论文化强省建设视阈下图书馆文化功能的发挥*

邵 艳，邓 尧

（1．河北大学 马列教研部；2．河北大学 经济管理实验中心 ，河北 保定 071002）

论文化强省建设视阈下图书馆文化功能的发挥*

邵 艳1，邓 尧2

（1．河北大学 马列教研部；2．河北大学 经济管理实验中心 ，河北 保定 071002）

厘清文化强省及文化强省建设的内涵和外延，构建文化强省建设的评估体系，以求充分发挥图书馆在文化强省建设中的文化功能，实现图书馆与文化强省建设目标任务的有效对接。

图书馆文化功能；文化强省建设；文化强省评价指标

文化强省建设，是“十二五”期间文化建设的重要任务之一。因此，厘清文化强省及文化强省建设的内涵，积极构建文化强省建设的指标评价体系，充分发挥图书馆文化功能在文化强省建设中的重要作用，促进文化强省建设目标任务的实现，有着十分重要的意义。

一、文化强省及文化强省建设的内涵

（一）文化强省概念的理论根基

概括的说，文化强省是对某一省份文化软实力的定位。因此，要定义文化强省，首先应该解读“文化”和“文化软实力”。文化，是一个涵义非常广泛的概念，历史上关于文化的定义有数十种，最早是由英国人类学家爱德华·泰勒在1871年进行定义。他认为，文化是包括知识、信仰、艺术、法律、道德、风俗以及作为一个社会成员所获得的能力与习惯的复杂整体。上海辞书出版社1980年出版的《辞海》将“文化”定义为：“广义的文化是指人类社会历史实践过程中所创造的物质财富和精神财富的总合。狭义的文化是指社会的意识形态以及与之相适应的制度和组织机构”。［1］（P1533）

美国著名学者、哈佛大学肯尼迪政府学院院长约瑟夫·奈认为，“一个国家的文化具有全球性，它具有建立一套良好的规则和机制以约束过激行为的能力”。［2］（P11）因此，他在《软实力：国际政治中的制胜之道》一书中诠释说：“软实力是一种能力，它能通过吸引力而非威逼或利诱达到目的。这种吸引力来自一国的文化、政治价值观和外交政策。”而文化是这一软实力的核心。这里对文化和文化软实力的解读是主张把文化软实力作为界定文化强省和文化强省建设的理论基础。

（二）文化强省概念的界定

文化强省不是随便冠之的荣誉称号，它必须具备实质性的内容、构成要素和评估体系，也就是需要其内涵和外延的完美结合。当我们定义其理论内涵的时候，还要检验其是否具备支撑这一内涵的要素和指标。

文化强省的构成要素和评价指标是多层次、多方面的，它不仅包括悠久的历史文化积淀、丰厚的文化资源量，并且在精神文化、物质文化、思想文化、制度文化建设以及群众文化生活水平及其满意度、文化遗产传承完好度、文化对外影响和输出力度、文化产业在国民经济中的支撑度以及先进文化的呈现度等方面有着突出成就，其综合文化实力应该处于全国领先地位。文化强省不仅应该“拥有先进的文化设施、发达的文化产业、一流的文化精品、拔尖的文化人才、充满活力的文化体制、繁荣有序的文化市场、各具特色的城镇文化环境、丰富多彩的群众文化生活，文化综合实力明显提高，对经济社会发展的促进作用明显增强。”等条件，［3］而且应是在文化建设方面卓有成效的省份，在全国各省（市、自治区）文化建设方面引领潮流的省份。就文化建设的发展效果而言，无论物质文化、制度文化层面建设，还是思想文化层面建设，都要有宏大的气魄，取得令人信服的成就。［4］

（三）文化强省建设内涵及外延

文化强省建设的内涵是：以本省特有的文化底蕴和文化资源为基础、以完善的文化体制和宽松的文化政策为保证，以提升人民文化生活水平为出发点，以有效的建设举措和规划目标为引领，以支撑性文化产业为龙头，以文化基地和文化园区建设为抓手，以文化创新和文化繁荣为目标，坚持以人为本的指导理念，实现文化的全面、协调、可持续发展。从外延看，文化强省建设应该是实现引领和传播文化潮流，提倡思想、理论、科技、作品、产品等文化成果创新，提高文化设施的完备度和覆盖率，培养更多专家、学者、文学家、艺术家等高素质人才，推动区域文化的繁荣发展，提高区域文化的影响力和竞争力的奋斗目标及实践过程。

二、文化强省建设的评估要素及相应评价指标

文化强省建设的评价要素及评价指标主要包括以下方面。

一是群众文化生活水平及其满意度。评价指标是指精神文化、物质文化、思想文化和制度文化建设成效显著。内容包括：精神文明及和谐文化建设水平不断提升；饮食、服饰、居住、交通、通讯等物质文化繁荣发展；公民的精神文化和物质文化生活水平及满意度高；社会主义意识形态占主导地位，思想文化建设成果显著；社会经济、政治、文化教育等政策、法规和制度完善、规制力强，法制环境和社会秩序良好。

二是文化产业在国民经济中的支撑度。评价指标如下：其一，文化产业结构合理。文化产业与资源供给结构、技术结构、需求结构相适应；其二，文化产业规模大，增值快，在国民经济中所占比例高，文化产业总量处于国内领先水平，年增长速度达到15%以上，“十二五”期间占GDP比例在5%至10%左右；其三，文化产业投资政策及环境较好，拥有一批文化产业集团、产业园区、产业基地及产业链群；其四，文化品牌塑造力及市场扩张力强。

三是公共文化服务体系的完备度。评价指标如下：公共文化政策法规及监管体系健全；公共文化基础设施建设及经费保障体系得力，文化建设政策完善，政府对文化建设专项投资比例在全国处于领先地位。文化基础设施完备、齐全，覆盖率在98%以上；公益性文化教育及文化娱乐宣传服务体系健全，公民基本文化权利能够得到保障；文化人才的培养和文化服务队伍建设长期化、规范化。人才拥有总量高、成长环境优良、结构合理、队伍稳固、后备力量充足。

四是公民整体素质提升度。评价指标如下：公民的思想道德素质。公民具有正确的价值观、荣辱观，高尚的道德情操和审美情趣；公民普遍具有职业道德、社会公德和家庭美德；公民的科学文化素质。公民的受教育程度、智能结构以及学术水平较高，具有科学思想、科学方法、科学知识与科技创新能力。

五是文化遗产保护传承的完好度。评价指标如下：区域物质文化遗产和非物质文化遗产的数量、种类、级别名列前茅，在国内外有一定的影响；对区域物质文化遗产和非物质文化遗产的保护政策及措施到位，文化遗产的传承、保护力度大、保存完好。

六是对外文化交流和输出力度。评价指标如下：文化交流政策、法规健全，拥有广泛的文化交流平台，文化吸纳力强；文化产品输出种类多、范围广、输出力度大，在国内外市场有很强的影响力和竞争力；文化传播内容具有选择性、代表性和先进性，传播信息具有真实性和有效性；文化传播渠道畅通，手段现代，辐射范围广、影响力度大。

七是先进文化的呈现力度。评价指标是指先进文化创新力和呈现力强。具体内容包括：其一，文化内容创新。指思想观念创新、管理体制与机制创新、知识结构与体系创新、文化产品与品牌创新；其二，文化效率创新。指文化建设的思路、方法创新、发展模式创新，创新成果显著。其三，先进文化呈现力。文化内容体现中国特色社会主义性质，文化内容体现社会主义意识形态，体现人文精神与科学精神。区域文化发展与时俱进，彰显文化的开放性、包容性、民族性、大众性和文化多样性。

三、充分发挥图书馆文化功能，实现与文化强省建设指标的对接

“图书馆文化功能”是图书馆作为整个社会大系统中的文化机构所具有的文化特征，及其承担推动社会文化发展繁荣的职责和义务的能力及作用。充分发挥图书馆的文化功能，是实现与文化强省建设指标对接的有效途径。

一是发挥图书馆文化服务功能，提高人民文化生活水平及其满意度。人民文化生活水平及其满意度是文化强省建设达标的关键要素。而这一指标的实现，很大程度上取决于包括图书馆在内的文化服务部门的服务水平和质量。因此，充分发挥图书馆文化服务功能，积极向文化强省建设的评价指标拓展和延伸，是实现二者对接的有效举措。在服务理念上，提倡主动服务和人性化服务，追求公益服务和普遍均等服务；在方法上加强远程服务、休闲文化服务、免费开放服务、导航咨询服务等；服务范围从在馆服务走向社会服务，提升人民文化生活水平及其满意度。

二是发挥图书馆资源转化功能，提高文化产业在国民经济中的支撑力。图书馆聚集着文化产业所需要的巨大文化资源。因此，加大文献信息资源向文化产业转化的力度，发挥其在文化强省建设中的最大效益，不仅要为社会提供文化设施、文化产品和文化资源服务，还要积极追求图书馆静态资源向社会文化产业的转化。将具有文化价值、历史价值和应用价值的馆藏文化资源进行加工，以二次文献的形式提供给出版社、文艺团体、影视制作等相关部门或文化产品生产商，使之转化为具有市场吸引力的文化精品，强化文化产业在国民经济中的支撑力。

三是搞好图书馆自身文化建设，促进公共文化服务体系的完善。图书馆作为公共文化服务体系的重要组成部分，图书馆设施、文献信息资源以及图书馆员都是构成公共文化服务体系的要素。图书馆自身文化建设，包括物质文化、精神文化、行为文化三大层面。物质文化建设指图书馆建筑设备、设施、环境、各种载体文献资源等；精神文化建设包括思想文化和制度文化建设两个方面；行为文化建设指馆员的精神风貌、服务态度、行为方式等。加强图书馆自身文化建设，不仅是提高图书馆文化功能的重要途径，也是完善公共文化服务体系的有效举措。

四是发挥图书馆的文化教育功能，提高公民整体素质。科学文化教育是提高公民素质的关键要素。充分发挥图书馆文化教育功能，融素质教育于文献流通、读者咨询、网络导航、科普讲座等多种服务之中，并通过行业知识教育、职业技能培训、学术交流等全民继续教育方式开发智力资源，提升公民的科学文化素质。并以思想导航、理论渗透、文献服务等多种方式对读者进行思想道德、传统美德、社会公德和职业道德教育，提高公民的思想道德素质和科学文化素质。

五是发挥图书馆文化积淀功能，提高区域文化遗产的保护与传承力。文化积淀与传承力是衡量文化强省建设的重要指标之一。而文化知识资源的积累与人类文明的传承恰恰是图书馆最基本的文化功能。一些图书馆珍藏着许多宝贵的文化遗产，包括珍贵文物古籍和尚未开发的非物质文化遗产。图书馆对这些濒临失传的文化遗产的挖掘、整理、修复和珍藏，对提高区域文化遗产保护与传承力发挥着重要作用。

六是发挥图书馆文化交流与传播功能，提高区域文化辐射力 。图书馆作为科学文化交流与传播的最大平台，在文化强省建设中不仅为地方发展、政府决策、人民文化需求提供重要文献资源服务，而且担负着对外文化交流与传播的重任。在引进国内外图书资料、先进技术和前沿信息，参与举办国内外文化交流合作项目，介绍本省有影响的文化出版物、文化名人、著名文化遗产，为国内外研究机构提供文献咨询服务等方面有着得天独厚的优势。成为区域文化跨越省界、国界和民族藩篱走向世界的桥梁和媒介，成为提升区域文化辐射力的引擎和助推器。

七是发挥图书馆文化导向功能，提高先进文化的呈现力。图书馆文化导向功能是提高区域文化影响力、竞争力和先进文化呈现力的重要手段。在文化强省建设中，图书馆通过多种形式为读者呈现优秀传统文化、社会主义先进文化，引导读者利用健康向上、体现社会主义意识形态和社会主义核心价值体系的主流文化。通过图书馆的文化导航、文化创新、文化教育、文化服务等功能，对传统文化、外来文化、本土文化等多元文化进行整合，去粗取精、去伪存真，实现多元文化的融合与创新。其文化导向功能，对于提高先进文化的呈现力起着不可替代的作用。

［1］ 辞海（缩印本）［M］上海：上海辞书出版社，1980．

［2］ ［美］约瑟夫·奈 ．美国霸权的困惑［M］．北京：世界知识出版社，2002．

［3］ 马春香．建设河北文化大省弘扬河北人文精神［J］．社会科学论坛，2006（1）：12－14．

［4］ 柳敏和，王春城．河北省文化强省建设的理论意蕴与政策构想［J］．河北师范大学学报（哲学社会科学版），2009（4）：143－146．

G127

A

1008－6471（2011）03－0098－02

2011－08－19

本文系2011年度河北省社科基金项目“图书馆文化功能与河北文化强省建设对接策略研究”（编号：HB11TQ015）的研究成果之一；2011年度河北省民生调研课题“河北省文化基础设施建设存在的问题及对策研究”（编号：201101129）的阶段性成果。

邵艳（1956－），女，河北大城人，河北大学马列教研部副研究馆员，主要从事图书馆学、文化理论研究。