创意产业助力桂林新飞跃第三届中国·桂林创新创意文化节暨桂林国际动漫节侧记

■ 本刊记者 王 锐

9月24日，1199名桂林高新人身着红、黄、蓝、白四种颜色的T恤衫，高唱桂林高新区区歌《创造明天》，组成一个巨大的火炬造型亮相桂林市甲天下广场。作为第三届中国·桂林创新创意文化节暨桂林国际动漫节的一项重要活动，千人火炬造型旨在向外界展现桂林高新人高擎高新技术产业火炬，继续领跑区域高新技术产业发展的信心和决心，为地方经济社会发展和全国高新技术产业发展贡献力量。

为期3天的文化节，吸引了超过20万人次的观众参观。文化节内容非常丰富，包括法国昂西动漫电影展播、专利发明和创意成果展、动漫展、首届桂林山水音乐节系列活动、首届“桂林七星杯”全国旅游创意产品设计大赛、桂林“高新杯”软件设计大赛、2011年国家高新区发展战略研讨会、桂林高新区成立20周年系列活动等，向中国乃至世界全方位展示了桂林高新区20年发展成就，全面展示了高新企业形象和产业发展硕果，昭示出桂林致力于发展文化创意产业，并将桂林高新区打造成为广西乃至西南地区文化创意产业基地的决心。

桂林高新区的三次飞跃

二十载风雨兼程，二十载披荆斩棘，桂林“高新区”以拓荒者的姿态，以“拓荒牛”的精神，谱写了“三次飞跃”的华彩乐章。桂林国家高新区成立于1991年，是我国第一批国家级高新区和民族自治区首个国家级高新区。20年来，桂林高新区坚持以自主创新为动力，成为广西高新技术产业发展的重要基地。

第一次飞跃：八年再造一个新桂

1995年，桂林市委、市政府对高新区的管理体制进行重大改革，确定高新区市一级经济管理权限和相关的行政审批权限，赋予高新区相关的特殊政策，实行封闭式管理体制和开放式发展模式。当年，桂林国家高新区提出了“八年再造一个桂林”的宏伟目标。1997年6月，桂林市委、市政府决定将高新与七星两区合并，将高新产业开发功能和社会管理功能融为一体，实现了高新区历史上最大的一次变革。此后几年，高新区技工贸总收入、工业总产值、利税等主要经济指标每年保持近30%的增幅，企业集群效应初显端倪，一大批跨国企业和民营高新企业纷纷落户。进入新世纪后，依托一平方公里的新建区，桂林国家高新区创造了每年60多亿元产值的聚集经济效益。到2003年，高新区实现工业总产值105亿元，成功完成了“第一次飞跃”的战略目标——“八年再造一个新桂林”。

第二次飞跃：漓东崛起科技新城

2003年至2006年，是桂林国家高新区第二次飞跃的基础阶段。高新区采用政府主导、市场运作的新模式，在漓东规划建设了43平方公里的科技新城，启动了信息产业园、英才科技园、铁山工业园、创意产业园、大学科技园等专业园区的建设，形成了“三园二带一中心”的合理布局，使有限的土地得到充分利用。与此同时，高新区依据自身特色，对产业进行了一次“洗牌”，形成了以电子信息、高端装备制造、生物医药等为主导的特色优势产业，培育发展了新材料、新能源、创意三大新兴产业。其中，电子信息占广西产业主导地位，形成了覆盖光纤通信、微波通信、自动控制、计算机软硬件及外设、仪器仪表、软件及动漫创意等产业集群。“十一五”是众多国家级高新区疾步飞跑的时期，桂林高新区最大的成就，就是形成了一套科学有效的创新体系。高新区投资200万元成立了技术产权交易所，搭建了广西首个“高新技术交易平台”，使桂林乃至广西的知识产权能够在全国市场进行交易转让。五年间，高新区共申请专利1866件；授权专利1201件，占桂林市专利申请量和授权量的三分之一。荣获“中国产学研合作创新示范基地”等称号。在全国国家级高新区综合排名上升了5位，成为桂林高新区发展20年最辉煌的时期。

第三次飞跃：打造千亿产业基地

落实桂林市委、市政府“工业强市”的战略部署，未来五年，桂林高新区将抢抓发展机遇，积极拓展空间，强化企业服务，加强自主创新，着力招大引强，全力打造千亿产业基地，进一步提升在全国国家级高新区中的综合排位，从而迎来第三次飞跃。目前桂林高新区“优势产业”与“新兴产业”并驾齐驱，成为重塑桂林国家高新区的两大重要引擎。“新兴产业”的重中之重就是发展文化创意产业。高新区专门建立了占地面积110多亩，总建筑面积12.5万平方米的创意产业园，也是目前广西最大的软件、动漫、创意设计产业基地。从而形成了以创意产业园为核心园区，高新区创业大厦、创新大厦、大学科技园、漓东孵化器等分布四周，“一区多园”的创意产业发展格局。有传统产业的支撑，有新兴产业的辅佐，千亿元产业园区建设指日可待。

“文化漓东”打造桂林新名片

二十年来，桂林高新区一直手持“西南高新产业聚集区”的经济名片在探索中前行。如果说甲天下的山水是桂林高新区一张秀美的旅游名片，那么近年来桂林高新区依托创新创意文化节所捧出的“文化漓东”，正是“旅游名片”与“经济名片”的完美结合。

中国·桂林创新创意文化节暨桂林国际动漫文化节被广西自治区政府列为重点培育和扶持的文化节庆活动，被桂林市委、市政府确定为打造“中国桂林国际会展系列”品牌。由此可见桂林创新创意文化节的重要性。当前，桂林正在如火如荼地推进国家旅游综合改革试验区和国家服务业综合改革试点区域建设，这不仅是桂林旅游产业转型升级的重大历史机遇，同样也是桂林市文化产业加快发展的契机。而桂林高新区文化创意产业的发展，成了重要的支点。

凭借得天独厚的山水景观、悠久的历史和深厚的文化底蕴，桂林高新区积累了扎实的改革创新经验，形成了独特的高新文化、品牌文化，发展文化创意产业有先天优势。桂林国家高新区工委、七星区委书记赵德明表示，“前两届中国·桂林创新创意文化节暨桂林国际动漫节的成功举办达到了内聚人心、外树形象、营销城市、打造品牌、繁荣文化、发展产业、促进发展的效果。”创意产业作为无污染、高科技支撑、高文化附加值的新兴产业，在产业价值链中占据高端，对其他产业具有很强的渗透力和辐射力，并能产生巨大的经济效益。

“目前，园区创意产业发展已逐步走上正轨，今年年底创意产业园将全面落成。”桂林高新区管委会主任、七星区区长何运保介绍，优厚的创业条件、独到的创新理念、充足的创新人力资源储备，已吸引了天涯、百度等不少重量级企业入驻桂林高新区。此外，桂林本地土生土长的金源通信，一直保持着强劲的发展势头，2010年累计产值破亿元，成为桂林市最大的软件公司；鸿涂数码科技则为央视制作了时长1000分钟的动画片，在国内动漫界引起较大反响。

文化创意促进区域发展

创新创意文化节成功的营销，吸引了更多的资金、人才、技术，使桂林高新区在新一轮发展中抢占先机，增强了桂林区域发展的源动力。前两届文化节，举办专利、发明项目推介会，达到企业、投资机构和桂林高新区的三赢；投资环境推介会暨项目签约仪式上，签约项目共有12个，签约总金额20.88亿元；投资3000万元，一期用地9.26亩，达产后年产值2亿元，可提供500个就业岗位的瀚特软件及物联网产业基地开工建设……在今年的第三届文化节的项目推介会上，又有9个投资项目签约，金额达66亿元，是上届签约项目金额的3倍多。

如果说桂林连续三年举办创新创意文化节是值得关注的台前，那么，幕后支撑其不断丰富与发展的产业政策与创业企业，则是更值得关注的原动力。为吸引全国各地的优秀文化创意企业，并且大力培植本土的文化创意新秀，桂林国家高新区可谓绞尽脑汁。近日，高新区印发《桂林国家高新区关于加快推进创意产业发展的若干措施》，以原创设计为核心、文化内涵为要素、相关产业链为聚合，符合条件入驻创意产业园的企业，可享受到多种优惠政策，其中，动漫、软件和设计类产业为重点扶持对象。同时，高新区制定《桂林国家高新区七星区鼓励创意企业做大做强奖励暂行办法》，对落户桂林国家高新区的动漫、软件和工业设计等创意类企业重点扶持。对符合土地利用总体规划、城镇建设规划、国家产业政策和供地政策的创意产业项目，优先保证用地。融资方面，今年1月1日起，高新区每年安排创意产业发展专项资金，优先用于公共服务平台建设、支持创意企业发展及举办重大创意产业活动，对创意产业重大项目给予研发补助、贷款贴息配套资助，对促进创意产业发展作出突出贡献的有关部门和个人给予奖励。

赵德明强调：“‘十二五’时期将成为我国文化创意产业发展最为重要的战略机遇期。”桂林目前已经制定了三期发展目标：未来2到3年内，形成“一个核心园区、多个分园区”的创意产业布局，到2011年底引入80家创意企业，实现营业收入超过1亿元；5年内，在创意产业园聚集广西最大的创意产业集群，发展创意企业350家以上，形成千万元规模以上的创意企业，并以此为龙头，拉动一大批相关产业快速发展，使创意产业成为该区重要的经济增长点之一；5年内，将创意产业园打造成西南地区最有特色的创意产业集聚区、创意产业采购基地、工业设计中心，成为桂林市产业升级的引擎。(摄影/王锐)