新形势下大学生廉政文化教育内涵的再思考

徐开忠

（皖西学院 信息工程学院，安徽 六安237012）

新形势下大学生廉政文化教育内涵的再思考

徐开忠

（皖西学院 信息工程学院，安徽 六安237012）

在大学生中开展廉政文化教育，是近年来高校大学生思想政治教育工作的一个重要内容。从廉政文化教育的基石、入口、核心和保证等四个视角，着力探讨了大学生廉政文化教育的内涵，这有利于高校廉政文化教育工作的深入开展。

廉政文化教育；诚信；规则；廉洁；节俭

2005年中共中央在颁布的《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》明确指出：“反腐倡廉教育要面向全社会，要把思想教育、纪律教育与社会公德、职业道德教育、家庭美德教育和法制教育结合起来，大力加强廉政文化建设，积极推动廉政文化进社区、家庭、学校、企业和农村”［1］（P1731）。显然，《实施纲要》从构建社会主义和谐社会的高度，战略性提出了高校要大力开展反腐倡廉教育的任务。

几年来，廉政文化教育在许多高校得到了不同程度的开展，活动大大丰富了高校大学生思想政治教育工作的内容，同时积极推动了全社会廉政风气的形成。考察高校的廉政文化教育建设，笔者以为多数情况下教育的内涵尚显模糊，本文试就相关内容进行探讨与思考。

一、大学生廉政文化教育的基石：诚信教育

大学生是社会文明的继承者和传播者，当代中国大学生是国家未来的建设者和接班人，肩负着全面建设小康社会和振兴中华民族的历史使命，崇高的使命决定了大学生必须具有诚实守信的道德品德。

“诚信”是处理个人与社会，个人与个人之间相互关系的基本道德规范，是公民最重要的品德之一，是一个社会赖以生存和发展的重要条件。诚信有诚实守信之意，诚实指言行跟内心思想一致，不说假话，不做明知不对的事情；守信是指讲信用，不失信，“言必信，行必果”。二者之关系是：“诚”是“信”的依据和根基，“信”是“诚”的外在表现。

中国传统社会高度重视诚信。早在春秋时期，政治家管子就提出“诚信者，天下之结也”，儒家创始人孔孟更是深切意识到诚信在治理国家中的重要作用，主张“民无信不立”，把信列为儒家四教之一，即“子以四教，文行忠信”，视信为做人和为政必须遵守的基本准则。两千多年来，崇尚诚信逐步成为中华民族的一种文化传统，成为中国人的一种精神特质。

大学阶段是大学生个人行为习惯、价值观念、政治态度、思想品质形成并逐渐定型的时期，也是大学生道德品质培养的关键期。当代大学生思想道德主流是积极的，行为习惯是健康的。但不可否认，诚信缺失问题在大学生中是存在的，2002年上海高校专门开展了“大学生诚信道德现状调查”。结果显示，有不按时缴纳学费，甚至恶意拖欠的；有利用学校困难学生的资助体系，开假证明谋取学费减免的；有享受国家助学贷款后，不按照协议按时归还，甚至逃逸的；有考试作弊和论文抄袭的；有在毕业求职中编造成绩和虚假荣誉称号，随意撕毁与用人单位签订的就业协议……等等。这些现象不仅扭曲了部分学生的人格，而且严重损害了大学生的群体形象，影响了高校毕业生的社会声誉。

2003年，中宣部、教育部和全国总工会等六部委发文要在全社会开展社会诚信宣传教育，并要求学校大力开展诚信教育，指出：“学校是进行诚信教育的重要阵地，诚实守信的品德必须从小开始培养，从娃娃抓起。……各级各类学校要把培养学生的诚实守信品质作为学校的重要工作之一，把诚信教育作为大中小学生思想道德建设的重要内容渗透到学校教育的各个环节”［2］。2004年8月，中共中央16号文件提出以“诚实守信”为重点对大学生开展公民道德教育，着力培养良好的道德品质和文明行为。

今天，廉政文化教育成为高校大学生思想政治教育工作的重要抓手，并以“诚实守信”作为廉政文化教育的基石。针对大学生人生观、世界观和价值观正在形成的特点，高校结合马克思主义和中国文化传统，通过人文教育与道德教育，教育学生懂得做事先做人，做人诚为首；在诚信教育中，激发学生的积极性和主体性，培养学生对诚信道德的自我认识能力和感受能力，教育鼓励学生通过自己的实践，主动地践行诚信，树立“以诚实守信为荣，以见利忘义为耻”的社会观念，以适应未来服务社会、建设社会的需要。

对大学生进行诚信教育，还应该在学生中建立一套信用制度，把大学生在校的诚信表现用制度加以规范。如现在不少高校把学生的身份证、户籍、家庭情况、就读情况、学费缴纳、学习成绩、曾获荣誉和处分等涉及个人诚信的记录与奖学金、评优获先、入党、向用人单位推荐等联系起来，从而形成促进大学生自觉实践道德行为的激励机制。

市场经济是信用经济，市场经济愈发达就愈要求人们诚实守信。因此要让当代大学生清醒地意识到，诚信是实现其人生价值的道德基石。微软中国研究院前任院长李开复在与中国学生谈到微软公司对员工期望的“核心价值观”时，把诚信列为第一位，并指出：“一个人的人品如何直接决定了这个人对社会的价值。而在与人品相关的各种因素之中，诚信又是最为重要的一点”［3］（P16）。《周易》有言：“君子进德修业，忠信，所以进德也，修辞立其诚，所以居业也。”

大学生诚信如何，在一定程度上左右着这个社会未来的道德水准和廉政状况，亦体现着现代社会文明进步的程度。以育人为本的高校，要充分认识廉政文化教育、诚信教育之意义，近代教育家陶行知先生告诉我们：“千教万教教人求真，千学万学学做真人”，这无疑是一个最好的注脚。

二、大学生廉政文化教育的入口：规则教育

使廉政文化根植人心，教育的主导作用是显而易见的。今天，各类学校都在大力开展廉政文化教育，希望把廉政的思想、理念与要求较早地灌输到学生头脑中去，这种廉政教育“关口前移”的考虑，无疑是具有社会前瞻意义的。目前不少学校对学生开展廉政教育，有表现为就廉政谈廉政，以文化谈文化，显然这种教育效果是有限的。笔者认为，不论小学生、中学生，还是对大学生开展廉政文化教育，关键是要找准开展廉政文化教育的入口。从贴近学生、贴近生活、贴近实际出发，廉政文化教育的入口应该是从对学生开展规则教育开始。

所谓规则，《现代汉语词典》解释道：“就是规定出来供大家共同遵守的制度或章程”［4］（P416）。而规则意识，则是指发自内心的、以制度或章程为自己行动准绳的意识。比如说遵守校规、遵守法律、遵守社会公德、遵守游戏规则的意识。规则意识是现代社会每个公民都必备的一种意识，中国加入世贸组织对人们在道德上的最大促进作用，就是规则意识的强化。

规则意识有三个层次，第一层次是关于规则的知识，如不偷不盗、讲究卫生、爱护环境、遵守校纪校规、爱国守法等；第二层次是要有遵守规则的愿望和习惯；规则意识的最高层次是遵守规则成为人的内在需要，尤其表现在没有强制性因素阻止违反规则的时候，也能够自觉遵守。

观察时下公职人员的违法犯罪和社会出现的各种腐败现象，一个不争的事实，就是许多人一开始表现为忽视规则，不能遵守规则，最终走向违法而致犯罪。古人说：“没有规矩，不成方圆”。但在不少人的潜意识里，崇尚“规则是死的，人是活的，规则是人订的”的信条，有人甚至把违规而不被追究视为特权与“荣耀”。因此，有人评论，在中国不是缺少制度，更不是缺少规则，而是缺乏遵守规则意识！

当前高校学生总体上说能够遵规守则。但必须承认，缺乏规则的不良现象在高校学生中是有反映的。表现在日常行为上：就是上课迟到、说话、用手机，作息无时间、寝室脏乱差，公共场所无约束，有事不请假，请假不知程序，同学之间发生纠纷与矛盾，不知从何入手，按何规则、用何程序去处理等等。

遵守规则是现代大学生的基本素质之一。今天高校要大力向学生进行规则教育，教育学生了解、懂得遵守规则的意义，让学生懂得，规则的制定是按规则进行的；规则一旦制定并经大家认可，必须遵守而不能违反；规则面前人人平等；要教育学生懂得，违规、违纪与腐败、违法之间没有不可逾越的鸿沟。如大学生在校遵守的规则有：穿戴要得体、上课不迟到、图书馆不喧哗、食堂不拥挤、公交车排队等等。今天，遵守规则就是遵守校纪校规，明天，遵守规则就是遵守党纪政纪和法律法规。

做人讲诚信，做事讲规则，按孔子的话说，就是“从心所欲不逾矩”。随着社会主义市场经济的逐步完善和中国特色社会主义民主政治的不断推进，一个有规则、讲程序的现代中国正在构建，遵守规则不仅是个人品德、个人发展的需要，更是社会发展、社会进步的标志。

三、大学生廉政文化教育的核心：廉洁教育

前面我们谈了廉政文化教育的基石和入口，那么廉政文化教育的核心在哪？2005年7月，为在全社会开展廉政文化教育，教育部在北京、天津、上海、浙江、湖北、陕西和太原、南京、广州、深圳等十省市的大中小学开展廉洁教育试点，并下发《关于在大中小学开展廉洁教育试点工作的意见》；两年后（即2007年5月），教育部又颁发《关于在大中小学全面开展廉洁教育的意见》。两份文件无疑在告诉我们，廉洁教育是学校开展廉政文化教育的核心。

谈到廉洁，不少人以为那是对社会公职人员和领导干部提出的要求，与在校学生关系不大。其实这是一种莫大的误解，廉洁教育应该是一种社会文化教育，尤其是在今天建设和谐社会的背景下，廉洁教育更是大众文化教育和公民文化教育的必要内容。

“不受曰廉，不污曰洁”。两千多年的中国传统社会里，廉洁成为一种社会价值取向，被人们视为修身之目的，而修身又与治国息息相关，古人语：“欲治其国者，先齐其家；欲齐其家者，先修其身……；身修而后家齐，家齐而后国治，国治而后 天下 平”［5］（P3）。今天在校学习大学生，是一个教育程度较高的群体，也是一个特殊的社会群体，处于人生发展阶段的关键时期，目前虽处于无权状态，也没有相应的社会职务，但明天他们将是社会的栋梁，承担重要的历史使命。

几年来，各地教育主管部门和各高校围绕廉洁教育开展了一系列活动，教育部在颁发的《关于在大中小学全面开展廉洁教育的意见》中，对开展大学生廉洁教育的基本原则、目标和主要内容等都作了明确规定；广东在全省高校统一开设了《廉洁修身》课程。高校从课堂教学、校园文化和社会实践等方面对大学生开展廉洁教育。表现为以社会主义核心价值体系为根本，以社会主义荣辱观为主线，组织学习党的方针政策、国家的法律法规，不断提高大学生的道德自律意识，增强拒腐防变的良好心理品质，形成廉洁自律、爱岗敬业的职业观念；开展廉洁专题教育，以廉洁教育为主要内容开展实践活动，引导广大学生走出校门、走向社会，参加社会劳动、志愿服务，使大学生了解社会的公正、廉洁、友善，在活动中辨是非、懂廉洁，正确认识和处理个人与他人、个人与集体、个人与社会的关系，不断增强社会责任感和正义感。

廉洁教育的范围是广泛的，其中廉洁自律、克己奉公、勤政为民的教育内容应该是主要的。对于大学生来说，上述教育要转化为自我管理、公正公平和奉献社会等要求，因此教育可围绕三个方面展开：一是服务社会、服务他人的思想教育，培养大学生权为民所用、情为民所系、利为民所谋的理念，把大学生个人前途、命运与国家、民族发展紧密联系在一起；二是克己奉公、公平公正的教育，教育大学生遵纪守法、办事公道；三是进行自我管理、民主管理的教育，把大学生廉洁自律与学校民主管理结合起来。

在大学生中开展廉洁修身教育，是大学生健康成长的内在需要，也是民族振兴的希望所在。通过廉洁教育使大学生认识到，作为社会主义现代化的建设者和接班人，必须在思想上与执政党宗旨和主流社会观念保持一致，树立以廉为荣、以贪为耻的社会主义道德观，形成“敬廉崇洁”的思想道德品质，为步入社会提供抗腐倡廉的思想基础。

四、大学生廉政文化教育的保证：节俭教育

高校在开展廉政文化教育中，还必须大力加强对学生进行节俭意识的教育。众所周知，勤劳与节俭是人类社会的一种美德，更是中华民族的优良传统。

随着我国经济社会的发展进步，人民生活条件大为改善，生活水平明显提高。作为在校大学生，吃、穿好一点，是理所当然的。但不可忽视的是，今天不少大学生缺乏节俭意识，奢侈浪费现象在大学校园里较多的存在：互相攀比、讲究吃穿、追求名牌；教室里阳光与灯光并在；食堂里到处是没有吃完的食物……。

面对我国资源缺乏的严峻形势，面对节约型社会、和谐社会建设的提出，今天的大学生被赋予不可推卸的责任，大学生节俭意识的培养和节俭习惯的养成关系到小康社会目标的实现。节约教育的目标是培养能与自然和谐相处的人，小到一个人、一个家庭，大到一个国家、一个民族，要生存和发展，都离不开勤劳节俭。笔者从廉政文化教育的角度，更多关注节俭教育。

高校必须把大学生节俭教育纳入思想政治教育工作中，纳入廉政文化教育的体系，把廉政文化与大学生日常生活结合起来。首先，进行国情教育和理想信念教育，要使大学生懂得虽然我国地大物博，物产丰富，但资源不均衡，人均占有量很低，工农业技术水平还不高，资源消耗和浪费现象还很严重，资源供给不足已成为我国经济社会发展的重要制约因素，从而树立资源危机意识、勤俭节约意识，节约资源人人有责；其次，开展红色历史和文化传统教育，让学生了解长征精神、延安精神的内涵，认识勤俭节约、艰苦奋斗与党的事业、民族复兴的关系。从历史变迁、世事兴衰中，领悟“惰而侈则贫，力而俭则富”、“节俭则昌，淫佚则亡”、“历览前贤国与家，成由勤俭败由奢”的真谛。第三，注重养成教育与实践教育，引导学生要从日常生活做起，从小处着手，从“我”做起，立足平时，节约一滴水、一度电、一张纸、一粒米、一分钱。

大学校园是个重要平台，是进行节俭教育的主课堂，大学生在节约型社会的建设中应该起表率作用。节俭，有助于一个人修身养性、陶冶情操，也是一个人事业有成和发展的重要因素。奢侈浪费绝不仅仅是不良习气，久而久之会使人只知贪图享受，不知艰苦奋斗，只知索取，不愿付出，进而成为社会的蛀虫。今天让大学生们多养成一份勤俭的意识，一份节约的习惯，明天步入社会才可能少一份奢侈，少一份贪欲。

江泽民同志曾深刻地指出艰苦奋斗勤劳节俭对一个国家民族存在的意义：“一个国家、一个民族，如果不提倡艰苦奋斗、勤俭建国，人们只想在前人创造的物质文明成果上坐享其成，贪图享乐，不图进取，这样的国家、这样的民族是毫无希望的，没有不走向衰落的”［6］（P174）。

五、结语

几年来，随着大学生思想政治教育的加强和全社会反腐倡廉斗争的深入，廉政文化教育走进高校，与高校的思想政治教育工作结合日益紧密，并不断推动着高校校风、学风和教风建设的开展和和谐校园的构建，同时亦大大充实和丰富了高校思想政治教育工作的内容。

高校是文化教育、德育教育的基地，是培养社会主义合格建设者和可靠接班人的场所。大学生是民族的未来，是祖国的希望。作为一个群体，大学生最终要走进社会，服务社会，贡献社会。高校只有做实、做好廉政文化教育进校园工作，从基石、入口、核心和保证的视角，以诚信、规则、廉洁和节俭为内涵，大力开展廉政文化教育，把廉政文化教育与思想政治教育有机结合起来，才能实现自己的育人目标，从而培养一批又一批社会主义建设的合格建设者和可靠接班人。

［1］新编纪检监察工作实用小百科［Z］.北京：中国方正出版社，2009.

［2］全国整规办、中宣部、教育部等六部委.关于开展社会诚信宣传教育的工作意见（全国整规办2003［25］号）［R］.北京：2003.

［3］李开复.与未来同行［M］.北京：人民出版社，2006.

［4］现代汉语词典［M］.北京：商务印书馆，1984.

［5］（宋）朱熹.四书章句集注［M］.北京：中华书局，1983.

［6］江泽民.论党的建设［M］.北京：人民出版社，2001.

Re－reflection on the Content of Independent Culture Education to College Students in the New Situation

XU Kai－zhong
（CollegeofInformationEngineering，WestAnhuiUniversity，Lu’an237012，China）

It is an important thing to carry on independent culture education to college students when giving them moral and political education in recent years.From the four aspects：the base，entrance，the core and the guarantee，the article will focus on the content of anti－corruption culture education in college students，so that the work of anti－corruption culture education in universities can be carried on profoundly.

anti－corruption culture education；faith；regulation；probity；thrifty

G41

A

1009－9735（2011）01－0055－04

2010－10－05

徐开忠（1963－），男，安徽庐江人，皖西学院信息工程学院副教授，研究方向：思想政治教育。