基于内部管理的职业院校财务管理问题探讨

○杨晓军

（渭南技术学院 陕西 渭南 714000）

在职业院校内部，财务即学校为实现既定目标而进行的筹集并使用资金的活动，职业院校内部为开展财务工作而进行的各种活动我们将其统称为“财务活动”。具体来看，财务活动主要有三个方面的内容，即为筹集办学资金而进行的财务活动、为取得办学条件而进行的投资行为以及为了培养人才而进行的资金使用。而职业院校内部通过成立相关部门或团队对这一系列的财务活动进行管理与控制的行为我们视作为财务管理。那么，职业院校内部财务管理具备怎样的重要意义？职业院校内部财务管理的现状是怎样的？我们又该财务哪些方法策略对财务管理工作进行调整与完善呢？本文主要针对这三个问题进行简单的探析与阐述。

一、职业院校财务管理的价值与意义

在职业院校的内部管理当中，财务管理工作处于极为重要的位置，是职业院校内部管理的重要组成部分，同时也是内部管理的核心工作。从财务管理的具体内容来看，职业院校内部财务管理主要包含预算管理、专项资金管理、教育经费管理、科研经费管理、基本建设财务管理、基金管理、校办产业财务管理、会计电算化管理以及后勤服务的财务管理等方方面面的内容，这也能够折射出财务管理在职业院校内部的重要价值。而具体来看，职业院校财务管理的价值与意义主要体现在三个方面。

1、财务管理与院校内部其他管理工作密切相关

从财务管理的具体内容可以看出，其涉及的层面较为广泛；与此同时，在职业院校内部，各种教育活动的开展都会在不同程度上涉及到资金的获得与支出，因而院校内部财务管理工作的触觉通常会延伸到每一个教学环节及管理工作当中，而院校内部每一个组织与部门也都会因为对资金的使用而与财务部门之间发生必要的联系；同时财务部门为了提升院校内部资金的使用效率也会通过相应的管理制度与管理规范与其他管理工作之间形成通力合作的密切关系。所以，综观职业院校内部财务管理工作的开展情况，其与院校内部其他管理工作相辅相成、密切相关。

2、财务管理能够有效提升院校内部资金的使用效率

职业院校内部通过财务管理，对内部资金的使用进行全面且详细的预算、计划、调度、控制、核算和分析，可以对内部资金进行合理的管理与调控，使院校现有的资金得到合理的使用与节约，加速资金的良性周转；另外，通过细致的管理与控制，使院校有限的资金能够用在刀刃上，使每一笔资金的使用都能够实现使用效益的最大化，从而提高职业院校内部资金的使用效率。

3、财务管理可以全面加强院校内部财务监督水平

财务管理具备财务监督的基本职能，一般情况下，财务监督通过对内部收支的分析与控制可以对院校内部一切经济活动的合法性以及合理性进行有效的监督和控制。财务管理通常都是以“价值”的形式对职业院校内部的一切运营活动进行最全面、最综合的反映，而其内部所有财务的收支情况都是通过其财务部门进行办理的，这也就使得财务监督得到落实、成为可能。职业院校通过财务监督工作的加强，能够及时有效地发现并制止那些不合法或者是不合理的收支，对院校发展中贪污、盗窃等各种行为进行打击与遏制，进而使内部财产的安全性与完整性得到有效保障。与此同时，通过财务监督工作，还能够对院校运转过程中所出现的各种浪费、损失及其他管理工作中的薄弱环节及时发现，使得院校财务监督的水平得到全面的提升。

不难看出，在职业院校内部管理工作中，其财务管理工作的重要价值与意义是非常重大的。职业院校内部财务管理工作的水平影响着其内部其他管理工作的开展，同时也制约着学校的扩建、改革与发展。那么，对职业院校而言，应当如何提升其内部财务管理水平呢？要探讨这一问题，首先对职业院校内部管理中财务管理的现状进行简单的了解。

二、职业院校财务管理的现状

近几年，在我国教育体制改革不断改革创新的环境下，随着相关部门及机构对职业教育的关注与重视，很多职业院校迅速崛起并得到了蓬勃的发展。但是，职业院校在快速扩大发展的同时其内部财务管理工作却没有得到同等水平的提升，财务管理在预算编制、审计监督及资产管理与使用方面都存在一定的不足之处。

1、预算编制方面

财务管理工作中对于财务预算的编制主要是对职业院校未来一段时间内其财务活动的具体指标及内容进行相应的规划，所制定的财务预算是对院校内部一切财务活动进行控制的基本依据，可以说预算编制对于财务管理工作的开展具有重要的意义。但当前多数职业院校在预算编制上都比较简单化不准确也不科学，对预算的执行也不够严格。具体来看主要体现在四个方面：职业院校将预算管理与预算编制混为一谈；缺乏对预算管理的制约、管理及评价机制；对于财务预算的编制，从方法上来看依然沿用传统的“基数加增长”的模式来进行，无法体现出职业院校当前发展的客观现状；院校内部对于预算的执行流于形式，刚性不强，财务部门没有依照预算编制去对预算进行严格的执行，而在缺乏相应的奖惩机制的前提下，部分院校领导任意审批经费，使内部预算严重缺乏约束力的现象也是普遍存在的。

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2、审计监督方面

内部审计可以说是职业院校内部财务管理工作的重要组成部分，要保证财务管理工作的质量，审计监督工作的开展是必不可少的。但就当前职业院校内部财务管理的现状来看，多数院校都没有设置审计监督的岗位，而部分院校尽管增设了审计监督岗位，但其岗位人员也都是对审计及财务并不精通的非专业人员，这直接造成职业院校内部财务设计工作得不到有效的保证，财务管理的质量也因此受到一定的影响。

3、资产管理与使用方面

这里所谓的资产主要是指职业院校内部的固定资产。在我国，除了私立院校之外，所有公办职业院校固定资产购置所需的经费都来源于政府部门的拨款或者是预算外的收入，所以这部分固定资产的成本通常不被列入到核算成本的范围之内，这也直接使得院校内部相关部门对这部分固定资产的管理与使用存在偏见，日常管理中对于院校固定资产的管理相对薄弱，几乎就处于一种松懈无序的状态中；尽管院校以行政管理、图书馆部门、后勤总务等不同的管理部门为划分以及建立分类账目，使每一个部门都具备分类账，但由于会计人员水平整体不高以及会计岗位设置的不合理使得账物不相符，有账无物、有物无账的现象普遍存在，这也直接影响了院校内部财务管理工作的开展，影响了财务管理的整体质量。

由此可见，当前我国职业院校内部财务管理工作中依然存在诸多不足之处，而职业院校要顺应教育体制改革及发展的需求，加强内部财务管理，提升财务管理的整体水平是尤为必要的。

三、职业院校加强财务管理的方法策略

财务管理工作的整体水平影响着职业院校各项工作的开展，如何通过完善的财务管理体制来提升职业院校内部财务管理的质量是其内部管理的核心工作。要加强财务管理，职业院校需要从制度方面着手完善，建立起健全完善的财务管理制度、财务分析制度、财务审批制度、资产管理与使用制度，加强内部财会团队的建设。

1、建立健全内部财务管理制度

财务管理制度是职业院校内部一切财务管理工作的基础规范，是维护内部财务管理工作、提高院校财务经费使用效益及效率的有效保障。所以，职业院校要加强其内部财务管理工作，首先要做的就是构建完善健全的内部财务管理制度，明确财务管理工作中各部门及个人的权责范围，确立以经济责任为核心的新的岗位制度，使财务管理工作中权、责和利三者之间紧密结合，以便于对财务管理行为进行有效的规范。

2、完善内部财务分析制度

职业院校内部财务分析制度的建立与完善主要是为了加强其内部对于财务预算的管理与控制，通过建立财务分析制度，对某一院校内部各项财务活动及财务结果进行分析、比较与研究，对预算编制及执行使用的状况进行总结比对，找出预算管理中存在的问题，及时总结好经验，以便于在日后的财务管理中得到改进与完善，使财务预算管理更为科学、合理。

3、完善内部财务审批制度

财务审批制度，很显然是针对职业院校内部财务审计监督工作而构建的制度规范。职业院校内部通过建立财务审批制度，对各项资金的管理及使用情况进行认真的审核，一切开支报销行为都需要相关领导、相关部门及相关岗位人员进行严格的把关，对资金的审批及报销程序进行严格的规范，使每一笔资金支出都合法规范、有据可依，从而保证院校资金的使用效率及使用效益。

4、完善内部资产管理与使用制度

对于院校内部资产的管理一直是职业院校内部财务管理工作中的薄弱环节，固定资产作为职业院校内部资产中重要的组成部分，其对内部财务水平的影响是不容小觑的。所以通过完善内部资产管理与使用制度，对固定资产的管理与使用行为进行规范是尤为必要的。职业院校在购置各种教学设备、图书材料等各种固定资产的时候，应当列入到预算之内，避免无计划的重复性购置，对于通过自制、调入、构建或者是接受捐赠而获取的固定资产以及院校内部核销的固定资产，相关人员都需要依照制度进行相应的登记入账和核算，保证账物相符。

5、加强内部财会团队建设

财务管理工作落实的实际情况，最终取决于职业院校内部财会人员的整体素质与水平，作为财务管理的直接参与者，财会人员的财务管理行为直接影响着财务管理工作的质量，这一点是毋庸置疑的。不管职业院校内部财务管理方面的制度多么完善与健全，如果财会人员的素质水平不高，那么财务管理工作的水平依然得不到有效提升。所以职业院校应当从团队建设方面进行全面的改善，提高对财会人员综合素质的要求，从人才选拔及任用的环节进行把关，专业水平合格的方可任用。另外，在我国会计制度不断发展创新的环境之下，要保证财务管理工作的准确性与科学性，职业院校还应当对财会人员进行定期或者是不定期的培训，使他们能够及时了解、掌握并合理运用最新的会计制度，使其财务管理行为更加规范化和合理化。

四、结论

加强财务管理工作，科学有效地对院校内部资源进行分配利用，规范并提升院校各项资金的使用效益可以说是当前职业院校内部财务管理工作的重点所在。因而，面对新形势、新挑战及新要求，从职业院校内部财务管理工作出发，相关人员应当努力工作、积极进取，把握财务管理的工作重点，不断提升财务管理的整体水平。

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