关于大庆和谐示范矿区文化建设的思考

何奇志，杨 勇

（大庆油田矿区服务事业部党群工作处，黑龙江 大庆 1634550）

关于大庆和谐示范矿区文化建设的思考

何奇志，杨 勇

（大庆油田矿区服务事业部党群工作处，黑龙江 大庆 1634550）

建设和谐示范矿区是集团公司党组交给大庆油田的一项光荣使命。作为建设和谐示范矿区的重要内容和手段，丰富发展大庆矿区文化成为油田上下的一项紧迫任务。建设和谐示范矿区要以研究大庆矿区文化内涵为核心，以研究大庆矿区文化建设目标为重点，以探索大庆矿区文化建设途径为关键，初步搭建起内涵丰富、特点鲜明的价值理念，建立起完善的和谐示范矿区文化目标体系。

大庆；和谐示范矿区；文化建设

大庆矿区文化广义上是指人们在开发建设大庆油田过程中所形成的各种优秀文化形态的总和，狭义上是指与油田员工群众工作生活有关的优秀文化观念、文化组织、文化载体、文化活动、文化设施等的总和。它是具有企业文化、城市文化、社会文化功能和作用的综合性文化形态。

大庆矿区文化是在新时期各级领导的积极倡导下，为了更好地推动和谐示范矿区建设而提出的一项时代课题。2006年10月，中共中央通过的《关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》，明确提出要大力建设和谐文化。2009年1月18日，中国石油集团公司总经理蒋洁敏在油田调研慰问时，明确提出大庆油田要建设和谐示范矿区。2009年2月16日，集团公司副总经理曾玉康在听取大庆油田矿区基地调整改造有关情况汇报后，要求搞好大庆矿区文化建设。大庆油田公司把建设和谐示范矿区作为三大战略任务之一，并进一步提出和谐示范矿区要按照“安康、绿色、文明、和谐”的建设目标，着力营造“四个环境”（舒适优美的生活环境，绿色环保的生态环境，健康向上的文化环境，共建共享的社会环境）。因此，矿区文化建设是和谐示范矿区的题中之义。对于如何建设和谐示范矿区文化，笔者以为必须认清矿区文化的地位作用、明确内涵、确立目标，并积极在实践上下功夫。

一、大庆矿区文化在建设和谐示范矿区中的地位和作用

打造文化型矿区是和谐示范矿区建设的主要任务之一，矿区文化在建设和谐示范矿区中的地位突出，作用不可替代，对于实现“原油持续稳产、整体协调发展、构建和谐矿区、创建百年油田”的战略任务，具有十分重要的现实意义。

大庆矿区文化是建设和谐示范矿区的重要支撑力量。矿区的建设、管理和维护，都必须以先进的矿区文化为支撑。在建设上，从调研摸底、规划设计到工程施工都要把矿区文化建设贯穿到建设和谐示范矿区的全过程。在管理上，要以矿区文化为动力，勇于实践，大胆探索，努力走出一条有大庆矿区特点的和谐发展新道路。在维护上，要用矿区文化凝聚各方力量，调动一切积极因素，形成全社会共同维护好和谐示范矿区建设成果的良好局面。

大庆矿区文化有利于维护大庆油田矿区的和谐稳定。油田历史包袱比较重，遗留问题多，利益群体多，而员工群众增加就业、提高收入等方面的期望值高，稳定的总体形势不容乐观。要维护好油田社会稳定，就必须要坚持以人为本，倡导和谐理念，培育和谐文化，着力解决人们最关心、最直接、最现实的利益问题，使各个群体都能够合理释放其思想情绪。同时，通过矿区文化的建设，使各群体能够理解支持油田改革发展，把人们的思想干劲引导到促进企业长远发展上，使矿区文化发挥心理调节器作用。

大庆矿区文化有利于提升大庆油田矿区居民的文明素养。矿区是人们工作生活的聚散地。随着经济全球化、社会主义市场经济的深入发展，矿区环境越来越开放，各种文化相互交融，人们生活呈现多元性、独立性、差异性、选择性。矿区文化作为一种具有社会文化功能和作用的文化形态，有利于进一步发扬大庆精神、铁人精神，筑牢社会主义核心价值体系，倡导矿区文明，提升矿区人民的人文素养，为全社会的进步发挥积极作用。

大庆矿区文化有利于凝聚建设和谐示范矿区的力量。建设和谐示范矿区是全油田上下的共同任务。通过扎实有效的文化工作，倡导“至真至诚情暖千家万户、尽职尽责服务百年油田”的服务理念，不断提高保障生产、服务生活的水平，持续满足矿区居民物质精神文化生活，更加有效地把驻矿单位、生活在矿区的人们凝聚起来、调动起来、团结起来，形成关心、支持、推动和谐示范矿区建设的浓厚氛围。

大庆矿区文化有利于提高矿区管理服务水平。矿区管理服务是实现和谐示范矿区建设目标的重要软件基础。加强矿区文化建设，有利于推动管理服务理念化，把先进的矿区文化理念有机融入各项规章制度和工作环节中，加强HSE体系建设，推进管理和服务创新，做实常规服务、实现满意服务、追求感动服务，促进精细化管理向文化型管理转变，不断满足油田员工群众日益增长的服务需求。

二、大庆矿区文化的内涵

按照中国石油集团公司、大庆油田公司的有关要求，建设和谐示范矿区文化，一要展现大庆油田矿区的特色，继承大庆优秀文化传统。大庆精神、铁人精神是矿区精神，更是整个矿区居民永恒的价值追求。二要体现和谐的时代主旋律，充分反映大庆石油人“合作、和谐、和美”的精神追求。三要具有先进性，着眼于和谐示范的要求，走在中石油前列。在此基础上，结合大庆油田公司三届一次职代会精神、《大庆油田和谐示范矿区建设指导意见》，我们将和谐示范矿区文化内涵概况起来，就是八个字，“安康、绿色、文明、和谐”。

安康：安居乐业、平安健康。安居乐业是社会繁荣祥和的写照，平安健康是油田员工群众幸福美满的保障。和谐示范矿区文化就是要通过全方位的硬件建设和氛围营造，让百姓尽享安康。4000万吨持续稳产，油田整体协调发展，将促进和谐示范矿区建设，必将更多地惠及油田员工群众。油田员工群众居住环境、办公条件、劳动保障、交通条件、医疗条件等生产生活条件都将持续改善和攀升。矿区综合服务将不断完善体系、创新模式，为百姓提供人性化、亲情化、智能化的高品质服务。

绿色：生态自然、环境美好。绿色油田是大庆油田新时期的新理念，油田主体开采崇尚自然、安全环保、节能减排，为矿区营造了绿色的大背景。现实生活中，人们从内心深处呼唤绿色产品、绿色服务、绿色环境。矿区硬件建设讲环保，倡导节约理念，从油田大环境上建设生态区域、连湖蓄水、保护湿地、植树造林等，让油城成为天更蓝、水更清、绿色覆盖、生态自然、环境美好的宜居矿区。

文明：情趣高雅、提升品位。文明程度是矿区发展进步的重要标志。大庆是全国文明城市，但是保持全国文明城市水平是一个长期的过程。把“文明”作为和谐示范矿区文化内涵之一，体现了矿区软件管理与服务水平的不断提升，矿区文明服务、文明管理，实现满意服务，追求感动服务，不断满足人们群众日益增长的服务需求；体现了矿区居民以德为本、追求崇高，学风浓、社风正，社会公德讲爱心、家庭美德讲孝心、职业道德讲公心的风尚，养成文明的生活习惯，树立健康向上的生活方式。

和谐：互利共融、心和气顺。“和谐”是矿区文化的目标，也是实现和谐的重要手段。“和谐”是指一种美好的社会状态和社会理想，对于矿区来说，就是各种利益关系相互协调，各个社会群体和睦相处，人们心理和谐。地企之间要按照“四共”方针，携手推动和谐示范矿区建设。人际之间要讲奉献、讲关爱、讲互助。人与企业之间要达到人企合一，人以企业为本、企业要以人为本。人的内心要心态平和，幸福感强，自觉巩固矿区的稳定。

三、大庆矿区文化建设的指导思想、原则和目标

（一）指导思想。今后一个时期，和谐示范矿区文化建设的指导思想是：以党的十七大精神和科学发展观为指导，进一步弘扬大庆精神、铁人精神，牢牢把握和谐示范矿区建设的前进方向，建立起以“安康、绿色、文明、和谐”为内涵的和谐示范矿区文化体系，为创建百年油田、建设和谐示范矿区提供精神动力、思想保证和文化支撑。

（二）原则。一是以人为本、继承创新。要贯彻落实“以人为本”这个核心，建设先进的矿区文化，不断满足矿区员工群众日益增长的文化需求。50年矿区文化建设形成的有益经验和启示，是和谐示范矿区文化建设的宝贵财富，矿区文化要在继承已有文化精髓的基础上实现创新发展。二是整体规划、分层推进。和谐示范矿区文化是一项宏大的系统工程。建设和谐示范矿区文化必须要遵循整体规划、分层推进的原则。各驻矿单位、地方政府要按照统一要求，根据油田发展和城市发展的需要来规划和谐示范矿区文化建设，结合自身实际，稳步推进实施。三是互促互补、共建共享。和谐示范矿区文化是一个综合性文化形态，与其他文化交融点、结合点较多。建设和谐示范矿区文化要广聚全油田智慧，实现已有文化与新文化之间、各单位文化之间、企业与居民文化之间的互补、互促，要举全油田之力，调动全社会共同力量积极参与，形成“人人参与文化建设、享受文化建设成果”的良好局面。四是提升品位、突出特色。和谐示范矿区文化最终要体现在文化品位的提升、文化韵味的特色鲜明上。要树立高科技、高水平、高效益开发建设大庆油田和现代化城市的建设理念，兼顾实用性和前瞻性，将大庆精神、铁人精神融入矿区建设和管理之中，充分体现油田文化的深厚底蕴和时代文明风尚，体现油城独特的风格和品位。

（三）目标。根据文化建设的内在要求与“和谐示范”的主题，和谐示范矿区文化建设的总体目标是：着力打造“体系完善、健康文明、蓬勃向上”的文化型矿区，促进地企和谐、人企和谐、人际和谐、环境和谐。按照这一目标，具体要建立起“四个体系”。一要建立一套体现时代要求、具有大庆特色的价值理念体系。把大庆精神、铁人精神融入到和谐示范矿区建设中，继承弘扬“三老四严”、“四个一样”优良传统，形成以“安康、绿色、文明、和谐”为内涵，以“生活安定祥和、环境舒适温馨、管理规范有序、文化健康向上、发展充满活力”为发展愿景，以打造“六型矿区”、营造“五个环境”为发展目标的价值理念体系。二要建立一套涵盖全方位、覆盖各系统的行业优质服务文化体系。矿区服务系统在建设和谐示范矿区中发挥着主力军作用。与此相对应，矿区服务系统各单位的优质服务文化已成为和谐示范矿区文化的最重要子文化。要加强矿区的物业、医疗、公交、托幼、园林、商业、保险、离退休等行业优质服务文化的建设，着力形成以和谐示范矿区文化为主导、以行业优质服务文化为支撑的文化体系。三要建立一套彰显品牌特征、弘扬先进典型的成果展示体系。建设和谐示范矿区所取得的成绩需要通过行之有效的成果展示体系得以彰显，要促进成果展示体系由点向面延伸，使大庆油田矿区文化有较高知名度。和谐示范矿区文化成果展示体系主要包括典型群体、文化载体、品牌建设三个组成部分。典型群体涵盖矿区企业员工、矿区居民以及驻矿各单位。文化载体由文化示范区和文化媒介平台组成，品牌建设特指矿区服务系统的优秀管理服务模式。四要建立一套体现大庆人精神新风貌、又有一定约束力的行为规范体系。行为规范是文化建设视觉识别系统的重要组成部分。因此，建立一套健全的行为规范体系，对于和谐示范矿区文化建设具有重要意义。要建立一套以“三老四严”、“四个一样”等会战优良传统为基本行为准则，具有时代鲜明特征，涵盖各个层面、各个行业、各类群体，对企业和员工既有约束力，又能充分体现以人为本原则的行为规范体系。

四、大庆矿区文化的实践途径

（一）实施思想凝聚工程，调动广大员工为油拼搏奉献的智慧和力量。持续开展大庆精神、铁人精神教育。充分利用见证企业发展、体现文化理念、具有教育意义的场所，特别是要建设好松基三井、中十六联、星火一次变等企业精神教育基地，成为大庆精神、铁人精神教育的重要载体；开展理论研讨，赋予大庆精神、铁人精神的时代内涵，使其在继承中得到发展，在发展中不断创新；开展系列主题文化活动，弘扬传播大庆精神、铁人精神。持续搞好形势任务教育和思想政治工作。利用各种媒体和平台，宣传油田改革发展成就，宣传原油持续稳产、整体协调发展、构建和谐矿区的美好前景等，把油田员工和矿区居民凝聚到为大庆永续辉煌做贡献上来；做好深入细致的思想政治工作，转变部分群体“等、靠、要”的依赖思想，树立与油田改革发展相适应的面向市场择业的就业观、遵纪守法的法制观、以国家集体利益为重的大局观；把解决思想问题同解决实际问题结合起来，关注民生，实施好“送温暖工程”、“帮扶再就业工程”，通过挖掘就业岗位，建立多渠道社区帮扶特困群体救助体系，出台针对孤老残群体的优惠政策等措施，做到“照顾离退休老同志、关爱下岗人员、关心弱势群体、关注低收入家庭、消除绝对贫困”。

（二）实施环境改善工程，营造油田和谐稳定的发展空间。抓好矿区净化、亮化、美化、绿化工程。落实节能环保措施，减少环境污染；持续开展矿区环境综合整治，争取到2012年，把油田老旧小区都改造完毕，小区公共设施完好率达到98%，建成44个（达到50%）国家级示范住宅小区，全部达到省级以上示范住宅达标小区；搞好办公区、居住区、商业区、主要街道的亮化，矿区亮灯率达到99%；实施油田绿色生态长廊建设等工程，建成区绿化覆盖率达到40%，形成“网、带、片”的绿化格局。抓好软环境建设。实施大社区建设工程，改善员工群众工作、生活、居住条件，实现“综合服务一站式，生活便利一条龙，日常缴费一卡通，公益惠民一家亲，资讯服务一点通，社企党建一面旗”，矿区居民综合服务满意度达到90%；配合政府部门，营造良好的交通秩序、公共场所秩序、社会治安秩序，同时，努力提高各行各业的诚信水平、服务水平；根据稳定形势任务的需要，进一步健全齐抓共管、全员参与的稳定工作管理体制和运行机制，动员所有力量都来做好稳定工作，努力保持油田长期稳定。

（三）实施素质提升工程，提高员工群众、矿区居民的文明水平。加强社会主义荣辱观教育，贯彻《公民道德建设实施纲要》，践行“公民基本道德规范”（爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献），培养“四有”公民（有理想、有道德、有文化、有纪律）。提升道德素质。强化“社会公德、家庭美德、职业道德”教育，开展以社会公德为主题的“一唱四管”活动（唱响公民道德歌，管好自己的手，不破坏公共设施和公共环境；管好自己的嘴，不讲粗话，不随地吐痰，不吸毒品；管好自己的脚，不随意踩踏绿地，不违反交通规则；管好自己的眼，不读淫秽书刊，不看黄色影视）、以家庭美德为主题的“道德进家庭、千家万户树新风”活动、以职业道德为主题的先锋岗示范岗等争创活动，培育良好的社会风气，树立社会主义荣辱观。提高法律素质。抓好普法教育，增强法制观念，提高知法、懂法、用法、守法的水平。提高科学文化素质。搞好幼儿教育、国民教育、职业教育，普及科学知识，破除封建迷信，自觉远离邪教、抵制邪教，确立科学、文明的生活方式。提高健康素质。开展“健康四进”活动（健康知识进万家、健康体检进现场、医疗专家进社区、志愿者进公益场所），增强健康意识，倡导健康生活方式。

（四）实施品牌培育工程，持续提升矿区文化品位。抓好矿区文化载体建设。建设企业精神教育基地，建造和谐示范矿区文化一条街，建立高品位、多层次的文化示范区，打造“三令”、阳光家园、刘云娟品牌服务等一批文化品牌。抓好典型培育示范引领。建立培养典型的长效机制，选树体现安康、绿色、文明、和谐（地企和谐、人企和谐、人际和谐、环境和谐）的模范，并加大典型的宣传力度，对内示范引领，对外树立大庆油田矿区和谐形象。抓好矿区文化生活。建立健全各级文联组织，创作一批有影响力的优秀文艺作品，开展丰富多彩的广场文化活动、小区文化活动等群众性文体活动。抓好矿区精神文明创建。围绕构建和谐矿区创新载体，搭建企业、员工、百姓三位一体的情感通道，聚合驻矿党、政、军、校、企和社会成员力量，开展“和谐共建、企民互动”活动、“争当文明员工、争做文明居民”活动、志愿者帮扶活动等等，把矿区文化元素和人文关怀渗透到油田每一位员工群众。

〔责任编辑：陈 海〕

F270

A

1002-2341(2011)01-0096-04

2010-12-15

何奇志（1970-），男，四川隆昌人，企业文化科科长、高级政工师，从事企业文化研究。