聊城市河道工程管理处林下经济发展浅析

□许春霞 张国元

山东省聊城市河道工程管理处拥有大面积河道堤防林地资源，发展林下经济，对进一步拓宽管理处经济增收渠道，有效利用林地资源意义重大。

一、发展林下经济的重要意义

发展林下经济不仅能有效利用林下自然条件，又能拓宽河道堤防林业经济领域，促进河道管理单位经济增收。其重要意义主要表现在：首先，有利于林业综合效益的提高。通过发展林下养殖和种植业，提高单位面积土地产出，可使林业产业以单纯利用林产资源转向林产资源和林地资源综合利用，起到近期得利，长期保林，远近结合，以短补长，协调发展的产业化效应，使林业综合效益得到不断提高。其次，有利于管理单位和承包户增收。在现有条件下，管理单位把堤防土地承包给附近村民，以种植经济林为主。由于木材市场价格大幅上涨的可能很小，传统农作物亩产增加的空间也十分有限，在这种情况下，利用闲置林地，发展林下养殖和种植经济作物，可开辟出一个新的增收渠道。第三，促进林地资源的良性循环。由于发展林下经济，承包户加大了投入，有效促进了林木生长。来自林业部门的调查表明，发展林下经济的树木与同等条件未发展林下经济的树木相比，其生长速度可提高10～15%。

发展林下经济是指林地资源为依托，以科技为支撑，充分利用林下土地资源和林荫空间，进行合理种植、养殖，以构建稳定的生态系统，达到林地生物的多样性。其主要特征：它是一种林业经济，是充分利用林地资源和林荫空间发展的产业经济，主要有林下种植和林下养殖两种基本模式。它是一种循环经济，在充分保护和利用林地资源的基础上发展的，既可构建稳定的生态系统，又可增加林地生物多样性。它是一种高效经济，以科技为支撑，具有投资少，产出值高，见效快，节省劳动力等特点。

二、林下经济发展现状

由于林下经济是一个新生事物，我处还处于起步阶段。目前，我处围绕林下经济开展了广泛的调研论证，并进行了积极探索和实践。在王堤口管理段、桃桥管理段发展了苜蓿生物护坡技术和中药材种植，经济效益十分可观。一是苜蓿生物护坡既可减少雨水对大堤的冲蚀，又可保护大堤、净化空气、美化环境，同时也带来了经济效益。二是在部分地段实验种植了中草药旱半夏。目前，旱半夏市场供求缺口较大，走势强劲，前景乐观。

但是，我处林下经济发展中还面临着许多困难和问题：一是规模小。我处堤防分段承包给附近村民，面积都比较少，林下种、养植缺少大户，难以形成规模。二是管理水平低。在种养过程中，承包户大多数沿用传统的方式，成本高，效益差，难以适应市场需求，三是市场组织化程度低，市场信息不灵通。在种养品种选择上存在盲目性，在产品经营中只是市场零售，效益得不到较好保障。这些问题如果不能得到解决，我处林下经济将很难实现更大的发展。

三、发展林下经济的优势

（一）空间优势

我处管辖防汛河道，徒骇河、马颊河是聊城市两条骨干排水河道，两河堤防总长505公里，两河确权可利用土地面积1.02万亩。其中适宜发展林下经济面积7000多亩。目前我处林下土地资源70%处于闲置状态,林下经济发展空间广阔。

（二）气候优势

我市处于鲁西平原，属暖温带大陆性季风气候，春旱多风，夏热多雨，晚秋干寒。日照充足，四季分明，雨量适中，土地肥沃等得天独后的自然条件，适宜食用菌、苜蓿、油菜、中药材等的生长繁殖。

（三）比较优势

利用林地资源，在林下综合发展种养业效益十分可观。以养殖食用菌和种植中药材为例，在林下发展食用菌，1个15平方米的简易菌棚，每棚年收入可达500元，每亩年收益近万元以上。种植药材旱半夏,据实验，一般亩产量150～200公斤，按市场价36～45元/公斤计算，亩产效益5400～7200元。若土质肥沃、管理得当，亩产可达250公斤以上。与现有玉米、小麦等农作物相比，比较效益十分可观，这些可直接激发堤防承包户发展林下经济的积极性。

四、发展河道堤防林下经济的几点建议

林下经济发展前景广阔，潜力巨大，应将其作为一个新兴产业放在突出位置，倾注一定的人力、物力、财力，逐步把林下经济培育成为带动河道管理单位和承包户增收的经济增长点。

（一）广泛宣传，营造氛围

充分利用新闻媒体宣传发展林下经济的重要意义，通过进行收入对比计算，参观考察的方式，激发群众发展林下经济的热情。

（二）强化领导，提供保证

管理单位应切实加强组织领导，协调解决发展林下经济存在的问题，研究解决发展林下经济的具体措施，帮助建立示范基地，培育和扶持龙头企业。

（三）科学规划，合理布局

坚持把科学规划作为开展好工作的前提，组织人员进行学习考察，借鉴先进地区发展林下经济的成功经验，明确林下经济发展的基本思路，确定任务目标。要根据承包户意愿，围绕林下养殖和林间种植做文章，科学选择种养模式，因地制宜，宜养则养，宜种则种，不能盲目发展，一哄而上。

（四）示范引导，以点带面

按照培植典型，示范引导，以点带面，广泛动员的工作思路，加快发展林下经济。要把培育壮大产业龙头作为推进林下经济发展的突破口，大力推广产业化发展模式，走产业化经营之路。选择几个种养大户作为基地或示范点，进行重点扶持，促其上档次，成规模，催生、扶强一批专业化林下经济龙头企业，带动更多的堤防承包户投身于林下经济发展。

（五）强化服务，合理推进

管理单位应充分发挥职能优势，切实搞好服务。一是搞好资金支持和服务，降低承包户风险，解除承包户的后顾之忧。二是搞好技术服务，管理单位成 立专业技术服务队，深入实地开展技术服务，解决生产过程中的技术难题，不断提高承包户专业技术和技能水平。三是搞好市场服务，加强市场研究，建立市场视察机制，使承包户能够及时了解市场行情，最大限度地规避市场风险，把林下经济做大、做强。

五、结束语

发展林下经济，既可节约土地又为林木生长提供有利条件，实现了经济与环境的良性循环，发展林下经济还可保护堤防，保障人民生命财产安全，创造一定的社会效益，有条件的部门应尽早谋划。