浅谈农村人居环境建设

冉晓花

1 概述

我国全面建设小康社会的关键在于广大农村地区，建设社会主义新农村是新形势下促进我国农村经济社会全面发展的重大战略部署，也是我国现代化进程中的重大历史任务。2005年10月，党的十六届五中全会通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》，其中明确提出了我国建设社会主义新农村的目标和要求，即“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”。作为农村生产和生活活动重要载体的农村人居环境建设，在社会主义新农村建设中，起着重要的支撑作用。

2 农村人居环境的现状

2.1 农村人居环境的基本概念

吴良镛先生将人居环境定义为“是人类聚居生活的地方，是与人类生存活动密切相关的地表空间，它是人类在大自然中赖以生存的基地，是人类利用自然，改造自然的主要场所”。人居环境是一个多层次和多类型的空间系统，可划分为城镇人居环境和乡村人居环境，而乡村又包括了集镇和农村，农村人居环境是由农村社会环境、自然环境和人工环境共同组成的，是对农村的生态、环境、社会等各方面的综合反映，是城乡人居环境中的主要内容。

2.2 现状

2005年7月，建设部村镇建设办公室组织进行了《中国农村人居环境现状调查》，通过调研，发现当前我国农村人居环境中基础设施和公共服务设施极为欠缺，存在突出问题，主要表现在:一般农村无污水排放系统。村民污水乱泼乱倒，少数甚至无供水系统，道路不成系统，分级不明确，道路宽度比较窄，有的道路宽度不能满足消防车的通行要求，且不少为低级灰渣路面或土面层，路面质量较差。建筑方面各自为政，色彩凌乱，形不成统一的风格，20世纪90年代后建设的住宅比较整齐，建筑质量比较好，一般为砖混结构，但装修质量与色彩不统一，有的是清水砖墙，有的涂料面层，有的贴瓷砖。村里基本无公共绿化，绿化仅是每家每户院内植树，比较散乱。公共服务设施除村委会有简单的卫生所外，无文化设施(图书室)，休闲广场。商业服务设施相对还比较完善。幼儿所以个人办学较多，比较大的村庄有小学，但场地不能满足规范要求，用地比较紧张。学校无学生活动操场、体育设施，室外环境简陋，不成系统。村内基本无环卫系统，垃圾收集站少，有的村基本无收集站，村民就近倒入沟渠内，既影响环境，又给整个农田灌溉系统埋下隐患。综上所述，现状主要问题有:1)村庄建设缺少科学合理的规划，无序建设，土地浪费现象比较严重。2)市政基础设施和公共设施建设严重滞后，卫生条件恶劣，人居环境质量差。3)多数村庄无集中供热系统及集中沼气，居民取暖做饭以燃煤为主，既污染环境又浪费能源，热效率也低。4)有的村庄养殖场所离其他房屋很近，污染空气，也容易形成卫生隐患，滋生细菌，传染疾病。

3 农村人居环境的改善

形成目前农村人居环境差的原因很多，有历史原因、政策原因，但随着国家对“三农”的重视，对新农村建设投入的加大，将逐步改善农村的人居环境，基于城乡统筹的新农村规划必将为未来农村的发展提供科学的保证。由于资金、技术等方面的影响，这是一个漫长而复杂的过程。笔者认为，应根据村庄自身的特点(地理、气候以及村庄的现状)作科学的总体规划，总体规划应分近期规划与远期规划，而近期整治原则应以整治村容村貌为主，提高农村人居环境的质量。

3.1 整治原则

1)村庄整治应充分贯彻国家节地、节能、节水、节材的“四节”方针。2)村庄整治要贯彻资源优化配置与循环利用的方针，提倡自力更生，就地取材，厉行节约，多办实事。3)村庄整治要尊重村庄的历史文化和村民的风俗习惯，保护村庄的特色和文物古迹。

3.2 具体整治内容

1)基础设施先行，整合村内的道路网，按道路级别确定其相应的宽度，并将主要道路硬化处理，完善排水系统，敷设排水管网，修建小型污水处理厂，并将处理后的中水灌溉农田，循环利用达到节水的目的。改善污水横流、脏、乱现象。有条件使用集中沼气和集中供热的村庄，另敷设供气供热管道。

2)依据新农村规划，针对不同房屋建筑质量及对道路有影响的建筑，分别采取拆迁、改造、保留等措施。农村建筑生命周期一般为30年左右，村民不断根据自己的经济能力及家庭状况进行翻修、改造，极少数建筑因各种原因保留下来，成为村庄发展的历史见证，对这类建筑要进行改造，可以保留，并结合室外活动场地及绿化，作为村庄公共活动场所或作为民俗馆。对于一些危房，可以拆除，按照村庄整体规划，重新定义土地使用性质，对于近几年的建筑，除非严重影响整体布局的可以拆除，其他都可以保留。保留的建筑根据其建筑的年代进行不同的外墙处理，逐步形成特色鲜明、风格统一的外部环境。

3)针对村庄内养殖户，应另设养殖场，与村庄保持一定的卫生防护距离，最好位于村庄主导风向的下风向，这样有利于规模养殖，增加农民收入。同时减少对其他村民的干扰，净化村庄空气，减少温疫传染病的发生。

4)设立垃圾收集点，每天定时专人负责清除污染垃圾，培养村民良好的卫生习惯，减少污染源。垃圾通过简单的分类后，进行统一填埋，有条件可进行焚烧处理。

5)结合村委会、村民博物馆等公共设施，设立室外集中公共活动场地，满足全体村民集合的需求，根据村民的出行习惯及服务半径，利用房前屋后的空地，拆除后的危房作为外部公共空间，设置健身器材，结合绿化、景观，为村民提供良好的室外交流空间，有助于形成良好的社会风气，丰富村民的生活内容。

6)新建住宅一定要依据规划，功能合理，结合地方建筑的特点及居民的日常习惯，推荐使用农村住宅通用图集，保证外观造型的统一、美观及结构安全。

7)绿化结合道路及室外活动空间，与村民户内房前屋后的绿化形成点线面的绿化系统，鼓励村民对围墙进行垂直绿化，丰富绿化空间，美化环境，愉悦心情。

8)环境整治资金，近期以政府投资为主，循序渐进，逐步推进，并鼓励民营资本和村民集资，共同治理自己居住的环境。

通过以上工作，村庄内部道路系统完善，路面质量提高，室外空间环境优美，建筑功能更加合理，外观统一美观、有序，供水、排水、供热、供气基础设施逐步完善，村民的业余生活更加丰富多彩。村容村貌将会有大的改观，村民的人居环境将会大大改善，社会主义新农村初显端倪，良好的人居环境必将推动新农村社会经济、文化等建设发展，为全面建设小康社会奠定良好的基础。

［1］张 方.山西传统村庄空间分析及其启示［J］.山西建筑，2009，35(4):63-64.