聊城市水资源现状与保护措施

钱 雪，杨会宾，汝建军

（聊城市水利局，山东 聊城 252000）

聊城市水源主要由地表水、地下水和客水组成。地表水资源主要包括徒骇河、马颊河等，其中流域面积大于10km2的河道近200条，100～300km2的34条，大于300km2的10条。地下水主要包括浅层地下水和深层地下水。客水主要是边界过境河流，包括黄河、金堤河和卫运河。据测算，聊城市多年平均水资源总量约为11.8亿m3，约占全省水资源总量的4%，人均水资源占有量207m3，约为全省人均占有量的3/5，不足全国人均占有量的1/10，远低于国际公认的人均500m3的绝对缺水标准，属资源性缺水地区。随着经济社会的快速发展，缺水与发展的矛盾日益凸显，而现有的水资源也日益受到水质恶化和水源生态系统破坏等威胁，水环境质量持续恶化。水质的恶化不仅加剧了聊城市的水资源紧张，还给人民健康、经济发展以及生态安全带来危害，严重制约了聊城市社会经济持续、快速、健康地发展，水资源和水环境承载能力已接近临界状态。因此必须及时采取积极有效的水资源保护措施，以有限的水资源支撑经济社会的可持续发展。

1 聊城市水源生态安全的主要问题

1.1 水质恶化，污染严重

聊城市污废水年排放总量约8000万t。金堤河、漳卫河、徒骇河等受河南、河北上游污水影响，河道污染严重。同时市境内工业废水、生活污水直接排入支流河道或用于农业灌溉，造成地表水污染，全年各干流控制河段综合评价均为劣V类水。污染的水质恶化了水生生态环境，致使水生生物消失、生物多样性受到严重威胁。

1.2 地下水开采无序，漏斗区扩大

聊城市地下水资源可开采量为7.5亿m3，而年均地下水开采利用量在10亿m3左右。由于地下水的无序开采，已经形成了地下水漏斗区。2008年6月全市地下水埋深大于6m的漏斗面积已达3433km2，占全市面积的40%，漏斗中心地下水位最大埋深达23.37m，致使地表植被生长困难，生态环境受到严重影响。

1.3 河道断流严重，生态安全受威胁

由于降雨量的时空分布不均以及过度开发利用等原因，聊城市河道断流严重。河道断流致使全市湿地生态与河流健康遭到破坏，大量湿地生物的生存受到严重威胁。

1.4 水土流失较严重,部分有恶化趋势

近年来，随着聊城市经济社会持续快速发展，开发建设项目日益增多，人为水土流失现象日益加剧，不仅导致了生态恶化，还造成河道淤积，加剧下游地区的洪涝灾害。

2 对策与建议

2.1 加强管理，严控水源污染

水源污染，问题在水里，根子在岸上，关键是管理。岸上的工业污水、生活污水、禽畜粪便、化肥农药等污染物大量排入河道水体，超过水体自净能力，从而导致水质恶化，水体生态系统失衡。为此必须严格监控入河排污口，严格执行水污染达标排放制度，并建立相应的水污染防治责任制，推行水功能区达标的“一票否决制”。

2.2 加强水资源调配，开展节水工作

根据聊城市水资源短缺、时空分布不均匀的现状，建立一体化的水资源管理与调配制度，切实保障河道生态用水需求，维护河流生态健康。同时逐步推行水资源从供水向需水管理转变，建立水资源开发利用红线，严格实行用水总量控制，积极开展节水工作；建立用水效率控制红线，坚决遏制用水浪费；严格地下水开发利用管理，实施地下水开采总量控制，加快超采区地下水禁采和限采，加强地下水回灌，逐步改善生态环境。

2.3 合理制定方案，做好生态恢复工作

按照科学发展观的要求，对水源地进行总体规划，确定水资源开发利用和水环境保护的总方针，确保生态安全。如根据聊城市徒骇河运河文化风情走廊建设规划，利用河道两侧的自然地理环境条件，以生态学和环境学相关理论为指导，进行基于徒骇河水环境保护的河道生态环境治理和恢复重建。另外，根据聊城市水土流失现状制定切实可行的水土保持计划，提出基于水环境保护的土地利用结构调整模式，大力推广生态农业和有机农业；以相应于经济发展与人口增长的速度、强度与规模投入必需的经济、物质与能量对水源地生态环境加以补偿与改良，必要时以工程措施促进生态系统与生物多样性的恢复与重建。

2.4 开展水源生态安全调查，加强安全机制研究

尽快开展水岸带现状及河流健康状况的专项调查，在摸清情况的基础上，有针对性地开展水岸带的生态修复工作。通过恢复河流等沿岸的自然状态，以保护河流水系的自然生态，并建立水岸带植被缓冲保护区。同时，加大科技投入，加强污染防治技术及技术应用推广措施等科学研究，建立科学的水源地生态安全评价指标体系，为河流水系水岸植被带的保护与修复、建设和管理提供强有力的科技支撑。

2.5 加强宣传，提高群众水源生态安全意识

水源地水环境的改善有赖于水源地生态环境的改善，生态环境的治理和维护必须有广大群众的积极参与，有与之配套的法律、法规及规章制度以及完善的管理体制等。受经济利益的驱动和认识水平的限制，环境问题往往被人们漠视或引不起大家的足够重视。应通过多种渠道加强环保知识和环保法规的宣传教育工作，使广大群众充分认识到水源生态安全的重要性，并在实际生活中养成保护水源、保护生态环境的意识与行动。

[1] 高广东，轩华山，玉洪超.聊城市地下水资源保护对策探讨[J].地下水，2008(3)：24-26.

[2] 张青山.河南省濮阳市地下水资源开发存在问题及对策[J].地下水，2010(5)：28-29.

[3] 聂庆林，玉洪超，冯新华.聊城市河流水体污染变化趋势及防治对策[J].山东水利，2010(6).

[4] 轩华山，高广东，聂庆林.聊城市引用金堤河雨洪资源研究[J].人民黄河，2010(6)：69-71.

[5] 杜琳，高飞，魏庆芬.浅谈位山引黄灌区续建配套与节水改造工程建设[J].山东水利，2010(6)：23-25.

[6] 张国元，许春霞，袁文胜，李玉华.聊城市节水型社会建设思路探讨[J].水利天地，2010(11)：22-23.