三峡大学合并组建十周年回顾与展望

刘德富

三峡大学合并组建十周年回顾与展望

刘德富

编者按:三峡大学合并组建10年来，在上级党委及教育主管部门的正确领导下，社会各界鼎力支持，全校师生同心戮力，各项事业得到了蓬勃发展，取得了丰硕成果，赢得了国内外人士的广泛赞誉。十年生聚，十年发展，三峡大学正以昂扬的英姿伫立于中国教育改革的潮头，担待着为天地立心，为生民立命，为社会谋和谐的重要使命。“路漫漫其修远兮，吾将上下而求索”，伟大爱国主义诗人屈原的求索精神正在三峡大学人身上薪火相传，并发扬光大，化作三峡大学的美好愿景。“将展翅以翱翔兮，乐多士之共襄;既承因于先哲兮，启大道于未央”。值此三峡大学合并组建10周年、迎接2011年新春佳节之际，我们编发三峡大学党委书记刘德富教授撰写的《三峡大学合并组建10周年回顾与展望》，以飨所有关心支持三峡大学改革发展的各界人士和读者。

2000年6月29日由原武汉水利电力大学(宜昌)和原湖北三峡学院合并组建的三峡大学，已经走过了十个春秋。我们总结过去跨越式发展的不平凡十年，科学谋划未来，力争创造新的辉煌。

一、合并组建十年回顾

十年来，三峡大学把握发展机遇，瞄准国家水利电力事业创新前沿，融入区域经济社会发展，开拓创新，扎实工作，实现了资源整合、优势互补和跨越式发展，成为高校布局结构调整改革的成功案例之一。其发展大致可以分为三个阶段:合并组建阶段、外延扩张阶段和内涵发展阶段。

1.合并组建阶段(2000年－2001年)

这一阶段主要任务是尽快实现实质性合并，实现了从学科专业、管理机构的整合到师生员工的心理认同。新组建的校领导班子针对合校初期人心不稳的状况，及时提出合校理念，如“合校合心，合家合力”;“同做三峡大学人，同说三峡大学话，同想三峡大学事，同创三峡大学业”等等，这些工作理念合民心顺民意，校领导率先垂范，在学校逐步形成了心往一处想、劲往一处使的良好氛围。学校挂牌之后，迅速确定了办公地点，对内精简机构和干部，将两校的学科专业进行重组，统一设置院系，完成了各项规章制度的修订统一工作。对外主动出击，加强与中央部委、地方政府和大型企业等的联系，寻求支持和帮助，同时积极加强国际合作与交流，营造良好的学校改革发展的外部环境。

通过一年多的努力，合并组建达到了预期的目标。在统一思想、达成共识的基础上，进行了管理机构及办法的改革、学科专业的调整和首届干部的任免，形成了学校首个中长期事业发展规划和集中一地办学的校园改扩建规划，全面实现了办学主体、领导机构、规章制度、发展规划、学科建设的“五个统一”，综合性大学的基本构架及运行模式初步形成。2002年元月南苑学生公寓开工建设既是新校园改扩建工程的启动，也标志着合并组建任务基本完成。

2.以规模扩张为主的外延式发展阶段(2002年－2005年)

学校在推进实质性合并工作的同时，及时将重点工作转移到事业发展上来，以事业内聚人心，以合力谋划发展，把全校师生员工的注意力集中到学校改革发展上来。提出了“以人为本，民主办学，依法治校”;“科学与人文精神并重”;“育人为本，三位一体”;“立足宜昌，融入三峡，服务湖北，面向全国，走向世界”等等一系列适合学校特点的发展新理念。

提出了“12345”的发展思路，即围绕一个目标(建设水电特色鲜明的省属一流综合性大学);大力推进二项改革(以预算改革为突破口的管理体制改革和以学分制为突破口的教育教学改革);狠抓三项重点建设(学科建设、队伍建设、校园建设);正确处理四个方面的关系(改革、发展、稳定的关系;规模、结构、质量、效益的关系;教学、科研、产业与社会服务的关系;教师、管理与服务三支队伍的关系);加速“五化”推进步伐(教育的综合化、办学的特色化、教育的国际化、教育的信息化、后勤服务的社会化)。

三峡大学在内部管理体制改革方面，以预算为突破口将学校预算分为校、院二级预算，学校根据各个学院人才培养业绩、科技业绩和管理工作需要将各类经费总额划拨给学院，给学院在人财物支配等方面充分放权，由学院自主制定预算及分配方案，实行自主决策管理。学校加强宏观调控、监督、检查与评估的力度。该项改革极大地激发了学院办学活力，提高了管理效率，促进了办学规模的迅速扩大。在教育教学改革方面以推进学分制改革为突破口，全面实行学生“四自”，即自主选专业、自主选课程、自主选教师、自主选学习进程，实现了学生个性化的培养方案，大力推进人才培养模式及教学方法的改革，有效调动了教师和学生两方面的积极性。在学科建设方面，提出了“水电能源、灾害与环境、计算机信息与控制、生命科学、三峡文化及旅游”五大学科群的建设任务，通过加大投入加强了申博学科、优势特色学科的建设工作。在队伍建设方面，坚持“稳定、引进、培养、借智”八字方针，实施“151”人才工程;积极探索学术团队建设的有效办法;在重点加强师资队伍建设的同时注重加强干部队伍和服务保障队伍的建设，学校的校园和硬件建设步入全国高校的先进行列。

通过本阶段的发展，硕士点和本科专业不断增加，办学规模快速扩大，办学条件逐步好转。学校获得“湖北省先进基层党组织”和“科技服务湖北先进单位”等荣誉称号。2005年通过教育部组织的本科教学工作水平评估并获得优秀，标志着新的阶段的开始。

3.从以外延式发展为主向以内涵式发展为主转变(2005年至今)

随着学校规模的扩大，人才培养质量和科技创新能力的提升越来越受到关注，2005年8月学校党委(扩大)会议决定要从以外延式发展为主向以内涵式发展为主转变。为了实现这一战略转变，提出了“1234”的发展思路，即:围绕建设水电特色鲜明的高水平地方综合性大学的目标;“着力两个提高”——提高培养应用型人才的能力和提高科技创新水平和服务区域经济社会发展的能力;创建学术型、节约型与和谐型校园;实施学科立校、人才强校、科技兴校、质量固本四大战略。为提高学校的执行力，全面构建了学校目标管理体系，实现了从学校发展规划到年度工作计划及目标到学院目标到干部、教师量化考核的管理办法。通过加大投入和刚性目标任务的完成，学校学科、队伍及教学、科研水平得到明显提升。2008年获准博士学位授权立项建设单位，成为该阶段的标志性成果。

二、十年改革发展的主要成就

1.办学条件逐步完善，办学规模稳步扩大。硕士点由2000年6个增加到2010年的124个，本科专业数由38个增加到57个，本科学生人数由9357人增加到19575人，研究生人数由联合培养40人增加到独立培养1463人，留学生人数由7人增加到645人，成教生人数由5078人增加到17542人，占地面积由1143亩增加到3787亩，建筑面积由42万平方米增加到132.3万平方米，教学仪器设备总值由7000万元增加到2.9亿元，图书由127万册增加到276.7万册，固定资产由4亿元增加到20亿元。

2.学科建设成效显著。专业学院由2000年的11个(含2个系、部)增加至2010年的14个，学科门类保持为8个，一级博士点由无到2个，一级学科硕士点由无到18个(覆盖二级学科120)，二级学科硕士点由6个增加到124个，一级学科省级重点学科由无到4个，二级学科省级重点学科由1个增加到25个，省优势特色学科由无到4个，国家级野外观测站由无到1个，省部级重点实验室由1个增加到7个，省级工程中心由1个增加到3个，省级人文社科基地由无到2个。

3.队伍建设成绩突出。在岗教职工人数由2000年的2284人增加到2010年的3440人，专任教师人数由990人增加到1862人，正高职人数由74人增加到292人，副高职人数由418人增加到453人，博士学位教师由19人增加到355人，硕士导师由94人增加到582人，博士导师由1人增加到31人，“楚天学者”由无到23人，“三峡学者”由无到22人。

4.科研工作水平不断提升。国家杰出青年基金项目由2000年无到2009年的2项，国家基金项目由无到71项，国家级奖励由1次增加到7次，省部级奖励由11次增加到103次，纵向科研经费由76.7万元/年增加到3922.79万元/年，横向科研经费由826万元/年增加到6370.58万元/年，发表论文由784篇/年增加到2507篇/年，三大检索论文数由4篇增加到451篇/年，出版教材专著由62部增加到303部，发明专利由无到8项/年，省级学术团队由无到10个。

5.人才培养质量稳步提高。考研上线率和英语四级通过率逐年提高。招生最低录取分数线在大部分地区高出当地分数线20分以上，有些省超过当地分数线70分。近几年就业率一直保持在95%左右，就业签约率一直位于湖北高校的前列。三峡大学学生积极参加各类创新设计和学科竞赛，并取得了可喜的成绩，在全国和湖北省组织的挑战杯创业设计、数学建模、电子设计、机械创新设计、结构设计和大学生英语等竞赛中，获得全国特等奖2项、一等奖25项、二等奖43项、三等奖69项，获得省级奖励189项。2010年全国数学建模大赛中，我校大学生获全国一等奖4项、二等奖4项，位居全国高校第八位。高水平足球队获得中国大学生足球联赛总决赛三连冠，荣获全国足球乙级联赛第三名。

6.对外合作与交流成效显著。2009年促成了水利部与湖北省人民政府共建三峡大学。先后与湖北省部分地方政府，中国长江三峡集团公司、中国水电顾问集团公司等电力企业、水利系统单位以及科研院所数十个单位建立了战略合作关系。扩大了校友会、理事会规模，理事单位达120多个，校友会已经遍及全国各省。经常组织召开了全国性学术会议和邀请知名学者来校开展学术讲座，邀请世界著名科学家来鄂讲学取得进展，对外合作交流呈现蓬勃发展的势头。目前学校与欧洲、美洲、亚洲等30个国家和地区的60余所高校建立了校际合作关系，开展教师互访、学生互派与科技合作;学校获准在美国德州大学达拉斯分校开办孔子学院，开展对外汉语教学;近几年积极开展对外合作办学项目，增设了汉语水平考试考点，获得了港澳台招生资格。

7.特色发展取得成效。三峡大学坚持实施“以质量求生存、以特色谋发展”的发展思路，在长期的办学过程中，逐步在学科、人才培养特质和校园文化等方面形成了自己的优势和特色。在学科专业特色方面，根据社会需求，加强相关学科专业的建设，服务水利电力行业和地方经济社会发展的能力不断增强;人才培养特质体现为“高素质、强能力、应用型”，被用人单位称之为“吃得苦、留得住、用得上”;校园文化建设上不断丰富“求索”精神内涵，形成学校的校园文化特色，以“求索”精神——“爱国、自强、务实、创新”引领、支撑我们的校园文化环境建设，教育师生自觉践行“求索”精神，不断增强师生的凝聚力。

三、十年改革发展的基本经验

第一，坚持用科学发展观统领全局。学校能够科学分析自身办学的阶段性特征和面临的主要矛盾，坚持贯彻落实科学发展观，不断创新办学思想、办学观念、管理体制和管理方法，坚持依靠发展解决问题，战胜困难，保障师生权益，增强办学实力。

第二，坚持改革创新推动发展。学校能够根据国家政策和自身发展需求，在发展的各个阶段坚定不移地谋划和推进各项改革，不断促进观念、体制、机制和制度创新，充分调动师生的积极性和创造性，使学校各项事业步入了良性发展轨道。

第三，坚持以人为本，民主办学，依法治校。学校始终把引进、培养和使用高层次人才作为实现学校科学发展的重要战略任务;重视民智，解决民生;健全和完善民主管理制度，探索现代大学制度，推进依法治校，促进了学校的改革与发展。

第四，坚持突出重点，统筹兼顾，协调发展。学校坚持正确处理好改革、发展与稳定的关系，教学、科研与社会服务的关系;规模、结构、质量与效益的关系，学校发展与保障师生利益等各种关系。坚持突出重点，统筹兼顾，促进了各项事业的协调发展。

第五，坚持开放办学，充分利用好校内外两种资源。学校坚持服务行业和地方，保持世界眼光，积极寻取和充分利用校内外各种教育资源，不断拓展办学空间，开拓出学校发展的新天地。

第六，坚持特色发展，争创特色优势。学校坚持以创建高水平综合性大学为目标，不断培育和发展自身的学科特色、人才培养特色和校园文化特色，以质量求生存，以特色谋发展，探索出了一条符合自身特色的发展道路。

四、当前面临的主要困难与问题

一是办学层次提升问题。办学层次问题是当前制约学校内涵发展的瓶颈，获得博士学位授予权是学校当前工作的重中之重。

二是高水平拔尖人才的引进和稳定问题。要努力克服区位优势的不足，要以搭建良好事业发展平台、构建科学体制机制、建设优良发展环境来吸引和留住人才。

三是强化特色问题。水利电力方面的优势特色还不够鲜明，学科专业结构和发展水平还不能完全适应水利电力行业和经济社会发展需要。人才培养特色和校园文化特色需要进一步培育和发展。

四是办学资金不足问题。学校收入增长不能满足学科建设、人才培养的需要，不能满足教职工收入增长的需求，开源节流、增收节支任务繁重。

五是校园文化建设亟待加强。一流的大学要兼具“大楼、大师、大气”。如何造就学术风气浓厚的校园氛围，把“求索”精神转变为广大师生员工的思想和行为，是我校今后相当长时间的主要工作。

五、以改革创新精神推动学校科学发展

在未来相当长时间内，要以建设水电特色鲜明的高水平综合性大学为目标，以提高人才培养质量为核心，以提升科技发展水平为重点，深入贯彻落实科学发展观，努力提高层次，优化结构，提升内涵，实施改革创新、特色发展、开放办学、文化引领等四大战略，实现学校教育事业又好又快地发展。

1.提高办学层次。办学层次是体现学校办学实力和办学水平的重要标志。层次的提升主要是两个方面:一是要提升办学层次。人才培养档次再上一个档次，获得博士学位授予权是我校当前最重要、最紧迫的任务，我们一定要上下齐心、通力合作，全面完成好“申博”建设任务，力争尽快获得博士学位授予权。在获得博士学位授予权后，要启动博士后流动站的建设与申报工作。二是要提升招生批次。本科招生批次代表社会对学校人才培养质量的认可。我们要先争取申博学科专业、优势特色学科专业实现在部分省份纳入第一批次录取，再逐步过渡到所有的学科专业在全国各省都纳入第一批次录取，力争在“十二五”期间实现这一目标。

2.优化学科结构。主要是优化三个方面的结构:一是优化学科专业结构，按照五大学科群体系，结合社会需要，建立适应“双服务”需要的学科专业结构。学科专业结构要有利于做强做大优势特色学科和一级学科，有利于高素质人才的培养，有利于学术科研团队的形成。要瞄准国家和地方战略发展需要，积极申报如新兴产业方面的新专业，不断优化学科专业结构。二是要优化办学层次结构，要调整博士、硕士、本科结构比例，以及学历教育与非学历教育结构体系，坚持以本科教学为主，积极发展研究生教育和成人教育。三是要改善生源结构，要建设高水平的综合性大学，生源结构必须多样化。因此我们要注重国内学生与外国留学生、省内学生与外省学生、汉族学生与少数民族学生的比例结构，要积极发展留学生教育，扩大留学生规模;要加大在外省招生人数的比例，力争逐步实现外省学生和留学生的比例逐年上升达到50%;要注重招收少数民族学生。

3.提升内涵。发展内涵主要包括五方面内容:一是增强学科实力，坚持学科建设的龙头地位，加强重点学科建设，提高学科发展水平。在学科专业调整的基础上进一步整合学科资源，做强优势学科，扶持潜力学科，改造传统学科，拓宽学科口径，凝练学科方向。重点是早日获得博士学位授权，通过重点加强博士点、一级硕士点的建设，努力创建国家级重点学科和重点实验室。二是加强队伍建设。事业要发展，队伍是关键。要努力建设一支规模适度、结构合理、素质优良、业务精湛、富有活力的教师队伍。今后相当长时间内，队伍建设要以培养造就国内外有学术影响的专家学者为重点，不断扩大专家队伍规模;要建设一批以知名专家为学科带头人的、学术方向稳定的、在国内外有一定影响的科研创新团队;也要结合人才培养目标，加强“双师型”教师的培养，造就一批教学名师和学科领军人。同时也要加强管理队伍和服务保障队伍的建设。三是提高人才培养质量，要牢固确立人才培养在学校工作的中心地位，要坚持育人为本、德育为先，着力培养信念执着、品德优良、知识丰富、本领过硬的高素质专门人才和拔尖创新人才;继续大力实施“人才培养质量保障工程”和“新世纪本科教育教学改革”;加强国家特色专业、品牌专业、精品课程、教学团队和示范中心的建设，健全和完善校院两级教学质量监控与保障体系。教师要把教学作为首要任务，深化教学改革，不断提高教学水平;加强实验室、实验基地、课程教材等教学基本建设;进一步完善学分制;坚持全面发展观，优化知识结构，丰富社会实践，强化能力培养，加强德育教育。四是提升科技发展水平。科技是源，教学是流。科学研究和技术开发是高校提升办学实力、提高人才培养质量的关键，我们必须一如既往、自始至终重视和加强科技工作。今后科技工作要加强科技创新基地与创新平台建设，积极与大型企业、科研单位联合建设科技创新基地，联合申报科技攻关项目;探索创新学科与科研的有效组织模式;把争取高级别、大项目作为今后学校科技工作的重点;要以出高水平成果、出大家名师作为我们努力的方向;要围绕“双服务”，鼓励广大教师面向国家和地方需求，积极开展科学研究和技术开发;进一步健全和完善科技投入与激励机制，按照“突出重点，兼顾一般”的原则，继续加大对科技工作的投入力度，促进学校整体科技水平和实力的提升。五是加强校园文化建设，优化育人生态环境。校园文化是学校实力的重要组成部分，是学校核心竞争力的重要表现，发挥着重要的育人作用。要建设一流的育人生态环境，就必须加强各种文化要素的建设，既要加强物质环境的建设，更要加强精神环境的建设;既要加强硬文化的建设，更要加强软文化的建设。我们的目标是努力建设环境优美、功能齐全、崇尚学术、开拓进取、友爱和谐的校园环境。要进一步推进“三型校园”建设，完善“学术型、节约型、和谐型”校园建设办法，加大落实的力度。当前物质环境的建设任务主要是要绿化美化校园，要做好校园亭、台、池、溪的规划和建设，建设中要融入主题、融入文化价值、融入传统和特色。“求索”精神是我们校园文化环境的核心和灵魂，必须进一步解读、宣传、学习和践行“求索”精神，要以“求索”精神引领、支撑我们的校园文化环境建设。要建设优良的校园环境，仅有好的理念、思想和物质条件是不够的，必须建立和健全有效的激励和约束机制与制度，要鼓励自觉践行“求索”精神的行为，摒弃与“求索”精神背道而驰的行为。

4.突出特色。质量是生命线，特色是竞争力。鲜明的办学特色是高等学校核心竞争力的主要内容。三峡大学在特色建设上，当前主要是突出学科特色和人才特色。水电特色是我校长期发展、积淀的结果，是我校的优势之所在。我们要提高办学水平，增强学校竞争力，就必须进一步发展水电特色，拓展水电特色。发展水电特色就是要坚持人才培养要适应水利电力行业发展的需要，科学研究和技术开发要积极主动面向水利电力行业的需求，积极主动了解和解决水电行业生产生活的技术问题、发展问题。当然我们也要更加注重为地方经济社会发展服务和非水电学科专业的发展。其它学科专业对大学发展同样有着举足轻重的意义，不仅关系到学校学科合理布局和学校综合实力，更关系到学校所培养学生能否具有广博的知识基础，强烈的社会责任感和浓厚的文化情怀。要在优势特色学科专业的引领下实现共同发展。三峡大学“高素质、强能力、应用型”的人才特质已经得到用人单位和社会的广泛认同和欢迎。我们必须进一步突出和培育人才特色，不断增强毕业生的竞争力和发展能力，要在人才培养方案、学科专业建设、课程教材建设和教学内容方式方法上进一步体现这一特色。

5.改革创新。改革创新是事业科学发展的根本动力，没有创新就没有科学发展。改革创新就是要转变观念、改革人才培养模式、深化内部管理改革和后勤服务体制改革。要切实转变思想观念，这是教育改革创新的先导和前提。一是树立科学发展理念，要统筹谋划学校规模增长、质量提升和结构优化，坚持规模、结构、质量和效益相统一，坚持人才培养、科学研究和社会服务协调发展。二是要树立学生全面发展观念，做到德育、智育、体育、美育有机结合，坚持文化知识学习和思想品德修养相统一，理论学习与社会实践相统一，全面发展与个性发展相统一。三是要树立人人成才和多样化人才观念，人才培养要面向全体学生，创造适合他们受教育和健康成长的环境，促进学生自觉主动、生动活泼地发展。四要树立系统培养，要推进教学、科研、实践紧密结合，学校、家庭、社会密切配合，学校、企业、科研单位相互协调，全方位系统培养教育学生，增加学生的创新精神和实践能力。要改革人才培养模式，这是教育改革创新的核心和重点。要积极探索创立学校与科研院所、企业联合培养人才的新机制，探索产学研教育资源共享的新模式，做好专业人才培养模式改革试验，在此基础上改革人才培养模式。要适应时代发展形势和要求，不断深化课程、教材和教学内容、教学方式以及教育教学管理改革，要遵循教育教学规律和学生身心发展规律，倡导探究式，讨论式、参与式教学。注重学思结合，激励学生乐观向上，自主自立，努力成才。要不断深化内部管理改革和后勤服务体制改革，进一步完善“校、院、系三级建制、校院两级管理、以院为主”的管理体制;完善目标管理指标体系及考核办法，扩大目标管理覆盖面;实施人事制度改革和全员聘任管理制度;积极探索建立现代大学制度，坚持和完善党委领导下的校长负责制，探索建立良好的学校内部治理结构，充分发挥学术委员会在学科建设、学术评价、学术发展中的重要作用。探索发挥教授在教学、学术研究和学校管理中的作用。要进一步改革后勤服务体制，强化后勤为教学科研服务的思想，适当引入市场竞争机制，根据后勤服务不同业务的状况和发展需要，采用不同的经营和管理模式。

6.开放办学战略。积极发挥省部共建优势，继续保持湖北省重点大学地位;与两网及五大发电集团建立战略合作伙伴关系;建立高校战略联盟;拓展继续教育、网络教育空间，增进国际、国内合作交流;推进中外合作办学，办好孔子学院，加快学校国际化进程;发挥学校在构建社会终身教育体系中的重要作用;以“双服务”为导向，突出学校知识推广和专家服务作用，推进产学研一体化;坚持校务公开，强化开放办学的政策激励，为开放办学提供体制机制支持。

7.文化引领战略。作为社会主义大学，要坚持以中国特色社会主义理论体系武装师生头脑，坚持社会主义核心价值观教育，坚持社会主义办学方向。同时加强校园文化建设，坚持以弘扬求索精神，塑造以求索精神为核心的大学文化，注重文化激励，彰显文化育人，提高师生员工的文化认同，努力为师生员工营造理想的精神家园，以求索精神引领学校发展;突出水电文化，打造以水电文化为核心的文化品牌，通过“文化传播、专业渗透、社会服务”三位一体模式，扩大水电文化辐射效应，发挥学校在宜昌乃至三峡区域中的文化引领作用。

2011－01－08