大庆经济转型的金融支持浅议

田 丰

（昆仑银行大庆分行，黑龙江 大庆 163453）

大庆经济转型的金融支持浅议

田 丰

（昆仑银行大庆分行，黑龙江 大庆 163453）

大庆经济结构转型对金融业提出了更新、更高的要求。本地商业银行要发挥自身的资源优势和网络优势，率先支持和服务好大庆经济结构转型；要培育立体化金融服务体系，搭建全方位金融服务平台，增强综合竞争力和抗风险能力，支持大庆资源型城市经济转型。

大庆；资源型城市；产业结构调整；金融支持

作为一个典型的资源型城市，大庆承受着石油开采和供给的有限性与石油需求的无限性这一主要发展问题的困扰，经过近20年的不懈努力，大庆已由当年石油经济占地方经济主导地位的态势调整到了当前石油经济与非油经济6∶4的经济格局，正在经历着由单一资源型经济向多元综合型经济的历史性转变。从产业角度看，大庆正处于资源型产业逐渐衰退，接续产业逐步壮大，二者共同支撑经济发展的阶段。大庆的经济结构单一即第一、第三产业结构过轻，第二产业过重的现象正在得到有效改善。

金融业作为第三产业中服务业的重要组成部分，不仅在市场资源配置中起到核心的作用，而且金融业也是宏观经济的重要调控手段，是保障国民经济稳健运行的关键。因此，在大庆资源型城市转型和产业结构调整过程中，探讨如何发挥大庆本地区金融业的积极作用，为促进大庆经济社会科学和谐跨越发展提供强有力的金融支持，具有重要意义。

一、大庆经济转型对金融业提出了更新、更高的要求

（一）要适应大庆经济转型的要求。大庆的经济转型，金融业本身也要与之相适应，需要金融的转型支持。活跃的经济是包括商业银行在内的金融业经营的动力和源泉，而且金融本身也是经济体系当中的重要的组成部分。经济发展方式的转变，必将带来金融服务和创新的改变，以及创新的需求，转变的动力一方面是来自于政府的对经济转型的决策要求；另一方面是来自于市场以及市场主体的需求，转化为对金融业形成的需求；此外，还有来自于一些金融企业自身的发展的一些要求。因此，大庆本地区的金融业要因势而变，根据市场客户的需求，在市场定位上、发展模式上、路径选择以及措施上都要作出战略性的调整，使自身的经营发展符合客户和市场的要求，适应大庆经济转型的要求。

（二）要进一步完善金融生态环境建设。通过进一步加快信用体系建设，构筑促进大庆市经济社会发展的信用秩序，增强全社会的信用观念；设立政策性担保机构，建立多种资金来源、多种组织形式参与的担保体系，形成相对完善的中小企业信用担保体系；金融业发挥引导市场微观经济主体健康发展的功能，大力引导资金投向、投量，积极支持招商引资和区域外大型企业参与企业重组的力度，促进企业技术进步与产品结构优化；完善企业、个人征信系统，充分发挥其应有功能，完善以信息征集、查询、评估、披露等为主要内容的企业信息档案，规范企业经营中的信用行为，解决银行与企业在信贷运作中的信息不对称问题；加大金融知识的宣传推广和普及，扩展金融服务领域，营造良好的区域金融生态环境，配合做好大庆资源型城市转型过程中的金融支持工作。

二、发挥自身资源优势和网络优势，率先支持和服务好大庆经济转型

本地商业银行要发挥资金主渠道作用和优势，助推新兴产业兴起，促进传统产业升级换代。顺应趋势，把握机遇，充分发挥金融服务功能，在有力支持大庆经济转型过程中实现自身经营模式的转变。

（一）实现职能的转变。在大庆全力构建多元产业支撑格局，着力完善和提升城市功能品位，实现经济转型和城市转型过程中，实现本地银行职能的转变。即从传统的融资中介向全能型的服务中介转变，从社会资金的提供型银行向财富管理型银行转变。银行的客户结构、业务品种、经营模式都发生相应的转变。这种转变要与经济转型的要求相适应相匹配，不能被动或滞后。主动调整将创造出全新的市场需求，从而加快银行自身的发展，也将更好地支持和推进经济转型。

（二）确立经营转型主线。大庆经济转型要求大力发展装备制造业，重点发展钻探、采油和炼化装备；大力发展新兴材料和能源，重点发展高科技新材料和清洁能源，加快形成服务经济为主导的产业体系，大力发展高端服务业。这将对整个金融生态产生根本性的影响。支持现代服务业发展应该成为本地银行经营转型的主线，要以金融市场、旅游经济、货运物流、现代商贸和居民消费等为重点，大力支持能够促进产业升级的生产性服务业和与民生密切相关的生活服务业。

三、培育立体化金融服务体系，搭建全方位金融服务平台，增强综合竞争力和抗风险能力，支持大庆经济转型

在城市区域经济转型过程中，新业态的不断涌现将使整个金融业的服务对象大大拓展，而包括各类企业在内的整体区域经济的金融需求也会日趋多元化、个性化和高端化。面对这些新挑战，金融业应该更积极地推进立体化金融服务体系和全方位金融服务平台的建设，提升服务水平，增强综合竞争力和抗风险能力。迫使金融业推进立体化金融服务体系和全方位金融服务平台的建设的动因有以下几方面:

（一）从产业结构角度看，产业转型必然需要大量的新的企业的创立、新的技术的应用、大量资源的重组、大量企业的退出等等。在一个微观企业发展的不同阶段，其所需要的金融服务是有巨大差异的，单纯依赖银行贷款这种融资形式显然难以满足产业转型所需要的金融服务。在经济转型时期，大量企业有并购整合的需求，需要推动并购重组基金、杠杆收购、垃圾债券等资本市场业务的发展。企业急需信贷之外的其他的融资渠道来平衡其因国家信贷调整带来的信贷财务大幅波动。

（二）从产业升级的角度看，资源型城市的经济转型就是从原来较多依赖资源投入带动的增长，转向更多依赖技术的进步。技术进步和创新往往是难以事前规划和设计的，一个突破性的技术进步和创新，需要广大的企业进行充分的试验和探索，具有较大的风险。这就要求有恰当的金融服务形式来分散这种技术进步中可能产生的风险，同时也应当有足够的激励来奖励符合市场需求的创新和技术进步。这显然是难以依靠银行信贷来推动的，也是难以完全依靠财政资金来规划的，需要一个运行有效的、能够对技术进步形成有效的风险分散和激励的金融资本市场。这既包括股权投资基金等，也包括创业板等市场，还包括灵活运用现有的资本市场来实现这种金融的功能，以及通过税收负担的降低和税务工具的激励来促进企业有积极性加大对技术进步和研究的投入。

（三）推进立体化金融服务体系和全方位金融服务平台的建设，是银行类金融机构增强综合竞争实力的需要。由于经济转型引发的战略性新兴产业和文化创意、高新科技等行业的多元化服务需求日益旺盛，银行必须以更广泛、更深入的综合化经营来适应这种趋势。如加强与信托、租赁、证券、PE基金和保险公司等非银行金融机构的各项业务合作，逐步形成与资本市场融合互动的发展格局。

〔责任编辑：李 霞〕

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1002-2341(2011)01-0110-02

2010-12-10

田丰（1968-），男，黑龙江大庆人，业务部客户经理、经济师，从事金融管理工作研究。