80后公务员心理状况及对策研究

史海威

(中南大学，湖南长沙410083)

80后公务员心理状况及对策研究

史海威

(中南大学，湖南长沙410083)

80后公务员作为党政机关的一支新生力量，已经大量地走上历史的前台，必将承担起中华民族伟大复兴的历史使命。关注、研究他们的心理状况，就显得迫切而必要。80后公务员心理上存在明显的差异性、功利性倾向、强烈的不稳定性和自我调适性等特点。为保证他们健康地成长成才，担负起时代赋予的重任，管理部门要在加强和改进机关思想政治教育，切实满足工作和生活中的合理需求，为他们的脱颖而出搭建良好成长平台上下功夫。

80后公务员;心理状况;对策研究

近些年来，各级党政部门通过公开选拔、招考，吸纳了大批80后优秀大学毕业生进入公务员队伍。作为党政机关的一支新生力量，80后公务员已经大量地走上历史的前台，开始承担起国家建设和社会发展的历史使命。可以预见，随着人事的新陈代谢，他们在公务员队伍中的比重将会越来越大，承担的责任将会越来越重，他们的今天，必将极大地影响着党和国家事业的明天。因此，了解他们的现状，研究他们的心理，有针对性地解决他们存在的思想困惑和现实问题，保证他们成为推进社会主义现代化建设的生力军和骨干力量，就显得十分迫切和必要，也具有重要的现实意义和长远意义。

一、80后公务员的基本情况

每个年代的人，当他们开始在时代舞台上崭露头角时，总是备受重视。80后如今是公众和学界关注的焦点。据综合研究，在中国社会急剧转型和全球化、信息化浪潮以及其他与改革开放相伴而生的次生因素的影响下，作为与改革开放同步成长的“完整的产儿”，80后身上烙上了鲜明的“时代印记”与“文化标志”，明显呈现出个性强烈、注重自我感受，思维相对独立、具有批判精神，接受新事物的意识和能力强、视野开阔，热心社会活动、具有较强公民意识，贪图享受、勤劳节俭意识差，心理较为脆弱、抗挫折能力差，道德责任意识淡薄、价值思想过于理想化，惯于网络时代的生活方式等群体性特征。［1］80后公务员作为80后的一个特殊群体，或者说80后中的优秀分子，除具有上述群体性特征外，还具有以下几方面的基本情况:

一是综合素质普遍比较高，对马克思主义政治信仰坚定。80后公务员大都拥有本科以上学历，随着近几年公务员进入门槛的提高，拥有研究生学历的人数迅速增加，并将成为这一群体的主流。应该说，几年的高等教育使他们的专业基础更为扎实，知识训练更为系统，自学能力大大加强，综合素质普遍较高。这一群体基本上在校期间就加入了中国共产党，不少还是学生干部，主体上认同马克思主义基本原理和中国特色社会主义理论，坚定社会主义信念和共产主义理想，怀抱着献身党和国家的激情，热情支持社会主义现代化建设和改革开放事业，普遍关注民主政治建设。正如李长春同志所说的，他们“是热爱党、热爱祖国、热爱人民的一代，是充满理想、大有希望、值得信赖的一代。”［2］

二是工作经历较为单一，缺少社会历练，但进取意识强。80后公务员很多都是从“家门”到“学校门”再到“机关门”的“三门”干部，缺少工作经验和社会历练，缺乏吃苦耐劳的思想准备。在参加工作的初期，还不同程度地保留有“书生气”、“学生腔”，普遍存在情况不熟悉，业务不熟练，心态不稳定的问题。但他们生活态度积极，工作热情高涨，政治参与意识和进取心都比较强，施展抱负的积极性很高，乐于参加社会活动。他们很重视业余时间的开发与利用，有重点地把时间分配到交友、健身、学习充电和婚姻家庭上，不断树立新目标，努力提高新能力，以为将来更好的发展打下基础。

三是主体上处于行政“金字塔”的底座，往往陷入成长的“蘑菇期”。在干部年轻化政策的推动下，80后公务员中的佼佼者已经走上了领导岗位，但这只是少数，大部分还属于处级以下干部，在现有机关文化格局下，往往陷入成长的“蘑菇期”。“蘑菇期”或者说适应期，是80后公务员成长的必经阶段。根据《决策》杂志2007年开展的“年轻公务员职场适应感”调查显示:53%的人认为机关适应期至少需要一两年，38%的人认为需要三至五年，9%的人认为需要六年以上。“蘑菇期”也是80后公务员与机关“老人”代际冲突最剧烈的时期，有超过一半的年轻公务员对机关“老人”很不满。［3］

二、80后公务员的心理状况

心理是生物对客观物质世界的主观反应。一个阶层、一个群体的心理状况与其特定的社会身份和社会地位密切相关。80后公务员的社会现状直接影响着他们的心理状况，显示出不仅具有普通青年和其他公务员的一般特点，而且具有独特的年龄和职业特点。

首先，80后公务员的心理具有明显的差异性。主要表现在性别差异、机关层级差异和工作时间长短的差异上。性别差异方面，女性80后更追求稳定，而不是工作的变动;更希望在机关工作，而不是到基层、到复杂的环境中锻炼，随着结婚生子，精力会更多用于家庭。相较而言，男性更乐于参加社会活动，更乐于接受多岗位多环境的历练。机关层级方面，基层80后公务员因客观上存在着起点低、出口窄、发展空间有限、收入又不高的问题，觉得没有盼头、没有奔头，从而工作上没有劲头，多数难以“心安理得”，想着尽可能地通过公开招考或其他途径“向上走”;省级以上80后公务员的平台高，出路相对较多，有的为了更好的成长，希望到基层丰富阅历、增加锻炼，有的则安于现状，表现出自鸣得意、年轻气盛的毛病。工作时间长短的差异，主要反映在是否过了适应期上。过了适应期的80后公务员，情况更熟悉，工作更有计划，心态更稳定，工作起来更得心应手，在单位也更受重视。

其次，80后公务员具有明显的功利性倾向。功利性倾向主要是指过度追求自身眼前的物质利益和功效。市场经济固有的趋利性、整个社会大环境的浮躁以及机关的消极文化，对80后公务员带来了许多负面影响，导致他们部分人理想信念淡漠、社会责任感缺失，实用主义、个人主义、利己主义思想滋生蔓延。有的80后公务员对于“理想，有利就想”，对于“前途，有钱就图”，甚至认为“政治是虚的，理想是远的，权力是硬的，票子是实的;要去掉虚的，扔掉远的，抓住硬的，捞到实的”;等等。在婚姻伴侣选择上，有些80后也带有明显的功利主义色彩，看重的是对方的权势和财富，而不是以感情为基础。在看待职务升迁上，虽然说，“入仕未必求升官”并不合理，但“不想当将军的士兵不是好士兵”也不应该是官场箴言。80后公务员和绝大多数“官场”中人一样，希望通过自己的努力打拼出一个灿烂前程。这本身没有错，应加以积极引导。然而，他们对成功的评价标准过于单一，把晋升的快慢看作是衡量工作和人生价值的一个重要标准。有的甚至信奉“当人们看到你成功的光芒后，就会忘记你手段的黑暗”之类的官场厚黑学。特别是农村出来的80后公务员，还不同程度地背负着振兴家族、光耀门庭的希望，承担着出人头地的压力，导致功利性心理很强烈。

第三，80后公务员的心理具有强烈的不稳定性。人的心理是复杂多样的，往往多种想法同时并存。80后公务员的世界观、人生观、价值观还未定型，在成长发展过程中容易受到各种内外因素的影响，心理时常处于矛盾交织的状态，很不稳定。主要是理想与现实的矛盾:在进入公务员队伍之前和初期，他们对这份工作和人生目标存在着许多不切实际的幻想，积极性很高;工作一段时间后，面对“工作繁重”、待遇较低、“发展空间狭窄，同年龄段公务员竞争激烈”、“等级和资历的鸿沟不可逾越”、“无法得到领导赏识”的现实，内心的波动和冲突比较剧烈。调查显示，有22%的年轻公务员对于目前的状态“愉快”，“33%的人选择了凑合，26%的人回答疲惫，17%的人厌倦，想离开”［4］。但是公务员工作的稳定性和前途的“望梅止渴”效应，又使他们舍不得这个铁饭碗，进退去留之间，常常焦虑不安，犹豫不决，裹足不前。在实际生活中经常性的表现为:工作顺遂的时候，就信心满满，力求好好表现，显示出应有的朝气与活力;工作不如意的时候，就产生厌倦情绪，甚或对前途悲观困惑，出现与年龄不符合的暮气。

第四，80后公务员的心理具有很强的自我调适性。80后公务员大都有这种“成长的烦恼”:阅历增长的同时牢骚也跟着增多，了解事情增多的同时攀比心理也在增强。看到身边某人提拔了，某人调到关键岗位上了;看到外面“80后厅官”、“80后市长”、80后处级干部的不断出现，都可能使人心里产生乱、产生怨。面对“成长的烦恼”，他们中的大多数并没有怨天尤人，一味地牢骚气馁，而是“不抛弃、不放弃”，甘当小学生从头学起;正确面对现实，积极调整心态，主动适应生活，不断修正奋斗目标和人生航向，在有限的条件里做出最大的努力，争取最好的结果。比如，不放弃改变现状的机会，在做好本职工作的同时，积极参加各种公务员考试，谋求其他出路;积极参加硕士生、博士生考试，打牢自身基础，为未来做着准备。可以说，80后公务员就是在不断摒除消极心理，努力克服困难、抛却烦恼的过程中成长起来的。

三、破解80后公务员心理问题的几点对策

“关注青年就是关注未来，拥有青年也就拥有未来”，已成为全社会的共识。作为党政机关的一支生力军，80后公务员能否经受住考验成长为一个单位的顶梁柱，成长为一个地方发展的主力军?能否肩负起时代重任成为社会主义事业的合格“接班人”?这已成为各级领导关心的重点，成了一个必须作出回答的新的时代课题。笔者不嫌愚陋，仅对破解80后公务员心理问题提出如下对策，希望能起到抛砖引玉的作用，唤起更多有识之士对80后公务员的研究作出更全面更深刻更有创见的突破。

1．加强和改进机关思想政治教育，提高80后公务员思想政治教育的科学性

“党政机关思想政治教育担负着用先进的思想、科学的理论、崇高的精神和正确的舆论，武装和教育广大干部为党和人民的利益而奋斗的重任。”［5］思想政治工作是我们党的政治优势和优良传统，是其他工作的灵魂和生命线，仍然是解决80后公务员群体心理问题行之有效的好途径好方法，并没有过时。当前，机关思想政治教育最重要的是要与时俱进，在继承上创新，在探索中提高，在扬弃中升华，努力产生出勾魂摄魄的说服力和沁肺入腑的感染力，努力探索出一条适合这一独特群体的新体系新模式。一是从“人”的角度和需要出发，先把80后公务员培养成人格健全、素质优秀的现代人，然后才是一名合格的干部。在继续重视道德品质教育的同时，注重心理疏导，充实心理健康教育的内容，进行专门的心理辅导和心理危机干预，为他们解压释负;在进行政治立场和政治观念教育的同时，加强公民教育、祖国优秀传统文化和党史国史的教育。二是改进和革新机关思想政治教育的形式和手段，变单一的“号召式”、“注入式”为多样的“启发式”、“引导式”，使思想政治教育的载体和手段更加个性化、多样化和综合化。各级群团组织要充分利用互联网等青年人喜闻乐见的现代传媒手段，大力开展一些有益于身心健康、有利于增强团队意识、有助于激发进取精神的辅助教育和文娱活动，提高思想政治教育的有效性和感召力、战斗力。三是建立领导对80后公务员的谈话谈心制度。领导干部尤其是直接领导的态度对年轻干部有着非常大的影响。各级领导干部要务必打消各种成见，放下架子与80后公务员多沟通交流，及时了解和掌握他们的所思所想所忧所虑所盼所望，尊重和理解他们的正常想法，区别情况做好解释说服工作，做他们的知心人、贴心人。

2．正视需求，切实解决80后公务员工作、生活中存在的实际问题

80后公务员存在的不少心理问题，有相当一部分是由于实际问题、具体问题得不到解决而产生的。这说明，化解80后公务员的心理问题必须联系实际，正视需求，对症下药，切实解决他们的具体问题。一是尽可能地与业务工作相结合。经常的、大量的心理问题都与业务工作相联系，上文提到的80后公务员与机关“老人”的代际冲突等都与之有关。用人单位对80后公务员还存在一些错误认识和做法:或者是要求过高，希望他们“考来就用、用之能胜”，否则就抱怨他们“派不上用场”、“拿下了事”;或者心存偏见和成见，轻视他们没有经验，不懂“潜规则”，对他们冷落、孤立。这些做法都会使自尊心重、进取心强，希望尽早在工作上做出成绩的80后极为郁闷和烦恼，导致心理问题。机关领导和“老人”要端正认识，站在为国育人的高度，突破陈规禁忌，顺应80后公务员乐于做事、追求上进的心理，给他们多压担子，多方位锻炼，多方指导，多多宽容和理解，帮助他们增长工作能力，改进工作方法，快速融入集体之中，在干事创业中促使他们成长成才。二是尽可能地满足生活中的合理需求。满足合理需求是充分调动积极性，增强有效性，推动问题解决的金钥匙。管理部门要帮助改善80后公务员的工作、生活条件，尽可能地解决他们在住房、子女入学、学习等方面的问题，创造性地满足他们成长成才中的其他合理需要，想他们之所想，急他们之所急，帮他们之所需，在满足合理需要的过程中解决问题。

3．搭建良好平台，为80后公务员的脱颖而出创造条件

管理部门要顺应80后公务员积极干事创业、建功立业的心理特点，革除论资排辈、任人唯亲的弊病，确保有为者有位，为他们的脱颖而出搭建好平台。一是要加大培训力度。选才不如育才，选才可保一时，育才方保长久。80后公务员基础好，脑子活，可塑性大，良好的环境，有效的手段足以将他们培养成政治坚定、能力出众、品格优秀的干部。既要注重党校的系统培训，更要加强实际工作中的指导;既要选拔到上级机关中跟班学习，更要组织到基层、生产一线和艰苦地方去经受考验、增长才干，从而使他们尽快成长为党和国家需要的人才。二是要完善干部选拔任用的公开招考形式。当前，许多地方改“伯乐相马”为“赛场赛马”，采用公开招考选拔干部，这有利于优秀的80后公务员脱颖而出。今后，要进一步规范公开招考程序，扩大公开招考范围，科学设置招考内容，完善这种竞争性选拔制度，并探索建立破格提拔等制度，为优秀年轻干部健康成长开辟“快车道”。三是要加强管理和监督。80后公务员自律自控能力弱，情绪色彩重，功利性倾向明显，特别在受到批评和遇到挫折的时候，很容易受到不良行为的影响。管理部门要本着关心爱护的目的，综合运用法规的、纪律的、行政的手段，加强管理和监督，以免他们走上违法违纪的歧途，使他们走好机关工作的初步，为今后走的更坚实更长远打下基础。

［1］黄洪基，邓蕾，陈宁，陆烨．关于“80后”的研究文献综述［J］．中国青年研究，2009，(7)．

［2］李长春．在中国共产主义青年团第十六次全国代表大会上的祝词［EB/OL］．http://news．xinhuanet．com/newscenter/2008 －06/10/content_8341469．html．

［3］［4］杨敏．年轻公务员职场适应感调查［J］．决策，2007，(2)．

［5］赵亚平，王永珍，徐清旭，刘富国．加强和改进机关思想政治工作的若干思考［J］．湖北社会科学，2001，(10)．

责任编辑:王习贤

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1009－3605(2011)01－0020－04

2010－11－10

史海威，男，河南商水人，中南大学政治学院博士研究生、公共政策与地方治理研究中心学术协理，主要研究方向:思想政治教育和马克思主义基本原理。