存储、纳米技术等物联网关键技术研发，加快与相关领域技术的融合应用，探索商业化应用和盈利模式，加强物联网相关的服务规范和行业标准制定。

——动漫游戏。支持创意内容模块化生产技术、集群渲染平台系统管理和分发软件开发、数字游戏引擎及相关技术标准制定；开发和建设3D网络游戏引擎、游戏软件可复用构件数据库、游戏技术支撑平台、游戏引擎研发实验室，游戏测试平台等；推进动漫游戏外包、手机动漫游戏等领域的发展。

——数字出版。加强无线阅读(显示)技术、智能多媒体信息检索技术、海量存储技术、数字内容版权保护技术、数字媒体内容集成与分发关键技术、海量媒体资源内容管理等关键技术研发，建立健全版权综合服务平台、数字版权技术平台、数字版权交易中心；推进数字出版标准、数字印刷标准的制定，形成符合行业规范的数字出版业标准化体系。

——互联网服务。依托中关村集聚的国际国内的互联网、移动互联网龙头企业，运用各种政策手段加以支持，对物联网、智能搜索等共性技术进行联合攻关，优先发展移动多媒体、移动增值服务、网络信息检索等新兴的互联网服务领域。

——竞争情报服务。围绕专利、商标、商情等事关企业竞争的重点方面，提升数据加工处理技术、联机检索技术等关键技术水平，大力推进商业化运作的专业情报数据库、自主知识产权的专利检索平台建设；鼓励企业建立竞争情报系统，支持一批专业服务能力强、数据信息覆盖面广的竞争情报服务机构。

二、科技服务业

以研发服务和设计服务为核心，围绕重点产业和全球创新竞争的高端环节，推动科研院所、企业集团的研发机构和设计部门转型发展，充分释放核心区科技研发资源效能，提升研发创新能力和设计层次，形成核心区产业创新发展的有力支撑。

——研发服务业。瞄准高端、新兴产业和前沿技术领域，集成研发创新资源，提升新能源、生物医药、节能环保、移动通信等优势领域研发水平；推动科研院所向研发服务机构转型发展，积极培育一批具有较强市场竞争力的本土民营研发服务企业；大力吸引跨国公司研发中心、大型企业研发服务机构入驻，提升整体研发服务能力。

——设计服务业。加强高端通用芯片、专用芯片、系统级芯片(SOC)等关键芯片的自主设计开发，推动具有自主产权的专业集成电路功能模块(IP核)的研发及标准化，提升集成电路设计层级与发展规模；加快工程设计、工业设计、建筑设计等重点领域的创新发展，鼓励中央在京大型工程设计机构、城市规划设计机构、建筑设计研究机构、大型企业集团的设计部门开展独立的专业设计服务，加大对在集成电路设计、产品设计、广告设计、品牌设计等专业领域具有一定竞争力的民营设计公司的扶持，打造一批专业设计能力强劲、具有较强国际影响力和竞争力的知名设计品牌机构和企业。

三、通信产业

把握“三网融合”的发展机遇，发挥园区在移动通信领域技术和标准研发优势，推动TD-SCDMA联盟、下一代互联网联盟、SCDMA联盟、移动多媒体技术联盟、数字电视产业联盟等产学研协同创新载体的发展，突破一批核心和关键技术，抢占通信产业制高点。

——新一代宽带移动通信技术。以“数据化、宽带化、综合化”为导向，推进新一代蜂窝移动通信技术、自动交换网络(ASON)技术以及适合局域环境的超宽带接入技术(UWB)研发及核心设备研制；鼓励和引导龙头企业主导制定行业标准、国内标准，积极参与国际主流技术的宽带移动通信系统标准的制定。

——宽带接入网技术与设备。顺应接入网的宽带化和IP化趋势，在有线接入方面，推进XDSL和以太网宽带接入技术、以EPON／GPON为代表的宽带光接入技术；在无线接入方面，推进以MMDS、WiFi等为代表的宽带无线接入技术及设备研发，在无线城市建设及移动信息服务中占得先机。

——下一代网络关键技术与服务。重点推进以因特网和电信网融合为标志的下一代网络(NGN)关键技术、核心网络设施、协议及应用研究，加快传输设备、接入设备、智能终端、家庭网络等系统开发，支持多媒体、网络计算等多种新业务的研究应用。

积极培育四大潜在优势产业

一、新能源与节能环保产业

新能源产业。着力加强技术研发，吸引和聚集一批新能源相关的总部型企业，突破太阳能、风能、地热资源等领域的核心和关键技术，加强储能和能量转换技术、煤变油技术等能源利用环节的关键技术研发，推进重大项目和高端成果转化落地，带动相关技术和产品的规模化应用，实现产业整体快速发展。

——风能。重点加强具有自主知识产权的Mw级风力发电机组研究，掌握总体设计、电控系统、测试技术、总装技术及关键部件的设计制造技术；推进风能资源评估与预测、风电场优化设计、近海风电技术、风电接入系统设计及电网稳定性分析、风电设备的环境适应性等相关技术研究。

——太阳能。重点研究高性价比的太阳能热利用技术、太阳能光伏发电技术、太阳能热发电技术、太阳能与建筑一体化技术及其相关标准。

——地热资源。围绕地热资源的开发利用，加强地热资源勘探技术、地源热泵技术、地热回灌及采灌平衡技术、地热资源综合开发利用技术、地热井开采动态监控等相关技术的研发与推广应用。

节能产业。围绕工业、建筑、交通等重点节能服务领域，攻克核心节能技术，推进节能服务规范和服务标准体系建设，发挥政府、协会、联盟的合力，加强节能技术、行业节能解决方案的推广应用，提升节能服务业整体水平。

——高效节能照明。攻克大功率芯片和器件、驱动控制及标准化模组系统集成等半导体照明产业化共性关键技术，推进金属有机源化学气相沉积设备、0LED材料与器件等半导体照明关键设备和核心材料的研发。

——建筑节能。开发节能建筑材料、空调节能技术、蓄能技术，高效低污染锅炉以及先进的管网平衡调节等节能技术和设备；研发建筑节能测试和计算技术、节能监测技术和设备以及节能管理系统。

——节能服务业。大力发展专业能源审计、节能项目设计、节能量检测、信息咨询、合同能源管理等节能服务；引导企业按照市场规律和服务对象需求，在重点节能行业、节能领域制定节能服务规范和标准体系。

环保产业。鼓励龙头企业做强做大，通过搭建产业公共研发平台、强化政府采购的引导作用等途径，加强对产业发展的扶持和弓I导，重点支持水处理、大气治理、再生资源利用等领域的技术研究与产品开发，推进环保技术的规模化、工程化应用。

——水污染控制与治理。围绕城镇生活污水处理、工业废水处理、城市和工业节水、废水资源化利用、面源水污染控制等重点领域，加强污水深度处理、回用相关的新技术、新工艺与新装置开发，提升水污染控制、治理能力；推进水质在线检测、高效膜过滤、农村饮用水安全消毒等饮用水安全保障技术的研发与设备制造，确保饮水安全。

——大气污染控制与治理。重点支持煤燃烧污染防治技术、机动车排放控制技术、工业可挥发性有机污染物防治技术、局部环境空气质量提高与污染防治技术、在线连续自动监测技术、应急监测技术及生态环境监测技术的应用。

——资源高效开发与再生利用。研究废旧家电、报废汽车、废旧轮胎、废纸、废塑料等物资的规模化处理和再生利用技术，推进医疗垃圾无害化处理技术、建筑垃圾资源化利用关键技术、垃圾填埋气制清洁燃料技术、垃圾焚烧关键技术等的研发，建立废弃资源高效无害的回收及再利用技术体系。

二、新材料产业

依托北京“高性能材料”专项，紧密围绕电子信息、航空航天、生物、新能源环保等产业发展的需求，重点研发现代材料设计、评价、表征与先进制备加工技术，推进高性能材料技术在加快传统材料产业技术提升与产业升级中的应用，加强电子信息材料、新能源与环保材料、纳米材料、高温超导材料、生物医用材料等新材料领域的关键技术攻关及产业化应用，形成一批具有自主知识产权的前沿技术成果。

——电子信息材料。围绕电子信息产业发展需求，推进微电子材料、新型光电子材料、信息陶瓷材料、磁性材料等关键材料与器件、制造工艺、装备的研发与产业化，为电子信息产业发展提供有力支撑。

——新能源与环保材料。围绕新能源产业与节能环保产业发展需求，重点推进半导体照明材料、光伏电池材料、燃料电池材料、高容量储氢材料、环境工程材料、可降解材料等领域的研发与产业化，突破关键材料制造提纯工艺和装备。

——纳米材料。依托“钢研-安泰纳米技术工程研究中心”、“北京表面纳米科技研究中心”等研发基地，加强纳米材料制备与应用关键技术、纳米加工与组装等技术的研发，推动纳米材料在建材、化工、纺织、环保等领域的应用。

——高温超导材料。依托北京在超导技术领域的国际领先优势，重点研究新型高温超导材料及制备技术，推动高温超导滤波器系统、超导限流器等产品的应用，参与国际超导产业发展竞争。

——生物医用材料。围绕生物医用领域的需求，重点发展矫形外科材料和植入体、心脑血管系统修复材料及介入医疗器械、硬组织替代材料、智能型生物活性物质控释系统、传感材料等生物医用材料，加快生物医用新材料产品的开发速度与产业化进程。

三、生物工程与新医药产业

集成国家级生物技术研究机构、高校、龙头企业的研发平台和技术资源，推进生物医药研发创新与研发外包(CRO)，提升生物工程与新医药产业研发层次，重点在以新型疫苗、基因工程药物为代表的医药生物技术、生物芯片、制药工艺等领域加强研发创新与应用。

——以新型疫苗、基因工程药物为重点的医药生物技术。开发用于预防流行性、传染性的人类重大疾病的新型高效基因工程疫苗，用于治疗心脑血管疾病、肿瘤、艾滋病、血友病及其他基因遗传病的基因工程药物；推进治疗糖尿病、血液病等疾病的干细胞技术研究。

——检测、诊断试剂和生物芯片。开发用于肝炎、艾滋病、肿瘤等重大疾病的早期检测、诊断，食品安全检测、重大动植物疫病、转基因生物检测等领域的单克隆抗体系列产品及检测试剂；推进用于重大疾病诊断、新药开发、生物安全检测、进出口检验检疫等领域的生物芯片的开发研制。

——中药、化学药的新药创制、制剂技术及制药工艺创新。研究中医药诊疗、评价技术与标准，发展现代中药研究开发和生产制造技术，开发具有自主知识产权、符合现代新药开发技术要求的中药新药；加强用于治疗心脑血管疾病、肿瘤等传统

重大疾病的化学新药，手性药物技术的研发与应用；推进能够大幅降低药物生产成本、利于节能降耗的制药工艺创新和改进。

——农业生物新技术开发。重点推进畜禽水产优良新品种培育及养殖技术，农林植物优良新品种与优质高效安全生产技术，重大农林植物病虫、草害、火灾等灾害监测与防控技术，动物疫病预防、快速诊断及处理技术。

四、航空航天产业

依托航天科技、航天科工、航空工业等军工集团及其下属的研发机构，发挥北京航空航天大学、国家遥感中心等院校科研资源优势，按照军民融合、寓军于民的要求，重点围绕“探月工程”，“高分辨率对地观测系统”、“新一代卫星导航定位系统”等重大科技专项的实施和配套，加强航空航天核心技术与配套装备、卫星应用产业领域相关技术与设备的研发，推进导航定位、卫星遥感等技术在经济社会各个领域的应用。

——航空航天核心技术与配套装备。推进航空发动机、航电系统、空中交通监管系统、机载航空设备与系统、微小型卫星、导航制导与定位设备等一批航空航天领域关键技术和系统研发，加强航空电子、航空材料、配套零部件等配套环节的研制，提升航空航天产业核心研发与配能力。

——卫星应用产业领域。围绕卫星地面应用设备、卫星遥感与综合应用领域、卫星运营服务等卫星应用领域，加强导航芯片与模块、地面导航终端及导航测试设备、卫星数据传输设备、卫星通信广播、地理信息与位置服务运营等环节的核心技术与设备开发，推进卫星导航、卫星遥感等相关技术在城市交通、移动商务、交通运输、公共安全、环境监测等领域的应用。

在加强三大竞争优势产业、四大潜在优势产业发展部署的同时，推进计算机产业等原有优势产业的转型升级，加快金融业、商务服务、教育培训等三大配套服务产业发展，增强高端产业发展配套能力。计算机产业应加强低成本便携式计算机、高性能计算机等关键技术研究与产品开发，推进具有自主知识产权的计算机硬件、软件核心技术研发和上下游配套环节的对接，注重业务领域创新和品牌打造。稳步扩大金融业规模，引导金融机构加强金融业务与金融产品创新，完善综合运用多种金融工具支持自主创新的科技金融服务体系，形成对其他产业创新发展的有力金融支撑。优化提升商务服务业，推动知识产权服务、法律服务、会计审计、广告、会展等行业专业化发展，打造支撑科技创新中心建设的一流商务服务环境。围绕重点产业发展和高端人才培训需求，大力发展以职业技能教育培训、专业资格考试培训、高端国际性认证培训等为重点的教育培训业，形成核心区产业创新发展的强大智力支撑。