刘慧颖
(黑龙江大学经济与工商管理学院,黑龙江哈尔滨 150001)
[金融市场]
后危机时代人民币汇率变动对中美贸易的影响
刘慧颖
(黑龙江大学经济与工商管理学院,黑龙江哈尔滨 150001)
近年来,中美贸易发展迅速,但人民币汇率问题一直是中美贸易的分歧焦点。从人民币汇率变动对中美贸易影响的角度,分析造成中美贸易不平衡的根源来自美国国内经济的失衡,这种格局是经济全球化条件下国际产业分工的结果,美国对华出口管制也是影响中美贸易平衡的另一个重要因素。从中方角度,为了缓解中美贸易不平衡应大力扩大内需,降低储蓄率,增加国民消费;大力推动高科技贸易;增加进口,减少顺差。美方应深化美国与中国为代表的更多国家的贸易联系;积极参与出口;继续提高经济竞争力;适时调整国内经济政策。
中美贸易;人民币汇率;贸易平衡
中美自1979年建交以来,双方贸易发展迅速。据中方统计,双方贸易额自1979年的24.5亿美元上升到2009年的3807亿美元,30年里增长了近155倍。尤其自中国加入WTO以来,中美经贸关系已从货物贸易扩展到服务、投资、经济技术合作等领域。目前我国已从美国的第九大出口市场跃居到第三大出口市场,第一大进口来源地,成为仅次于加拿大的美国第二大贸易伙伴国家。
随着中美贸易的迅速发展,两国间对外贸易的相互依存度越来越高,中国对美国的贸易顺差也越来越大,由此产生的贸易摩擦愈演愈烈。自2010年以来一直存在美方要求人民币升值的论调。2010年1月,美国总统奥巴马在国情咨文中暗示要求人民币升值;3月,诺贝尔经济学奖得主保罗·克鲁格曼公开撰文批评人民币汇率机制,这种举动无疑成为美国政客们进一步施压的有力武器;同月,美国130名国会议员又联名上书美商务部和财政部,要求对中国施压以迫使人民币升值,甚至要求把中国认定为“汇率操纵国”。他们认为正是由于人民币币值被低估,中国对美国出口增加,进口减少,从而造成了巨额的中美贸易逆差,威胁了美国的产业安全,致使美国现时经济困难、失业率居高不下。
(一)人民币汇率变动对中国对外贸易的影响
当前人民币继续升值将对中国产生不利影响:1.在人民币升值的情况下,进口产品的价格将会随之下降,这将给我国的通货紧缩带来压力;2.一旦人民币大幅度升值,国内产品相对于国外产品的价格就会提高,我国企业和产业的综合竞争力必将有所减弱,进而阻碍我国对外贸易的发展,对我国经济的发展造成伤害;3.人民币升值,将使外商对中国直接投资的成本提高,从而降低中国投资环境的吸引力,迫使国内相关产业规模收缩,增加就业压力;4.人民币升值将提高产品的生产成本,从而降低我国企业的利润率,最终导致财政赤字的增加,影响货币政策的稳定。
除此以外,如果接受人民币汇率被低估的判断,就会产生“升值预期—国际投机性资本流入—外汇积累进一步攀升—升值预期强化”的恶性循环,导致国内金融投机泛滥,制造通货膨胀的货币环境,严重损害我国经济。
(二)人民币汇率变动对美国的影响
如果人民币大幅升值,伴随的是中国的劳动力成本和出口价格的上升,这将使美国进口的中国产品价格上升,这对进入缓慢而脆弱的经济复苏阶段的美国而言,无异于雪上加霜。另外,人民币的升值将提升中国在世界经济中的地位。对美国产品的在华市场收益也会产生影响。这不仅不会缓解美国的经济及就业压力,反而可能进一步加重美国通货紧缩的压力。
可见,人民币汇率变动不是解决美国对华贸易逆差的根本途径。2005—2008年,人民币对美元累计升值21.1%,同期美国对华贸易逆差年均增长21.6%,是历史上增长最快的时期。2009年人民币对美元汇率持续稳定,但美国对华贸易逆差却下降了16.1%;德国在2002—2004年期间,欧元升值了39%,德国顺差不但没有减少,反而增加了610亿欧元,美国对德国的贸易逆差也从2001年的290亿美元增加到2004年的459亿美元,增长了近60%。
综上,施压人民币汇率不仅有损中国的利益,也难以改善美国的贸易状况。尽管人民币已经实现一定幅度的升值,但中美贸易收支失衡并没有出现根本改善的趋势。表明人民币升值在短期内无法有效地减少中美贸易逆差,人民币汇率并不是导致中美贸易不平衡的主因。
(一)中美贸易不平衡的根源来自美国国内经济的失衡
美国对华贸易逆差的根本原因在于美国宏观经济的失衡,即美国国内的总需求大于总供给。根据国民经济恒等式,储蓄与投资之差即为外贸差额,也就是说,美国自身的储备率过低才是导致美国总体贸易逆差的根本原因。中国贸易顺差不断递增的趋势也是由中国国内的储蓄过剩,超过总投资所致,因此要解决中美贸易不平衡问题,增加美国国内储蓄势在必行。
(二)中美贸易不平衡的格局是经济全球化条件下国际产业分工的结果
我国改革开放以来,特别是加入世界贸易组织后,对美国的出口实际上是亚洲产业整合的结果。根据比较优势理论,世界许多产业转移到了劳动力成本较低的中国,形成了东亚供应链:中国从日本、韩国、中国台湾进口技术、设备和高科技配件等,从东盟各国进口半成品、资源性产品,从中国香港、新加坡等地获得贸易金融服务,也就是说中国作为出口产品的中转站经加工、包装等程序后再对美国进行出口。这种进口来源地和出口市场的分离,使得这些国家和地区对美国相当部分的贸易顺差转移到中国。因此,中美贸易失衡基本上是由于中国作为全球生产网络的最终装配中心发挥关键作用的结构现象。为了利用中国廉价的劳动力资源,美国对华增加直接投资和扩大跨国公司经营业务。很大一部分美国企业在华产品既替代进口又返销美国市场,甚至全球行销。这一方面替代和减少中国自美国进口,同时另一方面又扩大了中国对美出口,结果表现为中美贸易不平衡。
(三)美国对华出口管制是影响中美贸易平衡的重要因素
由于中美比较优势的不同,两国形成了互补型的国际贸易分工。由于中国拥有低廉的劳动力,因此中国的比较优势在于劳动密集型产品;而美国的比较优势是资本技术密集型产品。中国的比较优势已经对外开放,但美国却始终没有对华开放高新技术的出口。多年来,美国一直坚持对华出口管制,而管制的商品多是中国经济发展急需的先进技术和设备。长期以来,美国在两用物项(军民两用的敏感物项和易制毒化学品)以及民用高科技领域均对中国采取歧视性出口管制政策,极大地限制了美国对中国的出口,也对美国在华进行高技术领域的投资带来了十分不利的影响,致使中美经贸关系及其利益遭受严重损害,造成中美贸易不平衡日益扩大。
除上述原因外,中美贸易统计的标准口径不统一、美国货币金融政策和现行的国际货币金融秩序不合理以及全球投资、生产、消费格局的变化等因素也都导致了中美贸易不平衡的产生。
(一)从中方角度的对策建议
1.大力扩大内需,降低储蓄率,增加国民消费,从根本上缓解因两国“储蓄-投资-消费”失衡而造成的中美贸易不平衡。正确处理投资、消费与外需的关系,将扩大内需特别是消费需求作为经济发展的根本立足点;转变重生产、轻生活,重投资、轻消费的观念,树立消费是生产目的、消费决定生产的观念;与建设节约型和环境友好型社会相结合,倡导可持续性消费;合理调整国民收入初次分配结构,适当增加居民工资收入,促进消费同步或略高于国民经济增长,特别是促使居民消费更快增长;顺应城乡居民消费变化规律,促进消费结构不断升级;完善公共财政政策,增加社会保障投入,改善消费预期,增加即期消费。
2.大力推动高科技贸易。面对美国对华的贸易出口管制,我国应采取积极措施,大力推动中美高科技贸易。首先,要加快改革开放步伐,继续完善国内法律、法规,加强知识产权保护,为发展中美经贸关系、更好地引进先进技术创造较为宽松的环境和条件。其次,要继续有针对性地做好美国有关方面的工作。统一组织,采取灵活多样的方式,主动做好美国商务部、国务院、国会、国防部等负责制定出口管制政策的官员的工作,有选择地邀请他们来华访问,向他们介绍有关情况,减少其疑虑,增进相互间的了解和信任,促使美国政府采取实际行动放宽对华出口限制。
3.增加进口,减少顺差,可适度减轻中美贸易不平衡的局面。我国可在不冲击国内市场前提下,适量增加自美进口,积极适应国家经济和战略的需要,有效化解贸易摩擦,营造和谐的外贸发展环境。
(二)从美方角度的对策建议
1.深化美国与中国为代表的更多国家的贸易联系。美国应在政治、经济、社会和文化等诸多方面对中国进行深入而全面的了解,以避免由于缺乏了解,而在对华的外交和贸易政策上出现选择性失误。
2.积极参与出口。既不等于保护贸易,也不等于自由放任,而是通过各种可能的双边和多边努力打开国际市场。美国的出口管制政策束缚了美国的出口能力,如果放松出口管制,美国的出口额就会有很大的提高,而贸易逆差就会随之下降。
3.继续提高经济竞争力。利用创新文化积极投资于发展新技术,特别是绿色技术和可再生能源,不仅能重振美国的制造业,还能提高美国竞争力,加大人力资本和社会保护的力度。
4.适时调整国内经济政策。美国政府应认识到贸易逆差并非全部源于不公平贸易,应将美国经济的财政赤字、投资赤字和社会赤字三大弊病与产业政策、贸易政策相结合,用产业政策来发展本国的动态比较优势,放宽对美国高科技产品的出口限制,把投资重点从军事工业转向民用技术等。
[1]赵勇.人民币升值问题的冷思考[J].金融教学与研究,2004(2).
[2]胡玫,黄卫平.升值压力下对人民币汇率问题的几点思考[J].国际贸易,2010(6).
(责任编辑:张彤彤)
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1002-2880(2011)02-0098-02
刘慧颖,黑龙江大学经济与工商管理学院国际贸易学研究生,研究方向:国际贸易。
获黑龙江大学学生学术科技创新项目基金资助。