论新时期高校党务工作队伍建设

杨俊萍

（西北师范大学 甘肃兰州 730070）

论新时期高校党务工作队伍建设

杨俊萍

（西北师范大学 甘肃兰州 730070）

建设高校党务工作干部队伍是高校党建发展的要求，高校应从人才选拔、制度建设和环境保障各方面加强党务工作干部队伍建设，充分发挥人才的效能，努力开创新时期高校党务工作的新局面。

高校；党务；工作队伍；建设

高校党务工作是高校工作的重要方面，党务工作队伍的综合素质和综合能力将影响到高校党务的工作成效、党风和党员先锋模范作用的发挥，要做好高校党务工作，关键是必须有一支政治素质高、业务能力精、创新意识强、组织纪律严的队伍。然而，长期以来，我们较多的是强调这支队伍如何去做别人的工作，很少考虑或关注这支队伍自身如何建设、发展及提高。

一、现阶段高校党务工作队伍建设的现状分析

（一）社会大环境对高校党务工作的影响

随着经济全球化的加速发展和改革开放的日益深入，我国在经济、政治、文化各个领域发生着巨大的变化，对高校产生着直接的影响，赋予了高校学生党建更广的工作范围，促进了高校学生党建工作的创新。但是，由于我国法律制度尚不十分健全，社会上仍存在一些不正之风，腐败现象及社会新旧思潮相互影响，改变着人们的思维方式、价值取向及道德观念，这些也必然影响到高校学生党建工作队伍的思想水平和工作态度，

部分党建工作者在认识上难免会出现偏差，从而导致他们不热爱所从事的工作，产生消极因素，这对高校学生党建工作队伍的建设提出了新的挑战。

（二）党务工作者的自身素质状况

高校学生党建工作者自身在年龄、专业、学历和职称等方面存在着一定的问题，阻碍工作的深入开展。首先，部分党建工作者因日常工作繁杂或不够重视等主客观原因，忽略了自身思想政治素质、业务素质及工作能力的提升；其次，部分年轻的党建工作者理想信念不够坚定，对党的认识不够深入，故有对社会上不正之风而产生的不满情绪，动摇了他们为党的事业奋斗终身的信心；第三，由于收入少，职称评定难，自身发展受限等而产生工作倦怠感。第四、个别思想政治工作者责任感不强，不是积极主动地探索问题、研究问题、解决问题，而是满足于被动应付，工作缺乏应有的活力。也有个别同志习惯于居高临下、正统严肃地工作，对学生训导多、说服少，批评多、帮助少，不仅使工作效果受到影响，而且容易使学生产生逆反心理。还有极少数干部，受社会不良风气和市场经济的负面影响，办事不讲原则，处理问题缺乏公正、公平，甚至言行不一，说一套，做一套，不仅严重影响整个队伍形象，也在学生中造成极坏的影响。另外，认为从事学生党建工作无权无利，没有实质性的东西。这些因素都会严重影响队伍的发展，使之难以适应新时期高校学生党建工作的需要。

（三）高校党务工作者福利待遇现状

市场经济的发展和科学技术的进步，对党务干部的知识化、年轻化提出了更高的要求。由于工作性质和相关的规定的要求，党务干部一无科研项目，二不能从事第二职业，只能获得国家和单位的分配，使得党务工作者的待遇低于同期毕业的教师。专职从事学生思想政治工作的人员长期工作在学生工作的第一线，要切实做好学生工作，不仅要投入相当的精力，而且往往要花费相当的时间。但与其他部门、单位的人员相比，有些学校待遇显得偏低，甚至从事同一工作性质的人员，因所在院系或单位的不同，收入也有很大差别，致使部分人员对本职工作信心不足，缺乏成就感。也有的学校，对政工队伍只注重使用，不注重培养，极易造成整个队伍人员流动频繁，更缺少学者型、专家型政工人员，从而影响工作的力度和效果。

（四）高校党务工作者工作比较繁杂，工作缺乏动力

高校党务工作者的重要职责之一是通过自身卓有成效的实际工作，培养教育大学生树立正确的人生观、价值观，引导学生健康成长，为推进学校改革、发展与维护学校的稳定做出贡献。但在实际工作中，学生思政干部往往被繁忙的事务性工作占据了大量的时间和精力，甚至出现“上面多条线，下面一根针”的现象。由于陷入事务性工作中，加之学生思政干部缺少对自身工作的分析、总结、升华、提炼与创新，极易形成“种了别人的田，荒了自己的地”的尴尬局面。与此同时，大学生们对于在一定程度上落后于时代发展的思想政治工作的方法、手段难以接受，认为形式多、口号多、命令多、说教多，致使思想政治教育的实际效果不明显，这是我们应认真研究解决的一个问题。[1]

二、加强和改进新时期高校党务工作队伍建设的策略

高校党务干部是新时期高校党建的规划者、组织者、开拓者，其素质高低对高校党建有着直接影响。高校党建工作要与时俱进，开拓创新，必须具有一支党性强、业务精、作风正、纪律严，具有创新精神和创新能力的高素质的党务干部队伍。[2]

（一）抓好党务干部选拔的“进出口关”

要着力建设一支奋发有为的高素质党务工作队伍，按照“提高素质、优化结构、相对稳定、合理流动”的原则，把政治上靠得住、工作上有本事，肯干事、能干成事，群众威信高的同志选配到党务工作岗位上来，党务工作需要高层次、高素质的党务工作者才能适应形势的要求而健康发展，需要不断的研究与探索才能保证工作的深入开展。要严把“入口关”和“出口关”，选配党性强、具有一定理论水平和党务工作知识、具有敬业奉献精神的同志作为高校党务干部。选准配好高校党组织的书记、副书记，要建立党务、行政干部双向交流制度，打破党务干部终身制，有组织、有计划地安排党务与行政、业务人员的双向交流，制定优秀党务干部奖励措施，如推荐使用、记功奖励等。真正将那些有威望、有能力的同志吸纳进党务干部队伍。

（二）抓好培训教育和提高

党务干部的先锋模范作用并非天生和一劳永逸的，在竞争激烈、发展迅速的今天，不学习不提高很快就要落伍。[3]

首先，要树立新的人才观念。不仅要关心党务干部有什么学历，学到多少理论知识，做了多少工作，还要看他寻找掌握新知识，并运用新知识创造性解决问题的本领和能力。在进行党的理想、章程、经验、路线、政策、纪律等方面的学习教育的同时，还要融入人力资源培训和开发的时代内容，全面提高党务干部的政治、法律、科技、管理、人文素质和为人民服务的本领。

其次，要鼓励大胆质疑，加强创新思维能力的训练。每年都应制定党务干部培训计划，为其提供进修、学习、考察的机会，进行全方位、多层面、多形式的培训，充分保证培训经费，做到经常性培训和集中性培训相结合，使党务干部成为学习型的干部，打好理论功底，拓展知识视野，增强创新意识，提高工作水平，引导他们多角度、多方向、多思路去认识分析和解决新问题。

第三，要通过培训和教育，锻造党务工作者高尚的政治品质。新世纪党务工作的环境、对象和要求都发生了很大的变化，给高校党务工作者提出了标准高，难度大，内容新，责任大的时代要求，培养党务工作者良好的职业道德，健康的心理素质，合理的知识结构，以及进行战略思考的能力，提高他们获取思想信息、运用科学手段、有效宣传鼓动、广泛组织协调的能力和具有开拓创新，敢为天下先的时代感。[4]使之真正成为党性最强、作风最正、工作最出色的队伍，做到观念上领先、工作上争先、作风上率先，充分发挥示范带头作用，为大力加强高校党建做出新的贡献。这就要求高校党务工作队伍建设方面要注重培养具有开拓性、创新性的高素质的新型的党务干部队伍。

第四，要养成严谨认真的作风。高校党务工作事关大局，惟有严谨才能避免和减少失误，惟有认真才能坚持不懈、落到实处。还必须改进生活作风，在廉洁自律上下功夫。党务干部的生活作风具有极强的导向功能。群众总是从自己身边的党务干部身上来看党的形象，并通过他们的作风来体会党的先进性。因此，党务干部的生活作风不仅是个人的生活方式和兴趣爱好的事，而是关系到党的先进性的大问题。

（三）注重党务干部队伍建设的创新

没有创新就没有特色，没有创新就没有经验。要努力引导把上级组织布置的任务做好，同时也要做好结合自己实际的工作。工作中要始终坚持解放思想、与时俱进的工作态度，积极研究工作中遇到的新情况、新问题，积极探索，创新教育内容，创新教育方法，创新组织形式，尊重基层的首创精神，努力调动基层的积极性、主动性，鼓励基层放开手脚，大胆实践，在实践中发现好思路、好做法，总结好经验、好典型，为不断创新党务教育活动提供借鉴。[5]党务工作者要努力拓展知识面，使自身的知识结构能适应社会发展的需要，提高综合素质，探究党务工作的新方法、新思路，开拓性、创造性地开展工作，使党务工作者以新的面貌、新的状态和新的水平展示于工作中，成为具有创新思维能力的新型党务工作者。要不断探索和研究新形势下高校党务工作的规律和途径，形成并实践适合高校特点的党务工作的思路和方法。

（四）稳定队伍，合理分流

高校党务和思想政治工作责任重大，任务艰巨，事无巨细，作为党务工作者不但要有经验，更需要有旺盛的精力和充沛的体力，在年龄层次合理，骨干队伍稳定、梯队建设有序的基础上，应及时对从事思想政治工作的同志适当调整和分流，尽可能地为他们提供学习深造的机会，使这支队伍永葆生机和活力。[6]

三、小结

加强高校党务干部队伍建设，加强党务工作的光荣感和责任感，把握改革开放和发展市场经济的方向，努力开创党务工作的新天地；以改革的精神，探索新时期党务工作的新路子，拓宽党务工作思路；以务实求精的精神，改革党务工作的内容和形式，努力开创新时期高校党务工作的新局面，为社会主义现代化建设培养更多地合格的建设者和可靠的接班人。

[1][6]王兴樵.浅谈新形势下加强高校党务和政工干部队伍的组织建设[J].中国轻工教育，2006（1）.

[2]胡锦涛.中共中央关于加强党的执政能力建设的决定[M].人民出版社，2004.

[3]陈锋.新时期高校党务工作队伍建设的现状和对策[J].钦州师范高等专科学校学报，2005（1）.

[4]胡锦涛.在“三个代表”重要思想理论研讨上的讲话[M].人民出版社，2003.

[5]胡锦涛.在中央纪律检查委员会第五次全体会议上的讲话[N].人民日报，2005-01-12.

杨俊萍（1977-），女，甘肃民勤人，西北师范大学政法学院2009级硕士，西北师范大学体育学院助理研究员，研究方向：公共管理。

2011-03-06