推动城市综合体生成 加快中心城市建设

肖清第

0 引言

目前，城市综合体已成为二、三线城市竞相发展的主潮流，其强大的城市空间整合能力，可承载城市的社会经济和文化功能，适应了当代城市的发展要求，因此成为政府发展城市经济，增强城市活力，改善城市形象，提高城市竞争力的重要手段。但是，大型城市综合体对城市基础条件的选择非常高，主要选择落户在具有一定消费实力的城市。本文通过分析宁德中心城市区位环境和现状，探讨综合体建设对城市发展的作用，同时，应用增长极理论，解析城市综合体的聚集效应和扩散效应，为加快中心城市建设，推动环三跨越崛起提供决策参考和理论支持。

1 区位优势及发展现状

1.1 区位优势

中心城市是经济区域中经济发达、功能完善，能够渗透和带动周边区域经济发展的行政社会组织和经济组织的统一体。宁德中心城市是海峡西岸经济区的重要组成部分，其优越的地理环境和内外部经济环境可以成为生产要素的聚集地、经济活动的主要载体［1］。

1)外部环境。宁德位于长江三角洲和珠江三角洲经济活跃区域之间，南邻福州、北承温州，面向我国台湾、背靠内陆。

2)区域内部环境。以中心城区作为区域经济、文化中心框架基本形成，福安、福鼎、霞浦作为“次中心”已经初具规模，其他五个山区县城可培育特色经济发展的“次中心”。

1.2 发展现状

1)中心城市经济发展水平较低。产业结构不突出，经济发展不集中，中心城市应有的聚集和辐射作用不明显［2］。2009年，中心城市GDP和规模以上工业产值、市本级财政收入分别仅占全市的20%，11%和33%左右，实际人口仅为22.5万人，建成区面积仅为22.3 km2。经济发展和人口分布主要分散在福安、福鼎、霞浦沿海城区。

2)城市建设水平较低。相对于城市化快速发展的要求，城市市政公用设施的投资总量不足，人均享用的设施水平不高，特别是与生态环境相关的城市园林绿化总量不够，规划、配套设施不足。港口、铁路等设施的区域功能未能得到充分发挥，城镇间交通联系还未达到高效、高速。

3)城市定位与现实状况差距很大。目前发展状况和整体水平距中心城市的标准与要求有相当大的距离，福州、温州以及长三角、珠三角在产业结构发展、人才、资金等多方面明显优于宁德，外部区域经济中心的聚集效应，势必影响宁德推进中心城市的进程［2］。

2 推动城市综合体建设的重要意义

大型城市综合体是“城市地标”“城市名片”。目前，宁德中心城市城区范围小、经济总量小、人口少、消费水平低，从严格意义上并不具备落户大型综合体的基本条件，但是，为加快中心城市建设的需要，政府正在做积极努力，促成万达广场等9个城市综合体生成。实现一批城市综合体，对提高城市发展水平具有十分重要的意义。

2.1 有利于提高城市建筑水平和管理水平

目前，中国城市综合体主要集中在华东经济发达地区，综合体之间竞争日益激烈，开发商为商业运作取得成功，快速聚集人气，吸引消费者，首先在建筑形态、建筑功能和管理水平上力求完美，因此，形态各异、功能齐全、内容丰富的各类城市综合体成为城市地标性建筑或城市名片［3］。特别是对于二线、三线城市，建筑整体水平偏低、形态不突出、功能不齐全、管理水平低，新建建筑由于设计水平有限，没有参照物，项目业主因循守旧，观念理念上不敢突破，造成城市建筑总体比较乱，层次低，现代感不强。中国有句老话“近朱者赤，近墨者黑”，应用在城市建筑发展上也十分恰当。城市综合体对城市建筑是有益补充，对促进建筑水平和管理水平提高具有重要的意义。

2.2 有利于拉动区域经济和城市经济

城市综合体是拉动区域经济和城市经济的引擎。以宁波万达广场为例［3］，万达广场由国际购物中心、国际商务酒店、城市公寓三大功能板块构成，总建筑面积55万m2，其中商业广场面积27万m2，是宁波迄今为止投资额最大、占地面积最大、停车位最多的商业项目。

万达广场加快周边地块的成熟和人口、资源聚集，成为继天一商圈之后宁波市又一商业中心，吸引沃尔玛、百安居、HOLA特力屋、苏宁电器、大歌星KTV、国际影城等主力店入驻。万达广场的建成促进城市商业重心迅速转移，极大地便利市民生活的同时，还为当地经济发展注入新的活力。

据了解，宁德中心城区将规划建设万达广场，项目总建筑面积60万m2，商业广场面积30万m2，设置两座星级酒店和图书馆、活动中心、露天广场等设施，建设规模比宁波更大，功能更齐全，可吸收众多国际知名商业企业的加盟，不仅提升商业国际化水平，还为社会解决近万个就业机会，每年利税贡献超亿元。万达广场的建设必将为宁德经济注入强心针，注入新的活力，拉动区域经济和城市经济快速发展。

2.3 有利于迁移市中心和社会资源

城市综合体开发商目的无疑是为了实现利润最大化，因此，开发商除了在建筑形态、功能及管理水平上要最大限度地满足客户需求外，同时，力求投资多元化，把城市综合体作为“城中城”来经营。

通常，现代城市综合体是将城市中的商业、办公、居住、酒店、餐饮、文体运动、休闲娱乐和交通等城市生活空间的三项以上进行组合［2］，并在各部分间建立一种相互依存、相互助益的能动关系，从而形成一个多功能、高效率的综合体，达到快速迁移市中心和社会资源的目的，从而实现综合体正常运营。

城市综合体要成为城市的核心，对项目选址要求很高。

1)选址城市核心区，周边有成熟繁荣的商圈，有足够的消费群体支撑;2)选址新城开发的中心，应是未来城市发展的新增长点;3)选址交通便捷的城郊，能快速到达城市中心及机场、码头、车站等交通枢纽，可以通过科学的规划使其成为一定规模和特色的城市副中心。综合体具有多种物业形态和商业业态，能够撬动整个板块的发展，领涨周边土地价值。这恰恰印证了万达的一句口号“每一座万达广场，每一个城市中心”［4］。

2.4 有利于增强市民归属感和荣誉感

城市居民对于自身所居住城市的归属感和荣誉感，可以通过两个相对独立的层面进行考察，即地域意义上和群体意义上的城市归属感，地域意义层面主要是指经济和物质等客观条件，群体意义层面主要是指社会和思想心理、文化观念方面。城市归属感和荣誉感来自社会、经济、文化进步，来自社会物质形态和精神生活发展，缺乏城市归属感和荣誉感，会使城市缺少集体凝聚力，甚至会导致集体走向分崩离散。

城市综合体成为推动城市发展很好的象征性符号，它会成为一座城市精神的象征［5］。如纽约华尔街就是美国城市精神的象征，世界金融中心的象征，世贸大厦的倒塌不仅仅是经济上的损失，更大的损失是象征性符号的消失，精神上的摧毁。中国在全球地位的提升是建立在古文明与现代经济协调发展的基础之上，中国城市的印象是以现代、古代象征性建筑物为基础的，因此让中国百姓产生很强的归属感和荣誉感。再以宁德为例，过去宁德是个小渔村，经济落后，基础条件差，宁德人都不愿承认是这里人，也反映了宁德人还是很热爱家乡的，所谓“家丑不可外扬”。撤地建市后，宁德中心城区建设快速发展，城市面貌明显改观，在环东湖城市景观点上，时常有人谈起城市归属感和荣誉感的问题，流露出的是市民的自豪感和紧迫感。仅仅拥有肯德基和沃尔玛不足以满足市民需求，城市综合体将古代文明与现代文明有机结合，能够让有形的综合体承载着历史文明成为现代城市的灵魂，强烈激发着市民归属感和荣誉感。

3 增长极理论在城市综合体中的应用

3.1 增长极理论可以解析城市综合体的聚集效应和扩散效应

增长极理论最初是由法国经济学家弗郎索瓦·佩鲁(Francois Perroux)提出来的［6］，他认为，如果把发生支配效应的经济空间看作力场，那么位于这个力场中推进性单元就可以描述为增长极。增长极不仅能迅速增长，而且能通过乘数效应推动其他部门的增长。因此，增长并非出现在所有地方，而是以不同强度首先出现在一些增长极上，这些增长极即城市综合体，通过不同的渠道向外扩散。

3.2 聚集效应

以商业聚集人气是一条被实践证明的有效做法［4］。城市综合体以其强大的资金投入和超强功能吸引力，迅速吸引城市周边商业经济活动向综合体迁移，拉动其他经济活动不断趋向综合体，吸引社会各类资源。综合体聚集效应过程，首先是经济活动和经济要素的极化，然后形成地理上的极化，从而获得各种集聚经济，集聚经济又进一步增强综合体的聚集效应，通过快速交通网络和信息网络实现加速增长和扩大吸引范围。因此，随着城市的建设、综合体的运营，城市综合体得以迅速成为人流、财富、商机的聚集区域。

3.3 扩散效应

综合体通过一系列联动机制不断向周围扩散，以收入增加的形式对周围地区产生较大的乘数作用。扩散效应促成各种生产要素从综合体向周围商业不发达地区辐射，即通过综合体的扩散功能带动周边地区经济迅速发展，从而逐步缩小与周边地区的差距。在发展的初级阶段，聚集效应是主要的，当增长极发展到一定程度后，聚集效应削弱，扩散效应加强［6］，综合体因此成为拉动城市发展的重要引擎和加速器。

4 结语

城市综合体有利于快速形成城市中心，加速局部经济增长，从而实现中心城市的聚集和扩散功能，缓解外部力量对本区域经济的压力，减小区域人才、资金、资源外流，吸引外部力量服务于本区域经济建设，达到完善城市功能，改变城市面貌，提升城市品位，发挥中心城市示范引领作用，营造良好的投资创业环境和宜居生活环境，对加快中心城市建设，推动环三跨越崛起具有重要意义。

［1］陈荣凯.开发三都澳 振兴宁德市［J］.中国城市经济，2005(6):8.

［2］李宪建.宁德区域中心城市建设的五大要点［J］.发展研究，2007(1):21.

［3］殷慧勇.城市综合体是未来的城市灵魂［N］.华夏时报，2008-12-11.

［4］慈 冰.城市综合体的“集聚效应”——万达广场的价值解析［N］.华夏时报，2008-12-03.

［5］王丽云.三线城市“城市综合体”价值最大化实证研究［J］.湖南人文科技学报，2009(12):4.

［6］张子珍.经济增长极理论在中国的运用研究［J］.科技情报开发与经济，2009(12):14.