增强个人综合素质，提升现场安全管理能力

林雄流

(四川二滩建设咨询有限公司，四川成都 610051)

1 监理人员的安全工作职责

国家和政府颁布的相关安全生产法律法规、管理条例、工程建设强制性标准，对工程建设业主、设计、监理、承建单位人员从事生产经营活动应承担的安全责任、法律责任做了明确的规定。建设部《关于落实建设工程安全生产监理责任的若干意见》(建市［2006］248号)对安全监理的工作内容及程序，按施工准备阶段、施工阶段、工程竣工后进行了细化，规定了监理工程师在工程建设事前、事中、事后必须行使的职责。

根据工程施工的特点，现场安全管理工作主要集中在事前和事中阶段。现场安全工作的主体责任是由承建单位承担的，监理单位在现场安全工作中承担监督管理责任。监理工程师在工程建设中担负着审查、检查、监督、督促、协调、报告和总结评价的职责。监理机构在现场的安全监理工作更加关注承建单位安全保证体系是否健全并运转正常、专职安全管理人员的配备与素质是否满足合同要求、安全规章制度是否得到贯彻执行、重大危险因素是否得到有效地辨识与受控、现场施工是否按照批准的施工组织设计有序开展，现场安全管理是否有序可控。

质量控制、进度控制和安全管理是施工过程中监理工程师的主要工作，是工程建设顺利开展的关键。三者关系既紧密相连，又相互矛盾，片面强调其中某一项工作的重要性都是不完备的。监理工程师的安全工作职责就是通过现场的安全管控，保证现场施工在安全的前提下促使合同目标的实现。

2 现场安全管理

安全轨迹交叉论对人、物、环境三大要素进行了详细的描述。人的失误、物的隐患、环境隐患三条运动轨迹相交叉时，即物或环境隐患与人的失误同时出现，必然会导致事故发生。其中，人的因素是第一位的。人是生产经营活动中的主体，又是安全生产事故的受害者和责任者，控制人的行为是安全生产的必要保证。

树立以人为本的安全生产管理原则，提高人的安全意识，规范人的安全行为，推行全员安全生产管理，落实安全生产责任，增强安全法制观念，加强全员安全教育和技能培训，使每个人都能够从“要我安全”，逐步转变为“我要安全、我会安全”，遵守安全规章制度和操作规程，做到领导不违章指挥，工人不违章作业，采取相应的事故预防和控制措施，按照批准的施工工序组织施工，创造物和环境的安全条件。只有人的问题得到了解决，物的隐患和环境条件才会得到充分的重视和解决。

如何做好现场安全监理工作，达到现场安全生产有效控制，核心的问题是落实。要将安全工作贯穿于整个工程建设的全过程，落实程度的深浅直接反映出现场安全文明施工的形象，反映现场安全管理的水平，也是监理工程师在监理工作中需要重点摸索和考虑的问题。从隐患排查到隐患治理的整个过程，都牵涉到现场的安全管理。有效的安全管理能够防范和减少安全事故的发生，保证生产经营活动的顺利开展。

现场安全管理工作能否持续开展并达到有效可控的目标，取决于以下几个因素:

(1)各级领导对安全工作的重视程度;

(2)各部门、各专业人员是否尽职尽责与密切配合;

(3)各种规章制度的建立和落实;

(4)各级安全职责的划分和落实;

(5)全员安全意识和安全技能的培训与教育;

(6)安全生产(人、物、资金)的投入;

(7)批评纠正和奖励处罚并举。

3 个人综合素质在安全管理中的作用

工作态度、个人技能、用心程度、办事效率四个方面的效果是个人综合素质在现场安全管理工作中的具体体现。

工作态度能反映出一个人的品质和素质。人是有感情的，人与人之间在同一部门或同一专业共事，在长期的社会交往活动中，由于各种因素影响，必然会产生一些矛盾，这种矛盾如果带到工作中，其不利的影响是可想而知的，尤其是担当一定职务的部门领导或主要负责人，由于个人之间的矛盾造成对工作的影响，危害程度更大。

我们强调工作态度决定一切是有充分的理论依据的。已经决定的事情，就必须不折不扣的执行，积极的工作态度、良好的工作氛围、密切的合作关系是做好现场安全工作的基础。个人之间的恩恩怨怨、思想情绪一旦带入工作中，你说东、我指西，公说公有理、婆说婆有理、工作涣散、得过且过，严重的抵触情绪会影响整个团队的执行力及周边的同事的工作积极性，从而导致任何工作都无法正常开展。

个人技能代表了一个人的经验与能力，由以下三方面组成:

(1)个人经验、知识、规程、规范的掌握程度;

(2)人与人工作之间的协调沟通能力;

(3)对现场各施工部位及工作进展的熟悉程度。

达到现场安全有效管理，三者缺一不可。个人经验、知识的积累和掌握取决于平时的学习和培训，内容牵涉法律法规、专业知识、人文地理等方方面面。经过长期的工作磨砺，在总结一系列的成功与教训后，通过对周边事物的逐步观察、摸索和收集，形成个人从事本职工作的基础，即反映个人水平的功底。

经验、知识的掌握，仅代表个人一方面的能力。工作之间的协调沟通能力和对现场的熟悉程度与个人经验、知识三者结合，能使个人的经验和知识得到充分的发挥，达到个人技能的综合体现。

用心程度是个人工作深入的具体表现。我们强调要深入现场，但我们更关心如何提高每个人在现场发现问题和解决问题的能力。如果在现场走了一圈，不善于用心观察问题、不能发现问题，就谈不上如何去解决问题。

随着工程的进展，现场安全隐患会不断的出现和不断的被消除，具备超前的预知能力，制定相应的预防措施，将安全隐患消灭在萌芽状态是主动的安全防范管理。“限期整改”、“进一步完善”属被动的安全管理，是问题出现后采取的一种补救措施。用心去发现问题，积极去解决问题，提高个人发现问题、解决问题的能力，是现场安全有效控制的关键。

办事效率体现一个人的工作作风。现场安全隐患会随时存在，安全事故也会随时发生，安全问题的处理刻不容缓，发现了问题不去积极处理，拖拖拉拉、疲疲沓沓、相互扯皮、相互推诿，将问题的处理仅仅停留在嘴巴上和文字上，反反复复的做些文函往来的工作却不付诸于行动，其危害可想而知。

安全工作更加提倡雷厉风行的作风，每个人思想中要牢固地树立安全工作无小事的意识，提高办事效率和应急事态的处理能力，正确的判断，果断的处理，根除相互扯皮和推诿的坏毛病，尽职尽责的、高效的去完成安全问题的整改，那么，现场安全事故的发生几率会减少到最小的程度。

4 努力工作，达到现场安全受控

针对现场安全管理，虽然我们制订了许多的管理制度和规定，有许多的管理措施和办法。但在生产过程中，违章指挥、违章作业和习惯性违章行为还在不断的发生，有些行为甚至已导致事故的发生。安全事故的发生具有偶然性和突发性，现场危险因素是客观存在的，事故也是随时可能发生的。不希望事故发生、平平安安是人们美好的愿望，也是人们一生努力去预防和控制的目标。

现场安全管理工作是一系列工作的综合，有效的安全管理能预防和减少安全事故的发生。努力提高个人综合素质，推行现场安全“一岗双责”管理，自觉遵守安全生产的法律法规，贯彻执行规章制度和工程建设强制性标准，逐步实现现场安全管理标准化建设目标，加强人的安全教育、规范人的安全行为、解决物的安全隐患、改善环境的安全条件，通过工程技术改进，管理方法完善，说服教育与处罚并举，努力工作而达到现场安全有效管理。