浅谈城市排水与积水治理

朱升伟 傅 娜

2010年7，8月份的几场大雨，考验了广州、郑州等大城市的排水，城市排水如何建设和完善才能最大减少单位和广大居民的损失。洛阳是中国古都之一，是新中国“一五计划”重点建设城市，目前城市中心建成区(不包括吉利区)拓展到121 km2，城区面积扩大到88.8 km2，城市人口突破165万人，洛阳地处中原，年降水量偏少，主要分布在每年的7月～9月三个月，因洛阳西高东低的地形特点，雨季虽不会造成大面积城市积水，但多处积水点仍考验着城市排水。

1 积水点产生的原因分析

1)城市排水设施滞后。目前，洛阳市雨水管道和污水管道总长约860 km，其中雨水管道总长约505 km，最大雨水管道直径为200 cm，大部分管道直径在50 cm～80 cm。积水点主要集中在洛河北岸的市区，由于排水管网基本上全是道路施工时的下水管道，许多还是二十世纪五六十年代建设的，这些老旧管道占到全部管网的70%以上。

2)排水管网的改造跟不上城市建设的发展。城市地面硬化的面积越来越大，以往地表也可以吸收部分雨水，现在越来越多的雨水都要通过管道进行排放，客观上加大了管网的排水压力。最突出的例子是“重灾区”牡丹广场周围，那里硬化面积最大，原有的管道直径早已跟不上雨水排放的需要。

3)“雨污合流”。一般的市政地下管道有两种：污水管道和雨水管道，雨水管道直径比污水管道直径大许多。一般雨水管道直径可达200 cm，而污水管道直径一般只有70 cm或者80 cm。平时居民的生活污水都由污水管道送往污水处理厂，一到下雨天，雨水会进入雨水管道而流向雨水泵站。“雨污合流”就是雨水排放和污水排放共用同一条管道的情况。这种情况在一些老旧小区较为常见，一些新建小区，为了节约成本，也会使雨水管道和污水管道合二为一，虽然施工成本降低了，可是目前楼层普遍较高，单位面积地面污水量很大，正常情况下污水管道的承载能力已经达到了70%～80%，一旦下大暴雨，管道根本承受不了巨大的压力。在王城大桥北段这个积水点，一到下暴雨，不仅形成积水，而且上翻的污水还会冲出来许多脏东西，造成环境污染。

2 应对措施

1)把城市排水工程纳入城市修编规划。在新建、扩建城市区规划之初就要进行科学的测算、设计、施工，使城市排水与城市发展相一致。而洛阳新区则很少出现积水现象，这是因为新区的排水管道早在设计时，已经充分考虑到了承受雨水的能力，管道流量大，雨水在短时间内就能得到及时排放。2)根治河流，建设污水处理厂。近几年，市政府对洛河、伊河、瀍河、涧河、中州渠、大明渠、秦岭防洪渠进行了根治，建成了涧西、瀍东、定鼎门、涧河4个污水处理厂，污水集中处理率达60.7%。3)结合旧城改造，实现城市排水同步完成。目前，国家正在推进城市化进程，要利用有利时机，加快旧城改造。同时，也要利用城市道路扩建、改造工程，加大排水管网改造，完善排水系统，实现城市排水工程同步完成。4)大力推广屋顶绿化工程，提高部分雨水吸纳能力。随着科学技术发展，屋顶防渗技术将日臻完善，屋顶绿化技术将逐步推广，目前，在部分城市试点推广，屋顶绿化技术的环保作用、节水作用将进一步显现。5)加大非完全硬化停车场建设和吸水人行道板使用，提高土地吸纳雨水能力。在洛阳新区体育中心和西工邮电广场等场所，已建设非完全硬化停车场;在城市主干道改换吸水人行道板。6)研究城市绿地广场、道路两侧建设雨水收集设施。随着气候变暖，北方城市降雨越来越少，干旱情况越来越严重，每年都要使用大量的自来水保障绿化植物，实施雨水收集既可以节约用水，也可以排渍、排涝。7)多方配合，通力排水。目前，市区各大立交桥、隧道等处的积水，通过泵站抽升排放是唯一途径。政府要协调单位、企业自建排水设施与市政排水设施统一使用，可利用给予一定的经济补偿的办法提高最大排水能力。只要加大配合，一旦暴雨来袭，也不会出现大面积、多点积水。

3 几点体会

1)政府重视，政策支持是落实城市排水的重要保证。洛阳市政府投巨资对市区4河3渠(洛河、伊河、瀍河、涧河、中州渠、大明渠、秦岭防洪渠)进行整治，提升了排洪能力，建成了涧西、瀍东、定鼎门、涧河4个污水处理厂，为污水处理企业创造了良好的外部环境，从而保证和促进了污水处理企业集中精力建好、管好、用好污水处理设施，最终实现稳定运行、达标排放。

2)加强对排水设施的监管。政府研究出台排水设施保护法规，严禁单位、个人私自开挖、对接排水设施，实行违者重罚。

3)推进供排水一体化是目前污水处理企业做大做强的一条必由之路。通过实践，我们深刻体会到只有将供水、排水、污水处理、中水利用、污泥资源化为一体，才能充分发挥集约化优势，在为社会提供优质可靠的服务中发展壮大自己，才能充分发挥污水处理设施改善环境、节能减排的社会效益和资源利用的经济效益。

通过近几年的努力，洛阳市的排水设施进一步的得到了完善，对已存在的积水点正在采取积极措施，逐年分步建设排水泵站消除积水点，基本实现暴雨过后2 h排空积水。最大限度的保护社会公众利益，从而有效的保护环境，保持社会经济、环境的可持续发展。

［1］ 郝永刚.太原市城市污水综合回用研究［J］.山西建筑，2009，35(13)：164-165.