登封紫云山文化旅游规划开发项目的SWOT分析

郑卫国 王晓冬

SWOT分析法是战略规划研究的一种分析技术，在20世纪60年代，由哈佛大学商学院的企业战略决策教授安德鲁斯提出。就是通过对区域经济主体所具备的优势和劣势的分析来判断环境的吸引力。SWOT分析法作为区域旅游发展中的基础分析工作，对区域旅游发展具有重要的指导作用。本文分析了规划目标所面临的优势、劣势、机会和威胁，对此进行分析，并提出应对策略。

1 登封市紫云山风景名胜区文化旅游规划开发项目的SWOT分析

1.1 发展优势(strength)

1)资源品味较高。紫云山主峰海拔1318.7 m，仅次于嵩山峻极峰，它高大险峻，奇峰连天，陡崖嶙峋，层峦叠嶂，有洞穴，有瀑流，错落有致，秀色天成;而且，紫云山又是人类始祖——女娲炼石补天、抟土造人之地，有着丰厚的文化渊源和神话传说。独特的自然景观、独特的人文景观是紫云山旅游发展的资源优势所在。2)区位条件突出。紫云山位于中岳嵩山西麓，在千年古郡——颍阳镇的北边，距镇中心区域8km，矗立于登封、偃师二市的交界处，东距登封市区35km，西离洛阳市40km，南通汝州，北达偃师，道路纵横畅通，交通便利。它北眺黄河、南望“汝海”、西接龙门、东连少林。3)承接条件良好。旅游业为登封经济的支柱产业。人文景观中有较为知名的嵩阳书院、少林寺和中岳庙，分别代表“儒”“释”“道”三种宗教，自然景观各有特色，但亟待整合。未来的发展将以嵩阳书院、少林寺和中岳庙等成熟景区为发展核心和增长极，强化区域发展，形成多极多点的发展格局。紫云山则需依托其良好的地理、交通和旅游区位接受辐射，与其进行产业联动，通过串联旅游线路、联合营销等方式实现与知名景区的合作，并借助整体的辐射效应迅速扩大市场规模。

1.2 发展劣势(weakness)

1)市场知名度有待提升。近年来，紫云山旅游业得到了快速发展，旅游接待人次也节节攀升。但由于缺乏资源的有效整合，紫云山旅游发展层次不高，旅游的整体吸引力不足，难以形成强有力的市场张力，制约了旅游市场的开拓。2)旅游产业链有待完善。旅游产业链中餐饮、住宿、交通、景区、娱乐、购物各产业密切相关，紫云山区域近年在完善餐饮住宿设施，改善交通，加大景区建设等方面有一些成效，但并不显著，急需较高层次的规划与设计，从“吃”“住”“行”“游”“购”“娱”等各层次全面着手，提供基于现实基础的理性思考与设计，形成较为完善的产业链。旅游产业链条未能有效的与农业、工商业等进行对接。3)旅游资源和产品的整合与创新不够。紫云山的旅游资源具有一定规模，品位较高、多样性也强，但从已形成的景观结构和已有的旅游产品结构看，存在着景观类型少、资源开发层次浅、产品结构不能充分适应现代多样化旅游需求的问题。

1.3 发展机遇(opportunity)

1)国家对扩大旅游消费的政策支持。随着国民经济的持续快速健康发展，人民生活水平的日益提高和我国对外开放的不断扩大，旅游业发展大有可为。尤其是国家把旅游业的发展列入第十二个五年计划发展纲要的重要内容之一，省、市、地区积极响应国家政策，重视旅游业的发展，这对本项目的发展是前所未有的好机遇。2)登封旅游发展与建设的进一步要求。登封市委、市政府确定的发展思路是:调整经济结构，转变发展方式，在做好优势产业优化升级的同时，突出发展文化旅游产业，实现文化资源向文化产业，旅游景区向文化产业集聚区这“两个转变”，逐步达到由主要依靠矿产资源向主要依靠文化旅游和矿产资源两种资源的转型。随着我国人均收入水平的不断提高，对旅游内容和产品提出了新的要求，迫切需要对旅游业进一步调整和产品结构的进一步完善，更好地满足人们多样化、多层次、多形式的精神文化需求。3)社会投资的进一步引入。美国未来学家甘赫曼曾预言，“休闲时代”是继“信息时代”之后人类社会发展的第四次浪潮。据WTO预测，休闲产业将取代传统主导产业和现代信息产业，跃居世界第一大产业的位置。随着2010年“天地之中”嵩山历史建筑群被世界教科文组织列入《世界文化遗产名录》，优美的自然风光和丰富的人文景观及申遗的成功，不仅每年吸引着大量的中外游客，同时也吸引着对众多社会资本与资源的进一步关注。

1.4 发展挑战(threat)

1)旅游开发与环境保护关系的协调。紫云山风景名胜区面积有13km2，实际供人游玩的面积有5km2，紫云山分别有林地景观、水域景观、地文景观和人文风情景观。已经有了一定的开发规模，还有相当一部分资源处于待开发状态。在旅游资源开发初期，必然存在开发与保护的矛盾，协调二者关系，在旅游资源开发的主要环节上如何强化生态保护措施，分批分层次开发，是紫云山旅游资源开发所面临的挑战。2)市场竞争与区域合作关系的协调。从旅游资源特性角度上看，紫云山区的地形地貌、目前的发展现状与周边地区存在一定的可替代性，在旅游客源和促销市场上存在相似性，这使得它与周边地区存在不可避免的市场竞争;同时，就区域旅游经济发展角度而言，根据登封市的“一线两环”的战略构思，紫云山又必须形成与嵩山旅游资源保护性开发的景区成片、景点连线、纵横贯通、上下循环的旅游网络圈，这使得它们存在合作关系。如何协调旅游市场的竞争与合作关系将是紫云山旅游发展战略中不可忽视的问题。

2 SWOT分析结论与应对策略

1)政府主导战略。目前，紫云山旅游知名度尚不够高，需通过各级政府和社会各界共同努力，充分开发建设好旅游发展的各种软硬条件，充分挖掘自然与人文资源，形成特色鲜明的旅游品牌形象。在开发中，要注重前期规划，开发差异化、地域化特色旅游产品，在内容上可以与少林寺、中岳庙等知名景区相呼应，从资源、市场、产业等各个方面实现尽可能的对接。

2)旅游城镇化战略。紫云山区域可考虑实施旅游城镇化发展战略，通过新农村建设以及土地资源的有效整合，充分挖掘山区的自然环境，将旅游产业的开发建设作为城镇规划发展的一个核心内容来抓，把旅游企业集聚到园区，延长产业链，形成聚集型园区经济，推动形成簇群经济和块状经济。

3)产品营造与应对策略。纵观旅游经济，游客的体验无外乎从“吃”“住”“行”“游”“购”“娱”这几个方面入手，这几个方面分别对应了旅游产业链中餐饮、住宿、交通、景区、娱乐、购物这几个方面，我们必须从现实条件出发，分析紫云山现状特点，提出如下设计构思:a.神话文化体验游。建立有关中国神话文化的博物馆或影视基地，拍摄神话文化的动漫电影、电视剧或舞台剧，通过艺术演出来扩大影响，突出黄河流域的神秘文化，并把电影电视剧等屏幕背后的过程展示给游客，通过软、硬两个方面来互相影响，提高景区知名度。在娱乐活动方面，安排一定的民俗活动，如婚嫁、节庆等庆祝活动，以及农村春节庆祝的舞狮子、耍龙灯、扭秧歌、演社火等，并安排游客参与其中，一方面发掘、保护当地的非物质文化遗产，一方面突出地域特点，形成独具特色的地方旅游体验;同时也可以策划一些类似山地车节、摄影节、采茶节等节庆活动，展示、评奖，从而聚敛人气，扩大影响。b.体育休闲度假游。随着人们生活水平的提高，体育旅游也逐渐成为人们积极参与的类型。可因地制宜安排一些森林旅游、登山、骑马、射箭、攀岩、滑草、篝火、露营、特色游艺、参加体育比赛以及一些传统的民族体育项目等，提高游客回头率。c.农耕生活体验游。可以构建桃园、茶园等农副产品园区，以中低端游客为主要市场目标，规范改造农家乐接待设施、经营方式，开发采摘游等农事体验观光旅游产品;充分利用山区村落，开发古民居客栈(酒店)、休闲会所或酒吧、咖啡吧、茶吧等各类休闲、娱乐、社区商业服务产品。腾出部分农田，出售耕种权，考虑栽种各类农作物以及观赏类花木，作为体验农耕生活的示范区，忙时代为耕种，秋收时共同收获，使参与者可收获自己耕种的绿色食品。同时，生活的安排也可加入粗茶淡饭、布衣荆钗，日出而作、日落而息的体验式旅游。

3 结语

本文从SWOT分析角度研究了登封市紫云山风景名胜区旅游规划项目，提出了不同的应对策略，但对于振兴紫云山区经济，盘活当地旅游市场，改善人们的生活品质的总体目标而言，还有很长的路要走。

事实证明，单靠一个规划来改变人们的生活现状，试图达到一种理想中的和谐的话，纸上的图纸与文字总是显得力不从心。只有尊重历史与现状，在现实基础上实行高水准而又有较强操作性的设计与执行方案，才能较好地兼顾旅游开发的方方面面，达到各方面的合作共赢。

［1］夏 晴.SWOT分析在旅游规划中的应用——以桂林市荔浦县为例［J］.大众科技，2010(12):21-24.

［2］徐煜辉，杨晋苏.以“闲、野”为特色的近郊风景区规划策略研究——以重庆璧山青龙湖旅游规划为例［J］.室内设计，2010(5):5.

［3］吴 萍，黄 洁.农家乐休闲旅游规划中的可持续发展探索——以阳山西山村为例［J］.江苏城市规划，2010(11):2-5.