以绿色经济理念推动现代农业发展的思考

2011-08-15 00:47
河北职业教育 2011年7期
关键词:现代农业农产品理念

江 虹

(福建师范大学,福建 福州 350007)

所谓绿色经济是以市场为导向、以传统产业经济为基础、以经济与环境的和谐为目的而发展起来的一种新的经济形式,是产业经济为适应人类环保与健康需要而产生并表现出来的一种发展状态。发展绿色经济有利于经济的转型、经济质量的提升,并有利于保护环境、节约资源。在创建节约型社会和环境友好型社会的历史机遇下,我们需要利用绿色经济的理念发展现代农业以提升农业生产效率,保证经济的可持续发展,这有非常重要的现实意义。

一、以绿色经济理念推动现代农业发展的必要性

1.以绿色经济理念推动现代农业发展有利于经济结构转型,促进农民增收。目前,农业弱势地位仍然没有改变,农民技术水平和知识结构相对简单,农民增收难度大,城乡差距有进一步扩大的趋势。这些都决定了以绿色经济理念推动现代农业发展的意义。据统计,很多省市的农业产业对农民收入增长的贡献正在逐年下降,非农产业对农民收入贡献越来越大,如果解决好农业发展的问题将有利于提升农业收入对农民收入的影响,提升农民收入。

2.以绿色经济理念推动现代农业发展有利于环境的保护。20世纪后半世纪以来,农药的广泛使用,对产量提升有很大的帮助,但是导致了对水资源和土壤资源的污染。资源环境的约束较为明显,全国人均耕地面积很少,而且随着工业污染和农业自身污染的加重,资源制约的影响将更加明显。而绿色农业是农业生产、生活和生态的统一,绿色经济理念倡导理性行为,建立生态合理、效益良好的现代化农业发展方式,将会促进农业生态效益、经济效益和社会效益的统一。

3.以绿色经济理念推动现代农业发展是农业发展的必然趋势。随着居民生活水平和生活品质的提升,其对绿色产品和健康产品的关注越来越大,随着“瘦肉精”等事件的影响,健康和绿色的现代农业得到了更多的关注。另外,全国农业受到市场因素的制约也在加剧,农产品生产周期较长,容易受到市场的影响,影响了农业的效益,要提升农产品的竞争力,绿色现代农业是必然的趋势。

二、以绿色经济理念推动现代农业发展的支撑条件

1.资源和地域条件是绿色现代农业发展的硬件支撑条件。发展绿色现代农业要有相应的空气湿度、水土资源等。我国地域广阔,各个区域有自己的特色且互补性较强,各个区域在发展的时候需要掌握区位条件、地域特点、生态环境等,让农业生产者可以在生产中进行扬长避短,确定绿色现代农业的发展不超过环境承载力,达到生态环境体系的良性循环。

2.绿色生产力是绿色现代农业发展的技术条件。绿色现代农业的发展需要绿色农业生产力的支持,这种支持主要体现在人力素质、技术情况。绿色现代农业生产力是一种综合生产能力,它需要不同要素之间的组合,需要它们进行有机结合。绿色现代农业需要有一定知识和技术素质的现代农业生产者,并需要配备相应的现代设备,以做好生产力这一动力支撑条件,达到提升效益的目的。

3.政府政策支持和金融服务支持是现代绿色农业的发展保障。我国农业的发展受限于资源、人力、环境等的制约,其发展一直不能实现现代化的普及,而现代农业则是用现代科技武装,以现代理论和方法经营的农业,现代农业的发展需要相关技术和设备的投入,需要资金支持。要达到农业和市场需求的匹配,提升农业生产的效率和效果,就必须有必要的政府支持和金融支持。

三、以绿色经济理念推动现代农业发展的途径

1.培育优势产品,加强区域布局,提升产品的质量和标准化建设。发展绿色现代农业需要因势利导,根据各地的不同自然条件和市场需求结构变化进行着重发展各地的一些优势农产品,培育当地的新型农产品产业,促进区域农业的发展。例如,在一些东部地区,可以积极发展外向型的农业,提升农业的附加值和科技水平,促进绿色农产品得以顺利出口,避开绿色壁垒的影响;对于一些中部地区可以优化其粮食的品种和品质,建立大型商品粮、饲料粮的生产基地,发展无公害农产品;在西部则可以重点扶持发展生态农业和节水农业,保护生态环境。在推动农产品特色化的同时还需要加强农业的标准化,提高农产品的质量,保障农产品的安全,严格按照标准进行农产品的生产和加工,加强加工和生产过程中的质量管理,实现从“农田到餐桌”的全程质量监控体系。同时建立农产品产地、质量、等级的标识,在重点生产基地、市场、企业等建立监测点,降低农药的残留等,保证农产品品质。

2.以现代工业带动绿色农业,促进产业结构升级,提升农业生产的效率。绿色现代农业需要依靠科技实现生产质量的提升,降低资源消耗和污染,实现农业的现代化和高产出、高回报。在绿色农业的建设和发展过程中,要继续深化产业结构的调整,推动农业向集约化和规模化发展转变,农业生产也要实现由“低端”转向“高端”变化,要积极探求合适的方法占领农业产业链条的高附加值的内容。在这种过程中,工业要带动农业的发展,运用现代科技和生产方式改造传统的农业,确保粮食安全,增加农民的收入。各地要培育一些龙头加工企业,推行“公司+基地+农户”的生产模式,采用“期货+订单”的采购模式,围绕农业产业链建设,大力发展农产品的加工业,提升农业现代化经营水平。在工业带动农业过程中,政府要重点培养一些有规模、有技术、辐射能力强的企业,引导企业和合作社、农户的对接,并让这些企业形成产业集群,加快发展园区建设,加强品牌建设,打造在全国均有影响力和竞争力的知名品牌。

3.加强教育和培训,提升农技水平,促进农业创新能力的提升。相关的专业人才队伍是实现绿色现代农业可持续发展的关键因素,绿色现代农业的发展推广需要相应的人力支撑。首先,基层农业技术推广部门要主动承担起责任,将农业技术人员组织调动起来,分期分批进行前沿和实用性强的理论及技术培训,推广以这些技术骨干带动农业整体技术提升的模式,让农业技术人员在自己擅长的领域选择一些在当地推广意义大且效益高的项目,做出典型,进行试点观摩,让群众真正能够愿意使用新的技术。其次,在农户的技术培养上,要根据不同地区特色,结合与合作社、农村活动中心等的合作,由专业的技术队伍进行进驻培训,并对目前市场需求、产品要求、设备标准等进行疑难解答,为农业生产的有效性进行必要的技术支持,提升农民的技术水平。同时也可以根据“送进来、派出去”的模式提供场所让农户可以主动过来接受培训。对于技术人员和农户的教育培训需要在原有的技术培训体系上增加绿色技术的应用,采用多层次、多渠道的教育模式让农户了解到绿色农业生产相关的技术、法律和政策等。

4.提供财政支持,完善小额贷款,为绿色现代农业提供金融支持。国家要结合各地的特点,充分发挥财政资金的作用,出台相应的支持绿色现代农业发展的财政政策等,在税收、财政投入等方面加强对绿色现代农业的支持。通过这些财政手段,政府要积极引导农业的产业转移,探索建立绿色农业发展基金,对在绿色技术、绿色产业经营、绿色产品销售等组织和个人给予重点的财政扶持,对于绿色现代农业的发展给予税收优惠,各级政府根据当地农业发展的现实进行适当的调整。另外,要完善现代农业发展的金融支持,各级政府可以从信贷政策入手,制定一些专项的信贷扶持政策,对积极从事绿色现代农业生产、经营的个人及组织以低息贷款、无息贷款、优先贷款等方式加以支持,并引导社会资本进入绿色现代农业的发展中,完善小额贷款组织的建立,引导其资金投向从事绿色现代农业的组织和农户中。

5.完善法律环境,引导绿色消费,提升社会对现代农业的认识。国家要根据已有的环境和经济发展法律法规,出台相应的绿色现代农业经济发展的法律规定,以此为准绳,严格执行相关的法律,完善相应的配套细则,各地政府也可以根据自身的实际情况建立地方性的法规和条例,树立农业经济可持续发展的理念。同时,政府也要积极推动资源性产品的价格改革,通过提高资源税,加强对环境破坏的惩罚等约束盲目推动经济增长的行为,强化农业资源综合管理的意识。各级政府也要充分认识推动绿色现代农业和相关产业发展的重要性和紧迫性,加大工作力度,正确处理好生态保护、产业开发和资源利用的关系。另外,政府和企业也要积极引导社会的消费观,并加强自身“绿色+特色”的发展,建立有特色、有品牌的地区产品,为农业发展营造一个良好的市场。

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