攀枝花小桐子资源供应潜力分析

□文/忻 艳 张彩虹

攀枝花小桐子资源供应潜力分析

□文/忻 艳 张彩虹

能源紧张已成为全球面临的关键性难题，生物能源被认为是缓解全球能源危机的最理想途径之一。小桐子作为我国主要油料树种之一，对其资源的分布特征和持续供应潜力进行调查和研究具有重要的现实意义。

小桐子；攀枝花；供应潜力；生物质能源

小桐子又名麻风树，是传统的木本油料植物，其种子含油约35%～50%，最高可达60%。近年的研究表明，经改性的小桐子油可作为生物柴油，适用于各种柴油发动机。小桐子能够在贫瘠的干热地区生长，既可绿化荒山、石山，且有一定的经济收入。为此，小桐子作为优良的生物柴油树种，建设小桐子生物能源林基地发展生物柴油受到国内外的广泛重视。

攀枝花地处金沙江干热河谷地区，是我国小桐子的自然分布区之一，区域内有大面积的适宜小桐子种植的土地资源。因此，对小桐子在攀枝花的资源分布现状和供应潜力进行分析有着重要意义。

一、攀枝花野生小桐子资源分布情况

攀枝花市野生小桐子主要集中分布在干热河谷区各河流的沟谷地带，目前保存面积约28.6万亩，均呈零星分布，其中仁和区9.0万亩，盐边县14.0万亩，米易县5.6万亩。但区域内很难见到集中连片的小桐子纯林。

二、攀枝花小桐子土地供应潜力分析

（一）攀枝花市小桐子适宜条件分析。小桐子的种植主要受到气候条件和海拔的影响，由于小桐子的根系较发达，对土壤环境以及地形特点的要求较低。根据小桐子野生资源的分布情况，归纳总结，影响小桐子分布水平的主要气象及海拔因子如下：

1、温度：温度是影响小桐子地理分布的最主要的气候生态环境因子，小桐子生长环境的年均温最好在18℃以上，≥10℃积温在5，000℃以上，且持续天数300d左右，且最低气温一般不低于-4℃。

2、日照时数：日照时数是影响产量、含油率等经济指标的重要因素。适宜种植小桐子的地区要求年日照时数在2，200h以上。

3、降水：野生小桐子主要分布在干热的亚热带和潮湿的热带雨林，可在年降水量400～2，380mm的环境下生长。

4、海拔：在攀西地区，小桐子最适宜的海拔高度为1，600m以下，但在海拔1，600～1，800m间小桐子仍可生长较好，但产量较低，种子千粒重也有显著差异。

攀枝花属我国亚热带西段金沙江-元江岛状南亚热带干热河谷气候区的一部分，由于热量丰富而被誉为热区的“飞地”。年日照2，745h，年总辐射热6.30×105J/cm2，年均气温 20.4℃，无霜期 294d，≥10℃积温 7，400～7，700℃，年降雨量为761.6mm。充足的日照、丰富的热量、干湿季节分明的特点，十分有得于小桐子的生长发育。

（二）攀枝花小桐子适宜生长区土地利用现状。根据小桐子适宜生长条件，攀枝花小桐子适宜种植地区广泛分布在所辖五个区县中，土地总面积1，107.9万亩。按行政区域来划分主要集中于盐边县、米易县和仁和区。按土地利用类型分，林地805.6万亩，非林地302.3万亩。林地面积中，有林地509.1万亩，疏林地9.3万亩，灌木林地121.0万亩，未成林造林地（未成造）29.3万亩，苗圃地0.2万亩，无林地136.7万亩。

（三）攀枝花小桐子可利用土地现状。在土地利用现状分布的基础上，去掉已有林地、苗圃以及非林业用地中的部分面积，得到攀枝花市小桐子生物资源发展的可利用土地总面积为294.9万亩。按类型分，无林地136.7万亩，疏林地9.3万亩，灌木林地121.0万亩，陡坡耕地15.7万亩，四旁地12.2万亩。

（四）攀枝花小桐子土地供应潜力分析。由以上分析可知，攀枝花当地的气候、海拔及土壤等条件十分适合种植小桐子资源，但就目前而言，攀枝花仅有28.6万亩野生小桐子资源，且分布分散，不利于将来的产业化发展。可以看出，当前攀枝花适宜种植小桐子的土地面积高达1，107.9万亩；再除去各种有林地等面积以后，攀枝花可供种植小桐子能源林的土地面积为294.9万亩，土地资源供应潜力巨大。小桐子可利用土地中，盐边县125.2万亩，仁和区111.0万亩，小桐子在该两区县有着广阔的发展空间。

三、攀枝花小桐子资源供应潜力分析

（一）攀枝花小桐子能源林建设规划。攀枝花小桐子能源林营造工程包括能源林新建和现有林丰产改造。规划总面积283.8万亩，其中：

按区县分：米易县49.3万亩，盐边县123.0万亩，仁和区105.6万亩，东区2.5万亩，西区3.4万亩。

按阶段分：近期（2007～2010年）发展89.4万亩，中期（2011～2015年）101.1万亩，远期（2016～2020年）93.3万亩。

按建设内容分：新建255.2万亩，现有林丰产改造28.6万亩。其中，新建小桐子能源林建设内容主要包括立地选择、整地、栽植、幼林抚育等。现有林丰产改造建设内容主要包括修枝整形、密度调整、复壮、促进开花结实等。

（二）攀枝花小桐子人工林地建设情况。2007～2008年，攀枝花市共建设小桐子人工林20万亩，其中与中石油合作建设16万亩小桐子合作示范基地，盐边县和仁和区各8万亩，社会造林4万亩。1998年建设天然林保护工程，人工造小桐子林6万亩。

（三）小桐子产量与出油率调查。据四川省林科院的测量和估算，野生的小桐子，平均亩产50公斤。目前，林科院在实施小桐子的良种选优工作，理想情况下，每亩可收300公斤种子。小桐子平均出油率为33%。据此估算，一亩小桐子基地可产油大约100公斤。

（四）攀枝花小桐子资源供应潜力分析。在规划中，到2010年，包括新建能源林和丰产改造林，攀枝花市小桐子种植面积达89.4万亩；而到2020年，种植面积更可达到283.8万亩。而截至2010年5月，攀枝花市实际小桐子分布面积仅有28.6万亩的野生林和26万亩的人工林，与规划中的2010年目标尚有34.8万亩的差距，且其中大部分资源管护不到位，产量较低。

按照四川省林科院和攀枝花市林业局的测算，理想情况下，一亩小桐子能源林平均可产出小桐子200～300公斤，按出油率33%计算，一亩平均能产油67～100公斤。如果依照规划实施，2010年一年可产油0.6～0.9亿吨，2020年产油更可达1.9～2.8亿吨。可见，攀枝花市小桐子资源具有巨大的发展潜力。

四、当前攀枝花小桐子资源发展存在的问题

（一）缺乏土地资源，立地条件不好。目前，小桐子推广基地建设需要土地资源，尽管攀枝花市存在大量的可利用土地适应发展小桐子，但现实情况是没有成片的荒山可供种植小桐子。在攀枝花，立地条件好的土地被广泛用来种植芒果、石榴、枇杷等经济效益好的经济林，余下能种植小桐子的仅剩下荒山、荒地，发展空间有限。同时，林业产权制度改革后，山地租金增加，集中连片大面积转山地难度大，大面积发展存在一定困难，形成不了规模化的能源林基地。

（二）资金投入不够，基地建设缺乏后期管理。据估算，一亩小桐子基地三年的种植抚育管护成本为600～800元为宜，其中一次性造林投入为300～400元/亩。从攀枝花市当地种植的实验林来看，600元/亩的投入才能保证小桐子正常生长和结果。但现实情况是，当前国家的投入很少，仅有来自中石油和财政部的400元/亩财政补贴投入。目前的补贴远远小于小桐子的造林和管护费用，整个基地建设缺乏后期管理。

（三）经济效益不高，各方缺乏意愿

1、百姓缺乏种植意愿。在仁和区小桐子种植林地周围的总发乡板桥村和立新村，通过与当地农户进行访谈，了解了老百姓对小桐子的看法和意愿。农户反映，小桐子果实采收困难，其果实既小又轻，且分布分散，使得其采收成本高，加上无人收购，百姓并没有意愿采收和种植。当前，小桐子既缺乏产量，也没有政府最低收购价进行保障，因此百姓普遍缺乏积极性。并且，在攀西地区，劳动力价格高，当地工资水平高，工费能达到50～70元一天，百姓情愿出去打工也不愿种植小桐子。此外，当地的主要经济作物为芒果、石榴等，例如芒果能为一户农户带来上万元的收入，而当前一亩小桐子仅能收入1400元，芒果的经济效益远高于小桐子，进一步限制了农民对小桐子的意愿。

2、生物柴油销售缺乏市场。当前，生产生物柴油的成本远远高于普通石化产品，如果没有国家政策予以支持的话，生产部门、销售部门和消费者对其肯定持观望态度，各方对其缺乏意愿。

（四）缺乏生物柴油加工企业，尚未形成产销配套。现在的小桐子建设没有建立起一个从生产到收购再到销售的市场机制，未形成长期的流通体系。攀枝花市乃至整个四川省都未有成型的，以小桐子果实为原材料的生物柴油加工企业。因此，原料的供应不足限制了生物柴油企业的发展，而生物柴油企业的滞后也无法为小桐子提供一个良好的出路，两者相互制约。

（五）缺乏配套的扶持政策。国家相继出台了一些扶持生物质能源发展的政策，形成了有利于生物质能源发展的环境。2007年国家林业局拟定与中石油共同投资建设小桐子能源林，计划每年每亩由中石油和财政部各补贴投资200元。但当前攀枝花市针对小桐子的发展，仅有这项政策。由于该项政策以及中石油大企业的介入，前期已开展能源林建设，形成了快速发展的趋势。然而，在小桐子基地后期建设、管护，保障收购，生物柴油、技术支持等方面均欠缺相关的指导扶持政策。

五、攀枝花发展小桐子的政策建议

目前，我国生物能源产业尚处于起步阶段，在《中华人民共和国可再生能源法》的指导下，制定并实施有关财税扶持政策将为生物能源产业的健康发展提供有力的保障。

（一）建立风险基金制度，实施弹性亏损补贴。为化解石油价格变动的风险，国家可建立风险基金制度与弹性亏损补贴机制。当石油价格高于企业正常生产经营保底价时，国家不予亏损补贴；同时，企业自行建立风险基金，当石油价格低于保底价时，先由企业用风险基金以盈补亏。如果油价长期低位运行，将适时启动弹性亏损补贴机制，对生产企业给予适当补贴。

（二）原料基地补助。保障原料供给是发展小桐子能源林与生物化工的重要前提。国家鼓励开发荒山荒地等未利用的土地建设小桐子能源林。开发原料基地，可与土地开发整理、农业综合开发、林业生态项目相结合，享受有关优惠政策。

（三）项目示范补助。小桐子能源林的发展最终要靠技术进步。对率先建设的示范林、科技示范项目予以适当补助，起到带头作用。

（四）实行税收优惠。对小桐子生物柴油生产企业，国家给予税收优惠政策，以增强企业的市场竞争力。为了让企业市场化，也避免对财政的负担，对企业的税收减免可随着产业化的进展，逐步减少，由开始的较大幅度到企业运行上轨道以后，逐渐降低，甚至最后取消减免措施。

（作者单位：北京林业大学经济管理学院）

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