争创国有企业“四强四优”的对策思考

赵霞

（中交武汉港湾工程设计研究院有限公司，湖北 武汉430040）

争创国有企业“四强四优”的对策思考

赵霞

（中交武汉港湾工程设计研究院有限公司，湖北 武汉430040）

根据中共中央组织部、国务院国资委党委的有关精神，国有企业开展了争创“四强四优”活动，这既是企业可持续发展的需要，也是深化国有企业党建工作的需要。本文以笔者所在的中交二航局为例，提出了为争创“四强四优”国有企业的具体“六结合”对策。

国有企业；四强四优；可持续发展

一、争创国有企业“四强四优”活动的理论核心

为了应对国内外政治经济发展的新挑战，实现国有企业的新的跨越式发展，针对国有企业党建工作存在的一些困难，中共中央组织部、国务院国资委党委提出了争创“政治引领力强、推动发展力强、改革创新力强、凝聚保障力强”的先进党组织的争创“四强”党组织的活动，这主要是从保证中国共产党对国有企业政治核心作用提出来的。其中政治引领力强主要是从保证国有企业发展的正确方向上来讲的、推动发展力强主要是从党在企业可持续发展中的中心作用来讲的、改革创新力强主要是从国有企业实现新跨越的政治保证上来讲的、凝聚保障力强主要是从调动企业全体干部职工的积极性主动性和创造性而言的，这四个方面是相互统一的一个整体。

中国共产党的先进性源于中国工人阶级的先进性，要发挥中国共产党在国有企业中的政治核心作用，必须在建设“四强”党组织的同时，发挥党员的先锋模范作用，号召企业中的党员争做以“政治素质优、岗位技能优、工作业绩优、群众评价优”为主要内容的“四优”共产党员。其中政治素质优主要是从共产党员肩负的政治责任和历史使命来讲的、岗位技能优主要是从共产党员要发挥先锋模范作用必须有过硬的本领来讲的、工作业绩优主要是从共产党员是否先进的基本评价标准来讲的、群众评价优主要是从践行党的群众观点和群众路线来讲的，这四个方面体现了新的历史时期国有企业中的共产党员应该具备的基本条件。在国有企业中开展争创“四强四优”活动，是国有企业实现跨越式发展的政治保证、思想保证和组织保证，是应对复杂的国际竞争新挑战的必然选择，是推进国有企业新一轮大发展的迫切需要和必然要求。

二、国有企业“四强四优”活动的重要原则

在争创国有企业“四强四优”活动中，为了保证和实现国有企业的又快又好的推行，必须遵循以下重要原则。

（一）坚持以科学发展观为指导

坚持什么样的发展方向，不仅关系到国有企业能否实现又好又快地发展，也关系到国有企业的发展成果能否被企业员工所共享。科学发展观是马克思主义与当代中国实际相结合的最新成果，也应该成为指导国有企业健康发展的理论指南。国有企业党委争创“四强四优”活动要以科学发展观为指导，不断加强理论学习，努力从理论和实践的结合上不断研究新问题、开拓新思路、提出新办法，在争创“四强四优”的过程中推动国有企业党委党建工作的新发展和国有企业又好又快地健康发展。

（二）坚持“四强四优”活动的全局性

国有企业党委要在中央精神统领下，把开展争创“四强四优”活动纳入国有企业发展的整体规划，建立科学有效的领导机制和工作机制，不断增强对新形势下国有企业党建的特点和规律的探索，把争创“四强四优”活动落到实处，增强党对国有企业尤其是关键行业关键领域的控制力，不断增强国有企业的市场竞争力。

国有企业党委要发挥政治核心作用，必须树立正确的权力观，始终坚持“两个务必”，防治贪污腐败，做企业发展的主心骨；坚决反对形式主义和官僚主义，树立正确的政绩观，把主要精力切实放到企业又好又快地发展上，做企业发展的带头人；坚持民主集中制，尊重干部职工的积极性、主动性和创造性，维护职工的合法权益，做职工的贴心人。

（三）坚持企业的干部队伍建设和人才培养

人民群众是历史的创造者，这是马克思主义的基本观点。科学发展观的核心是以人为本，人是生产力发展中的主体要素，也是国有企业能否实现又好又快的健康发展的主体要素。

国有企业开展争创“四强四优”活动其出发点和目的都在在于要通过党组织建设和党员先锋模范作用的发挥为国有企业的发展提供政治保障、思想保障和组织保障。国有企业党委要借开展“四强四优”活动的契机，充分发挥企业党组织的政治核心作用和党员的先锋模范作用，积极探索党组织在企业选人用人中发挥主导作用的有效途径和方法。全心全意依靠工人阶级，把人才强企作为企业最重要的战略，大力培养、引进和使用人才，把企业骨干和各方面人才吸引到党组织的周围，切实为他们解决工作、生活和思想等各方面的难题，使他们的精力放到一心一意谋求企业发展上来，切实加强企业的科技与人才竞争力，实现国有企业跨越式新发展。

三、争创“四强四优”活动的具体对策——坚持“六个结合”

企业能否实现又好又快的发展是判断争创“四强四优”活动是否取得成效的最主要标准，这就要求国有企业在开展争创“四强四优”活动时要坚持“六个结合”，妥善、全面、有序的推进。

（一）把开展争创“四强四优”活动与建设学习型党组织结合起来

当今世界竞争是以经济和科技为基础的综合国力的较量，而国有企业在当代中国的经济发展和科技进步中肩负重大历史使命。面对经济革新、科技进步日新月异的新形势，国有企业要想始终站在时代前列，肩负国有企业政治领导和政治决策作用的企业党组织必须加强学习，建设学习型党组织，这是推进国有企业党建工作创新的迫切需要，也是应对国有企业发展面临的新情况、新问题的迫切需要。

开展争创“四强四优”活动其目的也正在于加强和改进国有企业中党的建设，提高党的执政能力和领导水平。要使这项工作取得实效，首先应该将这项活动与建设学习型党组织结合起来，建立坚强有力的国企党组织，使国有企业党组织和党员在学习中提高，为国有企业在学习中发展奠定政治基础、思想基础和组织基础。

近年来，二航局党委始终围绕企业发展着力推进“两型企业建设”（学习型与和谐型），强调构建学习型企业是致力于高质量发展的重要基础，在员工中开展“创建学习型组织、争做知识型员工”活动，进一步提高了企业的学习力和创造力，对二航局的可持续发展起到了积极作用，在这方面还应继续坚持，更好地加强。

（二）把开展争创“四强四优”活动与深化学习实践科学发展观活动结合起来

科学发展观的第一要义是发展，科学发展也是国有企业做大做强的基础。开展争创“四强四优”活动，一方面是为了加强国有企业的党组织和党员队伍建设，另一方面也是为了国有企业的健康可持续发展，这与科学发展观的要求是一致的。国有企业党组织贯彻科学发展观的要求，就要求将企业发展作为中心任务，围绕国有企业的跨越式发展共同奋斗，把开展争创“四强四优”活动与深化学习实践科学发展观活动有机结合起来，尤其是要结合各国有企业正在进行的学习实践科学发展观回头看活动有机结合起来，确保科学发展观在国有企业的贯彻落实。

国有企业需要坚持发展为了人民，发展成果与人民共享，坚持经济效益与社会效益的统一，走低能耗、高效率的创新型发展之路，实现又好又快的跨越式发展，才能使争创“四强四优”活动取得成效，使实践科学发展观落到实处。二航局更应该审时度势，积极谋划“十二五”规划，在企业规模不断做大、业务不断拓宽的同时，要更关注盈利模式的转变和盈利能力的提升，尽快改变粗放式增长方式，实现企业的可持续发展。

（三）把开展争创“四强四优”活动与创建“四好”领导班子结合起来

任何一个国有企业要获得健康发展，必须要有一个好的领导班子，对于国有企业来说，党组织既是领导班子的重要组成部分，同时对领导班子又起着监督和管理的作用。国有企业党委能否通过争创“四强四优”活动实现对国有企业的监督和管理作用，既关系到国有企业自身的健康发展，也关系着企业职工利益能否维护、企业政治责任和社会责任能否履行。把开展“四强四优”活动与创建“四好”班子结合起来，不断丰富领导班子建设的内涵，促进领导班子建设水平的不断提高，不仅是“四强四优”活动取得成功的需要，也是创建一个好的企业领导班子的需要。

基于对国有企业领导班子作用的这一深刻认识，江泽民强调国有企业“必须进一步建设一支思想政治素质好，善于管理经营，熟悉本行业务，遵纪守法，廉洁自律的经营管理者队伍。”[1]P157二航局党委对加强企业领导班子建设作出了系列卓有成效的探索，但是还需要在以下方面进行进一步的改善：其一，用“政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好”的标准严格要求公司、分子公司两级班子，按照“德、能、勤、绩、廉”五方面进行考核；其二，加大领导干部选拔使用力度，不断满足企业发展需要；其三，坚持以民主生活会为主抓手，促进领导班子的沟通和谐，增强合力。

（四）把开展争创“四强四优”活动与企业党建的各类创先争优活动结合起来

随着改革开放的深入，各种政治思潮和社会思潮不断冲击，国有企业也不可能置身事外，企业职工、党员的思想都在发生着深刻的变化，利益诉求多样化，社会取向多元化。大量80后、90后职工思维活跃、创新能力强，但同时更加注重自我发展、独立性强，为企业的发展增添了新活力，国有企业党委通过各类争先创优活动把他们团结在党组织的周围，更好地发挥他们的积极作用，这是开展“四强四优”活动必须认真思考的重要问题，也要求国企的党建发挥更突出的作用。

二航局党委根据企业的实际，不断优化党组织的设置，扩大党组织的覆盖面，项目在哪，党组织就延伸到哪。充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、促进和谐的作用。局党委在加强常规教育、培训和激励的同时，通过争创“海星奖”、“五杯”竞赛奖、“船机设备星级管理”奖、“劳动模范”等各类创先争优活动更好地发挥了他们的聪明才智。只有把争创“四强四优”活动与国有企业党建的各类创先争优活动结合起来，才能实现当前目标与长远目标的统一，使国有企业党建工作常抓常新，从而更好地发挥国有企业党组织和党员的带头作用。

（五）把开展争创“四强四优”活动与实现企业又好又快地发展结合起来

国有企业要实现又好又快地发展，当前最重要的是创新，建立创新型企业需要保持蓬勃向上的创造活力，因而在企业内部需要大力营造鼓励创造、尊重创造、保护创造的良好氛围，支持企业职工进行管理创新、科技创新和其他方面的创新。

长期以来，二航局秉承“争科技领先，创管理一流”的企业精神，始终坚持科技创新和管理创新，现在二航局也取得了跨越式发展的优异成绩，已经成为国家级高新技术企业，并获得全国质量奖。在实践中具体要求国有企业党组织在组织建设上适应现代企业发展的要求，适时调整管理方式和组织结构，在党员管理上把提高党员的思想政治素质与业务技术能力结合起来，既要重视党员的政治思想教育和理论学习，又要使党员努力成为技术能手、管理能手，成为本岗位的政治骨干和业务骨干力量。为了二航局使成为具有国际化、集约化、专业化、信息化的集团公司。建立创新型企业党组织、培养创新型的职工党员，是开展争创“四强四优”活动取得成功的重要条件，也是企业实现又好又快地发展的重要条件，因此需要常抓不懈、抓紧抓好。

（六）把开展争创“四强四优”活动与和谐企业建设结合起来

当前我国社会正处于一个剧烈变迁和深刻转型的新阶段，各种社会矛盾和利益冲突普遍存在。国有企业的健康发展是我国社会稳定和经济发展的基石，只有正确处理好企业发展与人、社会发展、自然发展的关系，国有企业才能在社会和谐进步的同时获得良性发展。

国有企业是复杂的市场竞争主体，内部的党委、股东、董事、监事、经理层、一般职工相互关系复杂，与其它外部利益相关方乃至整个社会的关系也很复杂。妥善处理好这些关系，能促进企业的稳定与和谐发展，企业党组织和共产党员应当发挥积极作用。因此推动国有企业实现又好又快地发展，需要引导国有企业发展兼顾经济效益和社会效益的统一，是开展争创“四强四优”活动必须妥善处理的重大问题。

二航局在这方面已经做了大量的工作，相继获得了“中国优秀诚信企业”和“中国最具影响力企业（全国二十家）”等荣誉称号。但是从长远看，还需要进一步在科学发展观的引领下，大力推进企业文化建设，深入开展“劳动关系和谐企业”活动，坚持以人为本，关注人的全面发展和企业相关方的利益，积极支持社会公益事业，为企业的可持续发展提供良好的环境。

[1]江泽民论有中国特色社会主义专题摘编[M].北京：中央文献出版社，2002.

[2]毛泽东著作专题摘编[M].北京：中央文献出版社，2003.

[3]科学发展观重要论述摘编[M].北京：中央文献出版社，党建读物出版社，2009.

[4]胡锦涛.在省部级主要领导干部提高构建社会主义和谐社会能力专题研讨班上的讲话[M].北京：人民出版社，2005.