公路工程造价文件审查内容的研究

张双燕

(黑龙江省公路工程造价管理总站)

公路工程造价文件审查内容的研究

张双燕

(黑龙江省公路工程造价管理总站)

对公路工程造价文件的审查内容进行研究，总结出十方面的审查内容，并提出对审查时应注意的问题。

公路;工程造价;审查

1 工程细目的审查

根据设计图纸中提供的工程数量计算表、施工组织设计中给出的施工方案和工程进度等要求，结合施工现场的具体情况，参考公路工程概算、预算定额的工程细目，按施工顺序及应当发生的工序(或操作过程)逐项审查，避免工程细目重列或漏列。

2 工程量的审查

工程项目无误后，除设计文件中已有工程量外，对于缺少的进行补充计算的工程量均应审查其计算式及计算草图。其重点是主要工程项目及其计算依据。如基坑开挖数量要复查基底尺寸、放坡系数、深度、干处挖基与水中挖基的分界线及其数量计算是否正确;又如对于现浇的有筋与无筋混凝土和预制混凝土及钢筋混凝土构件的工程量，是否按照设计规定分别进行计算;钢筋混凝土中含筋量是否按图纸尺寸计算，其钢筋数量是否已考虑搭接与损耗量等。

3 定额与单价的审查

(1)检查时应看采用定额的工程名称、种类、规格、计算单位等与概算、预算表中所列内容是否一致，工作内容是否相符。

(2)定额换算的审查。对预算中的定额允许换算的部分(如模板周转次数、混凝土配合比)要审查换算方法与计算方法是否符合规定。

(3)补充和代用定额的审查。当定额缺项，需采用相似定额代用或补充新定额时，要审查补充定额的工料分析，看其是根据工程实际测算数据，还是估算数字或参考其它有关定额，注意审查其依据是否可靠。

(4)人工、材料单价的审查。各省、自治区、直辖市根据本地区实际，在一定时期都制定有本地区人工单价及各种材料的地方预算价格，要审查选用的人工工日单价是否符合规定，材料单价是否符合实际;有自采材料及自办运输时，要审查辅助生产现场经费是否按规定计取。

4 其他直接费的审查

(1)冬季、雨季施工增加费的取费标准是否合适，工程所在地的省(市、区)是否另有规定。

(2)夜间施工增加费要审查该项费用的工程项目按照设计、施工技术的要求和合理的施工进度的要求，是否必须在夜间连续施工;所取计算基数(按夜间施工工程项目的定额直接费之和)是否正确。

(3)高原、沿海地区施工增加费要审查是否符合取费范围，注意是否符合各省、自治区、直辖市交通厅(局)制定的具体适用范围。

(4)行车干扰工程增加费及施工辅助费要审查是否确实发生，取费标准是否合适，特别注意各省(市、区)的具体规定。

5 现场经费的审查

(1)临时设施费审查。地区类别划分是否正确;计算基数(按各类工程的定额直接费之和)是否符合规定;按工程类别取费的标准是否合适。另外，各省(市、区)是否另有规定等。

(2)现场管理费基本费用的审查。现场管理费是企业在现场为组织和管理工程施工所需的费用。根据不同的工程类别有不同的现场管理费基本费用定额，其计算基数为各类工程的定额直接费之和。审查时应注意:地区类别划分是否正确;按工程类别分别取费的标准是否符合规定，如人工、机械土方购买填料的费用是否扣除;是否扣除工程所在地省(市、区)的费率规定等。

(3)现场管理费其他单项费用的审查。现场管理费中包括主副食运费补贴、职工探亲路费、职工取暖补贴和工地转移费等四项单独计算的费用，以各类工程的定额直接费为基数。审查时应注意:主副食运费补贴计算里程是否符合实际;职工探亲路费的费率标准是否符合规定;职工取暖补贴费计算时的气温区是否合适等。各省(市、区)是否另有规定等。

6 间接费的审查

(1)企业管理费的审查。地区类别划分是否合适;一般在各省(市、区)具体规定中，不同地区类别中又分别按不同企业级别制定有不同费率，选择费率一定要符合当地规定。

(2)财务费用审查。财务费用是企业筹集资金而发生的各项费用，各类工程按不同地区类别取费，以各类工程的定额直接费之和为基数。要审查地区类别划分是否合适;与各省(市、区)的具体规定是否相符。

7 施工技术装备费、计划利润、税金的审查

审查施工技术装备费、计划利润、税金的提取是否符合现行政策的规定。目前广泛采用的招投标工程中，前二者费用计取的灵活性较大，各地在具体工程中可有较灵活的规定。

8 其他费用的审查

(1)征用土地及拆迁补偿费的伸缩性大，一定要核实数量与单价，要按照国家的政策及省(市、区)的具体规定计算。

(2)建设单位管理费、工程质量监督费、工程监理费、定额编制管理费及设计文件审查费等分别以定额建筑安装工程费总额为基数，按不同的费率单独计取。应注意审查计算基数是否正确;各项费率是否合适;各省(市、区)是否另有规定。

(3)勘察设计费与研究实验费不是所有工程都可以计算，应视情况而定，不能盲目照套。

(4)施工机构迁移费的计算要符合实际和规定，不能估高盲算，注意不要与工地转移费重复计算。

(5)供电贴费，按照国家规定应交付的该项费用的建设项目，审查是否符合国家批转的有关部门的收取该项费用的规定标准，确定电压等级是否符合实际，计算是否正确等。

(6)审查大型专用机械设备购置费、固定资产投资方向调节税、建设期贷款利息是否发生;计算是否符合国家有关规定。

9 造价指标的审查

为了更好地发挥投资效益，还要进一步审查造价指标和各项费用所占的比重。在遇到工程量计算和单价采用上无多大出入，而造价却很高的情况下，需要审查设计是否合理。对造价较高的项目，在不影响发挥使用效益的情况下，应由设计单位会同建设单位(或包括施工单位)修改设计，降低标准。

10 其它方面的审查

(1)各种取费标准(如运输费、装卸费等)是否有据;资料是否齐全等;

(2)表格之间的关系及计算方法是否正确。

(3)公路养护大中修工程及“民办公助”或其它形式施工的地方道路工程，不能生搬硬套基本建设的有关规定，应按各省(市、区)的规定执行。

公路工程造价文件审查是一项集政策性、技术性、经济性和实践性非常强的技术经济工作。作为审查方的工程技术人员，需要认真学习有关工程方面的技术知识，掌握经济政策动向，增强自身素质，以适应此项工作的需要。

U415.1

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1008-3383(2011)09-0363-01

2011-08-05