议公路施工中的成本管理

冯建通

0 引言

对于一个工程项目而言，衡量其经营、管理状况最重要的指标就是经济效益。如何确实把管理与效益的主题落实到项目的方方面面，是项目管理的重点所在。因此，工程项目对成本的管理就应该从影响工程成本的各个环节入手，充分调动起全员积极性，从源头上自主地控制施工的每一个细节，才可能最大程度地节约成本，提高工程的效益。

目前，省内公路施工项目的成本管理已经基本步入正常的轨道，较之以往的施工有了较大的进步，但是在成本控制方面仍存在较大的提升空间。究其原因，初步分析有以下几个方面:

1)成本预测不够精细准确，对细节考虑不全面。2)施工管理尚处于粗放性向精细性转变的初级阶段，方方面面存在不足和漏洞，程序化管理落实不够。3)成本控制方面不够细致、准确，不注重小节，浪费现象较严重。4)施工中科学的施工理念贯穿不够，工序衔接、部门间的协调配合须加强，管理人员的管理水平、工作效率有待提高。5)机械设备维护不足，完好率差，利用率和生产效率低，需从机务方面加强对成本的控制。6)需进一步培养职工团队精神，提高职工参与管理的积极性。7)创新意识不足。综合近年来项目成本管理方面的得失，笔者认为应重点从以下几个方面加强成本管理，提高项目效益。

1 从资源调配方面控制成本

从影响成本的人员、材料、机械及施工组织、安排，施工工艺的采用等各个方面抓起，从施工的准备阶段即开始进行控制，贯穿整个项目的全过程。

1)精简组织机构，合理安排施工，减少人力方面的消耗和投入。项目部选择可以胜任本职工作的人员上岗，尽量精简项目部组织机构，使整个项目部的管理快速、高效运转。在施工的组织和管理上，尽量做到科学、合理，避免施工中出现窝工现象，减少工程施工的人力投入。

2)把好材料进场关和使用关。选择材料本着“同等质量比价格，同等价格比质量”的原则，做到货比多家。对材料的进场、出场和施工现场用料进行全程控制，节省了材料也就节约了成本。例如:在拌和站安置电子磅，对主要材料如水泥、钢材、沥青、石灰、砂砾、碎石进场及成品料的出场过磅计量，做到出入有数。每天及时对使用的材料与当日完成的工程实体数量进行对比，找出盈亏的原因，及时纠正存在的问题。在施工现场，由作业层的负责人随时检查和控制各结构层的几何尺寸，做到不浪费材料。

3)在机械设备的使用和管理上下功夫。例如在路面施工中，合理地对机械进行组合和搭配，在施工中找出机械的最佳组合方案，充分发挥机械的特点，使机械更高效地投入施工是节约成本的有效途径。在施工现场，派专人进行设备施工管理，合理安排和使用机械，在前后作业面上形成流水作业，使机械作业做到先后有序，有效利用。同时对各种施工机械进行单机考核，从机械的使用上争取节能降耗。

2 从加强质量管理方面降低成本

从一定意义上来讲，提高工程质量会增加工程的成本。但从保证工程质量、减少返工重做来讲，又是降低了成本。因此，要加强对工程施工质量的控制，既不能为节约成本而牺牲工程质量致使返工造成更大浪费，也不可以为了保证质量而盲目提高要求造成质量过剩增加成本。

为了实现对工程质量的全面管理，从工程质量上节约成本，应主要从以下几个方面实行管理:

1)通过质量会议、板报、质量现场会等各种方式、方法对工程质量的重要性进行宣传，晓以利害，从项目领导的领导者抓起，在项目部范围内树立质量第一的观念和意识。从项目负责人到施工人员逐步形成人人抓质量、人人管质量的良好风气。2)切实重视和加强试验、检测工作。按照规范要求的检测项目和检测频率对各种原材料与成品进行全面的检测，及时发现存在的问题并及时改正，对路基、桥涵构造物、底基层、基层、面层进行跟踪检查，让试验检测真正起到指导施工和纠正偏差、改进施工的作用。在施工前对原材料进行检测试验，做到不合格的材料不进入施工现场;在拌和站设专人进行检查，严格控制成品料品质，做到不合格的成品料不许出场;施工过程中进行宽度、厚度、压实度、标高等各方面指标的控制，及时由试验检测人员对完成的项目进行检测、试验，并把检测结果及时反馈给现场施工人员进行改进和处理，确保了施工质量，使试验检测真正起到了指导工程的作用。3)实行每天的部门“碰头会”制度，及时发现和处理当天影响工程质量的问题，查清存在问题的环节，并制定有效的改进和处理方法，对次日的施工进行安排。做到当天的问题当天解决，绝不留质量隐患。4)实行质量问责制，在施工前项目部与各个部门、各个作业队签订质量目标责任书，做到职责明确，谁出了问题谁负责，奖优罚劣。5)对工程的施工质量把好几道关，按程序执行施工前把好材料质量关、施工中把好施工质量关、施工后把好产品的试验检测关。工程自检与监理抽检相配合，确保工程一次性交工，质量合格率达到100%。

3 从加快施工进度方面节约成本

在施工中，充分利用既有的资源，科学合理组合、安排机械，适当加强机械设备的作业强度，延长施工时间，是加快工程进度、降低工程成本的另一途径。目前的机械租赁普遍采用月租方式，在月租金不变、总油耗一定的情况下，适当加强机械的作业强度、延长作业时间，既加快了施工进度，缩短了施工工期，也节约了成本。另外，从不同的思路、不同的施工方法等方面寻找加快工程进度的方法来降低成本。

工程的进度是项目管理的重要指标之一，也是影响成本的重要方面。在同等条件下，施工进度加快了，施工周期缩短了，成本也就降低了。在进度管理方面，可采取以下措施:

1)科学安排工程施工顺序，保证各作业层施工的顺利衔接，保证施工的连续性，减少人力物力的闲置。

2)确保机械设备的完好率，合理安排和利用机械设备，充分利用不同机械自身的特点，发挥机械的最大作用，促进工程进度。

3)适当延长施工作业时间，实行人换机不换，人停机不停的作业方法，以充足的时间，保证每天的工程进度。

4)采用先进的施工工艺和施工方法，不断改进施工工艺，提高施工水平，促进施工进度。

5)项目部与作业队签订进度目标任务书，每提前一天完成奖励一天;按时完成不奖不罚;每推迟一天完成，即处罚一天。采取重奖重罚的形式，提高职工的积极性。

6)每天召开部门负责人参加的碰头会，对每天的进度进行统计，与计划进度进行对比，找出未完成计划的原因，并针对此做出改进方案付诸实施。抓住影响工程进度的关键问题，及时处理。及时协调各个部门的工作，加强部门间的配合和协作，使之正常、有效运行。

4 从新技术、新工艺方面节约成本

“科技是第一生产力”。新技术、新工艺的应用和推广是节约投资、减少能源消耗最行之有效的手段。通过新技术、新工艺，提高了产品质量，简化了施工程序，提高了生产效率，同时减少了材料的消耗，降低了工程成本。因此，在项目管理中应培养创新观念，积极推广新技术、新工艺，以起到提高质量、节能、创效的目标。

5 培养全体职工的成本意识和团队精神

强化和培养职工的成本管理意识，就是要规范职工的成本管理行为。比如，施工过程中对材料使用的控制，对其材料采购、进场、检测、出场、施工使用的全过程的实施就应该完全执行我们制定的管理办法，就应严格执行9000质量体系认证的各项程序。参与这个过程的管理人员、职工就应该义无反顾地执行这个程序。这种观念的培养在精细化管理中是十分重要的，是对工作程序化的一种认识和观念的遵守。只有这样强烈的意识，才会在这样的管理氛围中培养我们的企业文化和团队精神，各种工作才会有条不紊地进行，施工中的各种漏洞才会有效地被堵塞，才能有效地控制施工成本，创造更大的效益。

因此，公路施工的成本管理只有从影响成本的各个因素抓起，做到资源、质量、进度、创新等全方位控制，培养全员的成本管理意识和团队精神，才能更加有效地控制好工程成本，才能不断提高管理水平，提升项目的效益。

[1]康志玲.公路工程成本控制的方法[J］.山西建筑，2011，37(10):236-237.