宁南县创新生产模式发展现代蚕业产业化的思考

陈国荣

(宁南县蚕业局，四川 宁南 615400)

蚕桑产业已成为宁南“农民致富离不得、公司增效垮不得、财政增量少不得”的重要项目。发展壮大蚕桑产业，对于振兴宁南农业、推进现代蚕业产业化，实现富民强县，具有重要意义。

1 宁南蚕业产业化发展现状

2010年，全县有桑树2亿株，养蚕20.4万张，产鲜茧9000t，蚕农售茧收入达到1.9亿元。全县年产茧500t以上的乡镇8个、其中披砂镇年产茧量达1050t。全县30%的养蚕农户年售茧收入达到9000元，收入1万元以上的农户5000余户。全县3户缫丝企业拥有21组自动缫，年产“南丝路”牌优质生丝800多t，销售收入2.26亿元以上，蚕茧经营龙头企业实现销售收入2.6亿元，上缴税利7600多万元。蚕业的蓬勃发展，为推动县域经济发展发挥了极其重要的作用。

2 把握发展形势，积极应对挑战

我县蚕桑产业发展，经历了茧丝市场和蚕业管理体制多次变化的考验，具备了较好的发展基础和发展优势，当前正处于加快发展的关键时期。但我县蚕业发展仍然面临着一些不容忽视的问题和挑战，必须充分认识，积极应对。

2.1 面临烟桑争地的挑战

烟叶是我县富民强县的重要支柱产业之一。而我县海拔1500m以上地区蚕茧年产量在1500t以上，既是蚕桑适宜区也是烤烟主产区。随着建设国家重要的、战略性的优质烟叶基地项目的加快推进，从各级政府到广大农户都加大了产业结构调整力度，把大量好田好地纳入基本烟田保护，以确保到2015年建成15000t的基本烟田，全县宜桑耕地面积逐步缩小，蚕桑生产发展空间受限。同时，国家烟草行业加大了烟叶产业的扶持力度，蚕桑生产比较优势下降。

2.2 面临劳动力转移的挑战

由于劳动力价格的大幅上涨，目前我县蚕桑主产乡镇农民外出务工较为普遍。2010年，据不完全统计，全县蚕区外出务工人数已达到22000余人，且绝大部分都是青壮年和具有养蚕经验的骨干劳动力，养蚕劳动力不足的问题越来越突出。同时，由于传统的蚕桑生产“苦、累、脏”，多数年轻人不愿学栽桑养蚕技术，从事蚕桑生产的蚕农逐渐呈现老龄化，蚕桑生产后继乏人。

2.3 面临产业结构调整的挑战

我县是山区农业县，粮食生产在农业发展中将长期处于重中之重的位置。随着近年粮食价格持续上涨，蚕桑效益优势比以往有所削弱，直接影响部分蚕农的生产积极性。宁南桑树以“四边桑”为主，甘蔗地边的桑树占有很大部分，农民在给甘蔗施肥、灌水的同时桑树也得到了管理，反之，甘蔗种植面积的大量减少，桑树的管理将受到影响。

2.4 面临市场因素的挑战

随着世界纺织科技的飞速发展，丝绸产品面临来自其它纤维产品在使用性能和价格上的双重挑战，对国际市场丝绸需求带来严重影响。同时，由于我县蚕桑产业化发展水平低，产业链条短，衍生产品少，蚕桑生产整体效益不高，抵御市场风险的能力不强，对蚕桑产业持续稳定发展十分不利。

2.5 面临大工程建设挑战

国家级第二大电站 (白鹤滩电站)在宁南县即将开工，这将对宁南经济建设带来百年难遇的大好机遇，但对蚕桑产业的发展却带来较大的挑战。

2.6 面临自然环境的挑战

一是桑树病虫害的为害日益突出;二是养蚕环境的污染发生蚕病;三是蚕期面临气象环境自然风险的挑战。

3 创新生产模式，推进宁南蚕桑产业化发展

创新生产模式，坚持用发展现代农业的理念引领蚕桑生产，以结构调整为途径，以科技进步为支撑，以龙头企业为带动，以提质增效为目标，着力在生产专业化、布局区域化、经营一体化、服务社会化、管理企业化等方面下功夫，为有效解决蚕业发展中的深层次矛盾和问题，全面提升现代蚕桑产业化水平，推进我县蚕业科学发展。

3.1 大力推广“6215”宽窄行套种模式

“6215”桑园种植模式与科学合理套种是提高桑园产值的有效措施，它最大限度地利用了作物在土地的空间与种植时间的不同分布，增加桑地复种指数，充分利用了宁南丰富的光热资源优势，增大了单位土地面积的产出效率，提高了桑园的经济效益。“6215”宽窄行套种模式切实解决了粮桑、经桑争地的矛盾，解决了蚕桑比较效益偏低的问题，实现了桑粮、桑经作物的共同发展，调动蚕农的生产积极性，为现代蚕业产业化发展探索出了一条新路子。大力发展“6215”宽窄行套种桑园，必将推动宁南实现现代蚕业产业化，为农民增收、企业增效、财政增量发挥重要的作用。

3.2 推动桑园流转 提升户营规模

按照最适宜生态原则，积极实施现代蚕业示范区建设，在优势区域集聚发展，妥善处理烟桑、经桑、粮桑等种植矛盾，着力抓好蚕桑产业带建设，不断优化生产布局，扩大生产规模，以规模求效益，以规模促发展。同时，积极组织协调，将零星分散闲置桑园进行有序流转，向就近养蚕能人大户集中。集中成片发展“6215”套种桑园，主攻养蚕能人和大户，通过土地流转，逐步由种植、养殖能人来承包土地兴桑养蚕，使桑叶产量、蚕茧质量和土地效益、经济效益明显提高，推进蚕桑产业布局由零星分散向规模集中转变。

3.3 培育龙头企业 提高组织化程度

俗语说得好: “火车跑得快，全靠车头带”。产业互动是发展现代蚕业的关键，而龙头企业是推进产业互动的火车头，因此，必须坚持以龙头企业为带动，统筹考虑蚕业各个生产经营环节，形成农工贸、产供销、农科教一体化的经营体系，提高行业综合效益。

3.3.1 完善经营模式，创新利益联结机制。进一步完善“公司+基地+共育户联农户”的经营模式。引导蚕桑大户、养蚕能手与当地外出务工户或养蚕“三差”农户合作，采取承包或桑叶定价收购方法。实现养蚕效益最大化，达到承包与被承包户双赢的目的，提高蚕农生产经营的组织化程度。积极探索构建“风险共担、利益共享”的利益联结机制，使“龙头企业”与蚕农的两个积极性都能得到发挥，真正形成互利互惠，兴衰与共的一体化经济实体。

3.3.2 正确引导工贸企业进入蚕业领域。引导有能力的大型工商企业进入蚕业领域，由他们来充当较高层次上的龙头企业，形成“政府调控公司，公司带动蚕农”的发展格局，实现工业、商业、蚕业三大产业之间的真正联合，在整个产业运行中形成农工贸一体化。政府提供完善的社会化服务，帮助企业组织好蚕农的生产，切实减少企业负担，对龙头企业，在政策、资金、税费等各方面给予支持，为龙头企业的发展营造成一个良好的经营环境，科技部门应在科研项目上对龙头企业给予支持，促进企业在各个环节上全面创新。

3.4 开展技术创新发展“三高”蚕业

“高产量、高质量、高效益”是蚕桑产业的发展目标，要实现“三高”蚕业:一是着力推广优质高产桑、蚕新品种，实现品种更新;二是大力推广应用高效省力养蚕技术和“6215”桑园套种高产管理技术;三是建立健全桑、蚕病虫害防控体系;四是继续推广纸板方格蔟自动上蔟技术，提高蚕茧质量;五是建设具备标准化、规范化、规模化的现代蚕桑生产科技示范园区，发挥示范带动作用;六是加强科技队伍建设，巩固完善县、乡、村、共育户联农户的四级技术服务网络;七是支持茧丝产业技术创新，争创茧丝产品名牌;八是开展蚕桑资源综合利用，发展循环经济，提高蚕桑产业综合效益。

3.5 配套基础设施改善生产条件

为推进现代蚕业产业化建设，必须加大配套基础设施投入力度，改善生产条件。一是大力发展“6215”标准化宽窄行栽桑，打好规模生产桑树基础;二是配套生产便道，实现人行便道通到户、生产便道连基地;三是加大省力化养蚕配套设施和省力机械的投入，为实现高效蚕业打好基础;四是加大科技投入，开展科技创新，不断探索高效省力化配套技术，增强蚕桑生产整体竞争力。

3.6 发展循环经济实现效益翻番

改变传统蚕业的栽桑→养蚕→售茧单一的经营方式，推进产业融合，推行“6215”桑园间套模式，桑→粮、桑→菜、桑→药、桑→草→鸡 (兔)，桑枝 (4万t)→食用菌 (菇)→菌棒养猪、桑枝→木板、桑皮→造纸，蚕沙 (4万t)→叶绿素、蚕沙→沼气 (可产300万m3)、蚕桑副产物加工等多产业复合经营模式，使蚕农围绕蚕桑产业周年循环作业，通过蚕桑综合开发，实现效益翻番。

3.7 运用行政杠杆，确保现代蚕业产业化发展

宁南蚕桑发展成为四川省产茧第一大县，之所以能一路高歌捷报频传，关键是行政领导高度重视，长期坚持“热不敢，冷不砍，坚持不懈抓发展”的正确指导。茧丝价格受国际市场影响，很不稳定，必须要有稳定的运行机制和配套完善的政策措施作保障，才能使蚕桑产业稳定，技术措施得以落到实处。一是继续出台一系列完善的基础设施扶持补助政策，发挥行政引导作用;二是建立科学的行之有效的奖惩激励机制，充分调动蚕业工作者的工作积极性;三是利用行政组织力量，有计划地对蚕业生产者进行技术培训，提高蚕桑生产能力;四是从长远考虑蚕农、企业、县财政三方的利益分配，尽量使蚕茧价格稳定增长，确保现代蚕业产业化发展。