泰勒科学管理思想及其对当代的启示

方典昌

(中国矿业大学 文学与法政学院,江苏 徐州 2211166)

泰勒科学管理思想及其对当代的启示

方典昌

(中国矿业大学 文学与法政学院,江苏 徐州 2211166)

通过对泰勒科学管理思想的解读,进一步揭示其在当代第三产业的重要作用。力图通过对泰勒科学管理思想六个方面的分析,重新认识泰勒科学管理的重要性,将其应用到日常管理中,并在实践中传播、发展这一理论。

科学管理;效率;泰勒制

19世纪末期,泰勒在长期调查研究的基础上提出了他的科学管理理论[1]。这一理论至今仍值得我们借鉴。

一、工作定额和刺激性工资报酬制度

为了提高效率泰勒提出“合理的日工作量”等工作定额原理。当时不论是雇主还是工人对于一个工人一天应该干多少活,都心中无数。工人由于对资本家的剥削不满,多劳不能多得、工资微薄,普遍采用磨洋工的方式进行斗争,没有充分发挥出劳动力的潜力。雇主或管理人员对于工人一天应该做的工作量也没有客观依据,只凭一般印象或根据不完全的记录来确定标准。

现在,许多企业都建立了工作业绩标准,定期对员工完成的工作进行考核,这其实也是受到“合理的日工作量”和工作定额原理的影响。企业在对自身工作和业务进行调查研究的基础上,合理确定每个员工的工作量,并且对于超额完成者进行奖励,也符合泰勒的刺激性的工资报酬制度的第二种情况:工人不论其生产量的高低都有一个保证的日工资,如果工人完成了生产任务就能得到奖金。综上,不论是工作定额还是刺激性奖励,都给员工一个明确而合理的目标,并激励着员工积极完成工作任务,甚至超额完成。这对于泰勒提倡的科学管理的核心目标——提高劳动生产率——起到了促进作用。现代社会,这种“定额”和“奖励”机制在激烈的市场竞争中发挥着极其重要的作用!

从个体而言,泰勒的“工作定额”对个人的成长也有积极意义。每天计划一下自己干些什么,完成哪些任务,取得什么进步,都是“工作定额”的体现。比如研究生写论文,首先要列提纲:题目是什么?需要哪些材料?每天看哪部分书?完成几段论文?这些“定额”对我们积极有效地完成论文是非常有用的。总之,不论对企业还是个人,泰勒的工作定额原理在当代仍然具有重要作用!

二、挑选“第一流的工人”

泰勒的“第一流工人”指的是具有不同天赋和才能的工人,只要工作对他合适,都能成为第一流的工人。问题的关键在于努力使每一种类型的人都能找到使自己成为第一流工人的工作。泰勒认为“非第一流的工人”[2]是指那些体力或智力不适合做分配给他们的工作的人,或者那些虽然工作合适却不愿努力工作的人。这一理论对当前仍然有借鉴指导作用,特别是对服务业等第三产业。例如海关招聘外勤人员时,要考虑到应聘者身体强壮与否,是否适应长时间露天工作等因素。这种选聘标准就是为了挑选那种最适合这个海关外勤工作岗位的“第一流的工人”,避免招收体弱或者不愿长期从事外勤工作的人。只不过,泰勒挑选的一流工人是在纯制造业的工厂,属于第二产业。现在将其应用于第三产业,更有利于发挥其最大的能力和潜力,使其在合适的工作岗位上创造出最大的效益。

泰勒的“第一流工人”思想对于文官制度也有影响。我国国家公务员考试结束后,特别是面试结束后,落榜的考生会收到一份通知,大概意思是:很遗憾你没有被我部录取,但请不要误会,我们没有录取你并不是因为你不够优秀,而是有人比你更适合我们的工作。说得很委婉,其间接表达的意思是:我们只挑选最合适我们工作的人。

总起来讲,泰勒的“第一流工人”的思想,其实质是将合适的人放在合适的位置上,这样做可以使效率达到最优的同时避免人才资源的浪费。从整个社会宏观角度讲,有利于人力资源的合理优化配置。在当今社会各种人才资源大量涌现,新工作岗位不断出现的时代,这种“第一流工人”的思想对企业与个人双方的共同持续发展,对社会资源的良好利用起到了积极的作用。

三、标准化工作原理

标准化工作原理包括标准化的工作方法、工具和材料、作业环境等。在此之前,工人的操作方法往往是根据自己的或者师傅的经验来确定的,工人劳动和休息的时间及机器设备等也是由管理人员根据自己的判断或者过去的记录确定的,缺乏科学的依据。泰勒认为必须用科学的方法对工人的操作方法、所使用的工具、劳动和休息时间的搭配,以至机器的安排和作业环境的布置等进行分析,消除各种不合理的因素,把各种最好的因素结合起来,形成一种最好的方法。

例如,银行职员的点钱方法,每个手指的分工和动作都是固定的。这是在大量经验的基础上进行归纳和整理,并用科学的方法进行分析,消除不合理因素而形成的最优效率的工作方法和技巧。泰勒科学管理的继承者威廉·亨·莱芬韦尔论述了办公室的恰当布局、照明、通风、办公设备的高度等。他还为打字员头部和手臂的动作设计了标准,要他们锻炼手指和肌肉,记载下由于擦掉错字而损失的时间,并调节了打字员桌子的高度,以便提高打字效率。他努力使办公室中的几个速记员采用相同的速记方法,以便各个速记员可以相互翻译速记记录,使速记标准化。

将莱芬韦尔的研究成果从办公室环境中抽象出来可以应用到其他领域。例如在温室、大棚等设置特定的灯光照明。试验人员经过试验绘制出灯光照明对动植物生长影响的曲线,而照明的强度和时间长短是根据试验结果总结出来的最佳值。将这种设置制定成操作准则,就形成了标准化的工作方法。另外,根据“莫扎特效应”原理,养殖场主或者温室大棚的管理者也播放一些音乐,以促进动植物的生长。

四、相互协作的意愿

泰勒认为,工人和雇主两方面都必须来一次“精神革命”,这样对提高劳动生产率极为有利,可以变相互对立为相互协作,共同为提高劳动生产率而努力。雇主关心的是低成本,工人关心的是高工资,只有劳动生产率提高了,他们才都可以达到自己的目的。所以,双方必须变相互指责、怀疑、对抗为互相信任、合作[3]。

这个原则对于我国当前,特别是在创建社会主义和谐社会的国情下具有重要意义。社会主义和谐社会的本质是:民主法治,公平正义,诚信友爱,充满活力,安定有序,人与自然和谐相处。企业和职员相互妥协,有利于企业的发展,也有利于员工的发展。企业的管理者通过物质和精神奖励外加培训等方法可以让员工感到“心满意足”,实现自身价值,对企业有归属感,更加努力工作。这样,形成的良性循环有利于经济发展和社会稳定,这在当前我国社会主义现代化建设的关键时期,对发扬社会主义核心价值观,维持社会稳定,构建社会主义和谐社会具有重要意义。

五、计划职能与执行职能相分离

为了提高劳动生产率,泰勒主张明确划分计划职能和执行职能。泰勒认为,工人单凭自己的经验是不能找到科学的工作方法的,而且他们也没有时间和条件去从事这方面的试验和研究。必须把计划职能和执行职能分开。计划职能归企业管理当局,并设立专门的计划部门来承担[4]。计划部门的主要任务有:①进行调查研究(如工时和动作研究等),以便为确定等额和操作方法提供科学依据;②根据调查研究的结果制定出有科学依据的定额和标准化的操作方法和工具;③拟定出计划并发布指示和命令;④对“标准”和“实际情况”进行比较,以便进行有效的控制。

公司实力的增强、分工的明确,迫切要求计划决策部门分离出来,并建立试验室。例如,英特尔、微软、耐克等国际知名大公司,它们都有自己的实验室,甚至它们的实验室等研发部门已经成为其公司的核心和主体部门,而将具体操作等生产任务直接外包给其他专业生产厂商来完成。这种现象是对科学管理计划职能与执行职能相分离的进一步贯彻发展的结果。

现在,许多国家的政府都建立了自己的专家咨询机构或智囊团。它们为政府制定国民经济发展的规划。例如美国20世纪30年代的胡佛委员会,在朝鲜战争后声名鹊起的德兰公司,中国的发改委等。这是泰勒计划职能与执行职能管理思想突破企业管理的范畴在国家行政管理方面的应用。我国的重点实验室也体现了这一原则。只不过它的层面更为宏观,它不是具体到一个企业而是扩展到整个国家,将国家作为一个行为主体、一个“大企业”,各实验室是计划调研部门,众多企业是执行部门。例如我校的深部岩土力学国家重点实验室作过一次讲座,题目是《深部巷道围岩破裂演化过程及其控制机理机制研究》。这个试验室针对当前我国煤矿企业深部采掘的支护问题进行研究。在进行全国各地煤矿调研的基础上,针对煤矿普遍存在的支护工程返修率高、支护不稳、容易发生坍塌事故等现实问题进行研究,运用混沌理论、耗散结构理论突变论等理论来探索解决问题,为煤矿企业的安全生产提供方法和改进措施。国家实验室和煤矿企业共同构成了“国家”这个特殊的“大企业”,体现了“大企业”的计划职能与执行职能的分离。

六、工长制

一个工长为完满地履行他的职能,必须具备以下九种素质:智能、教养、专门的或技术性的知识、敏捷而又有力量、才能、精力、坚忍刚毅、正直、判断力或常识[5]。这种职能工长制有三个优点:①由于管理者(职能工长)只承担某项职能,所以其培训只需花费较少的时间;②管理者的职责明确,可以提高效率;③由于作业计划已由计划部门拟定,工具和操作方法都已标准化,职能工长只需进行指挥监督,因此低工资的工人也可以从事比较繁杂的工作,从而降低整个企业的生产费用。但是,在这里我们并不主张员工对两个或者两个以上的职能工长负责,这样会使得下属无所适从,不知道该服从谁的指挥,从而造成效率的低下。

以德州喜来登大酒店为例。其传菜部门设有一个主管,管辖十五六个传菜员。传菜工作比较辛苦,上午9点到下午2点,下午4点到9点为工作时间,早上班晚下班,加班是正常的事。传菜员要端着菜整天走动,而且工资极低。考虑到从事传菜工作的大都是十七八岁的小伙,因此作为传菜部的主管必须具备一定的智能和教养,有驾驭一群毛头小伙的能力,还要有熟练的传菜技能让他们因佩服而服从领导,又要有坚忍刚毅和正直的品性来确保管理的公正性。并且,由于工作时间长、强度大还要有健康的身体。可以说喜来登传菜部主管这个职位需要的近乎是一位泰勒所定义的“全才”的职能工长。

除了传菜部,喜来登大酒店还下设营业部、客房部、后勤部等职能部门,每个部门都有类似传菜部主管一样的“职能工长”,这些职能工长具有相对较高的能力,承担自己单一的职能,管理自己所属的员工,使得整个酒店井井有条地良好运行。

泰勒的科学管理思想虽然是以机械工业为基础而提出的,虽然是在20世纪早期提出来的,但纵观现代社会的方方面面,无不透露出科学管理思想的光芒。在社会生产力高度发展,科技日新月异,经济快速发展的时代,更应该发挥科学管理思想的基础作用,以此来促进企业、组织更有效率地科学运作。

[1] 丁煌.西方行政学说史[M].2版.武汉:武汉大学出版社,2009:45.

[2] 泰勒.科学管理原理[M].蔡国上,译.上海:上海科技出版社,1982:31.

[3] 周三多,陈传明,鲁明泓.管理学:原理与方法[M].4版.上海:复旦大学出版社,2003:13.

[4] 郭咸纲.西方管理思想史[M].北京:经济管理出版社,1999:128.

[5] 巴纳德.经理人员的职能[M].王永贵,译.北京:机械工业出版社,2007:16.

Inspiration of Taylor’s Scientific Management for Modern Society

FAN G Dianchang
(College of Literature,Law and Politics,China University of Mining and Technology,Xuzhou 2211166,China)

Through the interpretation of Taylor’s scientific management ideas,the significance of it to the service industries is revealed.Through the analysis of six areas in this theory,the importance of Taylor’s scientific management should be re-recognized,and be applied to the daily management.Taylor’s scientific management will be spread widely and developed in practice.

scientific management;efficiency;Taylor system

C 93

A

1008-9225(2011)03-0057-03

2010-12-17

方典昌(1987-),男,山东青岛人,中国矿业大学硕士研究生。

【责任编辑:刘晓鸥】