基于产业集群理论的巫山县旅游产业发展前景研究

万先进，鲁艳平

（湖北大学 旅游发展研究院，湖北 武汉430062）

基于产业集群理论的巫山县旅游产业发展前景研究

万先进，鲁艳平

（湖北大学 旅游发展研究院，湖北 武汉430062）

产业集群理论主要用于指导区域经济发展,三峡地区发展旅游产业集群具有资源、规模、品牌等优势，而巫山地处三峡，作为全国旅游强县，如何更好地发展当的旅游产业成为研究的焦点。本文在已有旅游产业集群相关理论基础上，阐述了巫山旅游产业发展概况，结合笔者前往巫山实地调研的情况，提出了巫山在产业集群化背景条件下发展旅游产业的启示和策略。

产业集群；旅游产业；发展前景

综观旅游业发展进程，随着经济、文化、社会各方面的发展，旅游已从一种贵族特权行为转变为大众消费活动。旅游业做为第三产业，在国民经济中的地位逐步提高，并得到国家政策的大力支持。在我国大多数地方，旅游业成为拉动当地经济发展的支柱产业、优势产业或先导产业。发展旅游产业集群已经成为一种经济发展的现象和趋势,同时也成为推进区域经济发展的一种模式和手段。旅游产业集群可以推动区域旅游业竞争力的提升，可以发挥资源共享效应,降低企业的经营成本,实现规模效应,可以提升企业技术创新能力,可以形成区域旅游品牌优势,促进资本集聚,扩大区域旅游产业。本文正是考虑到旅游产业集群对旅游业的促进作用，并考察了巫山旅游业的发展条件，提出巫山可以发展旅游产业集群。在产业集群的理论指导下，分析了巫山旅游产业的发展现状，阐述旅游产业集群对巫山发展旅游业的启示，并提出了巫山发展旅游产业集群的对策。

一、旅游产业集群理论的相关内容

（一）旅游产业集群的概念

大多数学者认同波特所阐述地产业集群概念，即产业集群是指在某一特定领域内互相联系的、在地理位置上集中的公司和机构的集合。通过地理上的集聚，能够使集群内的组织获得在特定领域内的不同寻常的竞争胜利。结合现代旅游产业的发展特点,参考国内外学者有关产业集群内涵的界定，本文认为旅游产业集群是由区域当中某一旅游目的地或同性质的旅游目的地的旅游核心产业，带动旅游相关产业及其配套设施与服务等，按照专业化分工和协作关系共同组成具有地方根植性的互动联系的复杂系统。

（二）旅游产业集群的特征

1.资源依赖性强

旅游资源是旅游业赖以发展的物质基础，旅游资源使旅游产业有了旅游客体、有了旅游对象、有了旅游吸引物，最终使一些区域成为了旅游目的地。旅游业发展对资源的依赖性强，发展旅游产业集群同样需要旅游资源作为坚实的基础。区域发展旅游产业集群可以实现资源的互补，可以调节旅游热点和冷点，从而提高旅游者对旅游目的地满意度。

2.地域集中度高

旅游产业集群形成正是建立在区域间交通便利，地理位置集中。对于旅游者来说，前往旅游产业集群区域旅游，降低了选择成本、时间成本以及经济成本等。对于旅游企业及相关利益部门来说，同样可以降低经营成本，形成规模经济和范围经济。

3.产业链条化

产业链是一个包含价值链、企业链、供需链和空间链四个维度的概念,产业集群出现后，产业集群所在区域内的产业链就是一种集中的、密集型的网状结构。旅游业涉及到食、住、行、游、购、娱六大要素，因此，在旅游业外围聚集着旅行社、旅游住宿、旅餐饮、旅游交通运输、旅游娱乐、旅游购物与旅游商品等服务性产业，它们共同服务于旅游者们，成为旅游者在异地空间聚集的必要条件。在这些服务性产业外围，还有补充性产业，如银行、邮电通讯、公安、海关、卫生保障、建筑、房地产、媒体、保险、园林、绿化、环保等。各产业为满足旅游者需求提供各种服务产品而形成产业链式有机联系。

（三）旅游产业集群的条件

区域要具备旅游产业集群所需的条件，才能培育出旅游产业集群，这就需要考察区域以下条件：首先是要素条件，要素包括自然资源、人力资源、基础设施、资本资源和知识资源，由于要素在空间分布上存在差异，产业发展为降低获取这些资源的成本而采取地方集群发展模式。其次是需求状况，指市场对该项产业所提供产品或服务的需求如何。市场需求可分为国内需求和国外需求，国内需求可以带旅游产业集群地产品的销售，国外需求可以延续市场潜力关强化产业集群的竞争优势。其次是机遇，机遇是那些超出旅游企业控制范围内的突发事件，如重大事件、活动等。利用新机会便可能获得竞争优势，对于旅游产业集群的形成起着相当大的促进作用。再次是政府政策，政府的政策为旅游产业集群生发展奠定了动力保证。它可以为旅游产业集群发展提供政策支持，比如建立群成员之间的合作网络、促进新技术和新企业的增长、调整以往对旅游产业集群不适的政策行为和改善地区的基础条件。

二、巫山旅游产业发展概况

巫山旅游起步于20世纪80年代初，发展于90年代。发展大旅游，逐步建立起以旅游产业经济为支柱的县城经济构架，从而形成一业带百业、百业促一业的旅游经济体系。按不同的旅游功能来划分，以游览观光为主体、度假休闲为方向、特种专项旅游为亮点，从而实现巫山旅游由观光向休闲度假、由被动向主动、由表态向动态、由白天游向昼夜游览的转变。并且利用巫山旅游的特色和优势，打造成了以峡谷奇观为主题、以三峡文化为内、以湖光山色为基调的旅游产业体系和旅游总体格局，最终确立了巫山旅游在重庆市的金牌地位、在长江三峡线上的王牌地位和中国生态旅游强县地位。虽然巫山旅游业发展有其优势并取得一定成绩，但也存在其不足之处。

（一）旅游产业发展的优势和机遇

1.资源禀赋优势

巫山有得天独厚的自然条件和绚丽多姿的人文条件，从而造就了其丰富多样的旅游资源优势，见表1：

表1 ：巫山县主要旅游资源一览表

2.政策扶持

巫山旅游发展的又一大优势是政策的扶持，国家对移民、生态环境、扶贫和基础设施等方面投入的增加。主要的优惠政策有以下几项：

（1）西部大开发展的实施与国家对三峡库区投资，这为巫山三峡库区旅游发展注入了大量的资金，提高了巫山三峡库区旅游资源开发的力度和深度，完善了旅游基础设施建设，最终促进巫山旅游产业进一步发展。

（2）巫山享有国家“八七”扶贫攻坚、对口支持、沿江开放战略等优惠政策，这些都为巫山旅游业提供了国家和地方多方支持，拓宽了旅游投资渠道，保障了旅游业开放力度。

（3）巫山县委、县政府对旅游业发展的支持，旅游业成为拉动巫山经济发展的主导产业。政府各级领导把旅游业作为一个重要的部门加以扶持，希望通过发展旅游业带动相关产业的发展，从而能安置移民，为移民安稳致富提供更多的机会。

3.区位优势

重庆旅游、长江三峡旅游发展格局中，巫山县旅游都具有重要的战略地位，旅游区位优势十分突出。巫山县与三峡工程大坝近在咫尺，三峡工程的轰动效应和市场震撼力，促使三峡旅游线日趋升温，推动了巫山旅游业的发展。在巫山周围，有西安、重庆、宜昌、武汉等国家著名旅游城市，还有武当山、神龙架、张家界等著名景区，所以巫山是渝东门户和“渝鄂湘陕”旅游之枢纽，见图1。重庆和宜昌做为旅游口岸城市，城市人口密集，旅游消费能力较强，而巫山紧邻这两个城市，为其旅游发展提供了客源市场。

图1 ：三峡旅游区交通规划图

巫山交通十分便利，水路上可达万州、重庆，下可通宜昌、武汉、上海；县域范围内可利用大宁河通航抵至巫溪、大昌、双龙、培石、大溪、曲尺等。巫山陆路交通形成了区内、区际水、陆、空立体网络交通的雏形。其中，被誉为“三峡第一路”的渝宜高速公路奉节至巫山段贯通，从主城到奉节的车程将缩短至3个半小时，到巫山只需要4个小时。该路通车后也意味着我市“二环八射”高速公路路网全部完工。巫山至宜昌高速也将于2012年通车，届时，巫山至宜昌只需1个半小时；巫山境内大昌镇至巫山县70km二级公路已经通运，大昌镇至巫山县城只需1个半小时；巫奉高速公路沟通了全县陆路交通运输，此外，有巫巴路、两巫路、巫建路、九大路、铜莲路、铜杜路与邻县联系。另外，巫山还积极争取旅游铁路项目，为把巫山打造成拥有集水运、公路、空运、铁路于一体的立体通道的县域城市。

4.劳动力资源优势

巫山丰富的旅游劳动力资源是实现巫山旅游业发展的重要组成部分。旅游劳动力资源有旅游直接从业人员和旅游间接从业人员，旅游直接从业人员包括在旅行社、旅游区点、宾馆餐馆和旅游管理单位及其它部门工作的人员。旅游间接从业人员包括出租汽车司机、非定点餐饮业、商品零售业、交通运输业从业人员。巫山县是一个移民大县，充分利用这些闲散的劳动力资源，不仅能为这些移民创造就业机会，也能为巫山的旅游产业提供人力资源保障。

（二）旅游发展的局限性

1.自然旅游资源与人文旅游资源结合不紧密

巫山的旅游资源丰富，但目前旅游资源开发以自然旅游资源为主。例如巫峡、小三峡、小小三 峡等峡谷景观，巫山十二峰的山体景观，巫峡、小三峡的满山红叶和小三峡沿岸猕猴群的生物景观，神女溪、大宁河、大昌湖等水文景观，巫山云雨等天象与气候景观。而与之相比较，巫山丰富独特的人文景观却没有得到很好地开发，需进一步挖掘。光辉灿烂的历史文明 （如距今204万年的龙骨坡巫山人文化、距今 5000～6000年的大溪文化等）、独具特色的古建筑（如古朴幽雅、风姿独具的大昌古城，历史悠久、文化厚重的龙溪古镇）、独具神韵的神女文化、质朴至纯的民风民俗等人文旅游资源，却并没有得到充分开发。这就造成了自然旅游资源和人文旅游资源在开发上出现了严重不匹配的情况，丰富多样的人文旅游资源开发受严重滞后，导致巫山旅游资源禀赋优势没有得到充分利用。

2.企业低水平竞争和无序竞争的存在

由于巫同所处的整个三峡区域自然生态型、岩溶地貌型、探险漂流型和民俗文化及民俗风情旅游资源分布广泛，同质性高，导致了资源开发存在简单复制现象，旅游产品普便雷同，尤其是漂流、峡谷观光等项目。旅游企业的营销缺乏统一战略，缺乏跨区域、跨省区乃至跨国的大型旅游开发与经营的投资实体和营销组织，使区域内产品竞争无序现象严重。同时，巫山旅游利益相关者间存在利益分配不公，旅游企业为了各自在旅游经营的领先地位和强大影响力，而采取一些不利于巫山旅游业长远发展的手段。个别地区已经存在各自为政、相互封锁市场、相互拆台的现象。

3.基础设施落后，交通“瓶颈”存在

随着巫山县经济的发展，县域范围内的建设日新月异，基础设施功能也得以不断提升，但是其旅游配套基础设施仍不够完善，尤其是景区内如游客中心、厕所、医疗站点等设施的缺乏或较为落后，既不能满足本地居民的卫生所需，也未充分考虑外来游客的需求。星级宾馆匮乏、接待能力不强，在 “五一”和“十一”两个黄金周表现的尤为明显。旅游从业人员虽然较多，但缺乏系统培训，服务素质和质量亟待提高，高级旅游管理人才缺乏，旅游管理体制和运行机制落后，旅游业整体服务水平不高。另外，受三峡工程、后续建设长期论证期间国家资金投入不足，大量移民搬迁、安置和致富受到影响，极大地制约着旅游的发展。

传统的三峡旅游被人们形象地总结为“船上住、水上看和岸上游”的模式，仅以水路为主。尽管巫山县正在大力改善县域内的道路交通状况，但交通便利性的制约仍然是巫山县境内景区旅游发展的瓶颈，尤其是外部陆路交通一直比较落后，成为巫山旅游发展的一大制约因素。由于巫山地形地势的特殊原因，景区间或者同景区内不同景点间的通道基本采取了以水路为主，从而造成了巫山旅游产品以观光为主，而没有形成观光旅游、度假休闲旅游和拓展训练旅游相整合的旅游模式，缺乏具有巫山特色的旅游商品和纪念品，更没有形成完整的旅游商品生产体系。

三、发展旅游产业集群对巫山的启示及策略

（一）发展旅游产业集群的启示

巫山发展旅游产业集群道路，可以充分利用自身的优势条件和机遇，形成完善的旅游产业集群系统。旅游产业集群对巫山地区的发展主要有以下启示：首先，可以促使旅游企业、地区间通过合作实现资源的整合和创新，使巫山发展旅游产业拥有产品成本优势、信息成本优势和外部经济优势,从而提高了巫山旅游产业的整体竞争力。其次，集群可以产生区域旅游品牌，巫山旅游产业发展可以利用区域品牌效应吸引国内外游客，比利用单个地方旅游品牌所产生效应更形象、直接，更具有广泛和持续。再次，旅游业被称为“朝阳产业”，能给经济发展注入了新鲜的血液，为国民经济的增长做显著的贡献。但是它在带来可观的经济效益的同时，也引发了严峻的环境问题。集群可以引导游客分流，协调景区间客流量的分配，降低旅游对环境的破坏程度。最后，集群可以发挥巫山旅游业吸引外资，形成区域增长极,促进经济发展、社会和谐稳定、移民新农村建设的比较优势。但同时，还需正确对待其发展旅游产业的局限性，科学合理的规划与管理，避免过度集聚等问题。

（二）策略

巫山旅游发展走产业集群道路还需进一步完善自身条件，更好地符合旅游产业集群所需的要求。对些，笔者提出了推进巫山旅游产业发展对策的建议：

1.抓好产品优化升级，增强企业的创新力

旅游产业集群的一大特征是由于地理空间上的高度密集而产生的产业互动关系。这实际上要求巫山旅游企业找准自己的定位点,做出自己的特色,最终达到专、精、大、强,从而避免集群化发展中出现的无序竞争、产品雷同等问题。创新是产业集群发展的不竭动力,创新能力的高低是衡量旅游产业集群是否具有竞争力的重要指标。所以巫山旅游产品可以结合当地资源特色进行创新开发，吸引游客购买旅游产品，进而提高旅游收入。除了自然、文化观光旅游产品，休闲度假旅游产品，巫山还可以开发运动休闲旅游产品（水上运动、漂流、垂钓等），旅游节庆活动（神女文化旅游节、红叶节），修学旅游。巫山旅游局还成立了旅游纪念品（土特产品）规划科，但在该科还未发挥其真正作用，需要规划科做好与本地企业，甚至三峡区域内相关企业间地交流工作，开发出代表当地文化与特色的旅游纪念品，进而促使旅游纪念品成为巫山旅游城市的名片。比如，以三峡石、雨花石、木雕、根雕、石雕等为主的工艺产品，以庙党、香菇、黄连、天麻为主的土特产品。

2.建设成为旅游目的地

巫山由于其特殊的地理位置，游客更多地是把它当是过境旅游地，很少上岸，这就是造成巫山当地特色不能被旅游者亲身体验，也不能拉动巫山商品的销售。为了让游客来到巫山，并在巫山住宿，需要转变巫山的形象定位，即由过境旅游地转为旅游目的地。这就需要巫山旅游发展重视风景区开发建设，渐进式推出旅游新线路；逐步形成立体化的游览格局；营造旅游氛围；有针对性地提升接待功能，提供优质服务；开发客源市场，探索长效的营销机制，努力形成稳定的多层次客人结构；建设队伍，加速实用型人才培养步伐，大力改善从业人员结构，培养高级旅游管理人才。

3.革管理体制，加强旅游管理

巫山旅游风景区存在管理不合理等问题，需要制定、完善旅游行业规范，积极探索旅游资源所有权和经营权相分离的经营管理体制。拓展投融资渠道，发挥政府在旅游产业集群化发展中的支持和推动作用。

（注：本研究受国家自然科学基金项目资助，项目编号：70873034）

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