浅谈增值税转型对煤炭企业租赁设备的影响

谭宏斌

浅谈增值税转型对煤炭企业租赁设备的影响

谭宏斌

探讨了增值税转型后煤炭企业设备租赁的管理模式。

税收政策；增值税抵扣；设备租赁

财政部、国家税务总局目前下发了《中部地区扩大增值税抵扣范围暂行办法》的通知 (财税2007 75号)，明确中部6省实行增值税转型，并于2011年7月1日正式实施。对于要进行固定资产投资的新办企业及老企业来说，首先要对照新政策，根据企业实际经营状况，慎重筹划好固定资产投资，最大限度地享受到增值税转型税收政策的好处。

此次享受增值税转型政策的行业为以中部6省老工业基地城市的装备制造业、石油化工业、冶金业、汽车制造业、农产品加工业、电力业、采掘业、高新技术产业为主的增值税一般纳税人，共有6省26个城市享受新增固定资产抵扣政策。有山西省的太原、大同、阳泉、长治，安徽省的合肥、马鞍山、蚌埠、芜湖、淮南，江西省的南昌、萍乡、景德镇、九江，河南省的郑州、洛阳、焦作、平顶山、开封，湖北省的武汉、黄石、襄樊、十堰和湖南省的长沙、株州、湘潭、衡阳。上述城市以行政区划为界。因此，对于在中部6省准备投资或新增投资的投资者来说，应根据自己的情况尽量投资于上述行业和地区，才能享受固定资产抵扣政策。

符合规定条件的新增固定资产才能抵扣。暂行办法所称固定资产是指《中华人民共和国增值税暂行条例实施细则》第十九条所规定的固定资产。即使用期限超过1 a的机器、机械、运输工具以及其他与生产经营有关的设备、工具、器具。单位价值在2 000元以上，并且使用年限超过2 a的不属于生产经营主要设备的物品，纳税人外购和自制的不动产不属于抵扣除范围。若纳税人购进固定资产发生下列情形的，进项税额不得按照第五条规定抵扣：将固定资产专用于非应税项目 (不含本办法所称固定资产的在建工程)；将固定资产专用于免税项目；将固定资产专用于集体福利或者个人消费；固定资产为应征消费税的汽车、摩托车；将固定资产供规定的中部6省老工业基地城市、行业范围以外的单位和个人使用。

作为试点，大同煤矿集团公司对设备的管理，由最初的简单管理，不断改进，不断完善，经历了若干次改进，形成了目前的管理模式。通过调研，这一模式在同行业中是比较成熟的管理模式，符合大集团的设备管理模式。

大同煤矿集团公司对下设子公司的管理模式，简单来讲，产、供、销由集团公司统一管理，各子公司独立核算，集团公司财务合并报表，计算财务成果。煤矿负责生产，设备管理处负责设备采购，运销管理处负责煤炭销售，财务处负责核算。这种管理模式是大集团的管理模式，符合现代企业管理制度，是一种先进、科学的管理模式。在产、供、销这个链条上，设备管理处承担着集团公司的大宗设备采购管理任务，负责对综采、综掘设备的计划制订、选型、采购、验收、保管、发放、使用、修理、报废。而原管理模式采用了子公司、集团公司内部各矿由设备管理处租赁设备，设备管理处向设备使用单位收取租赁费的方式管理设备。这一方式在没有进行增值税抵扣前是可行的，在增值税抵扣实施后应当引起我们对目前管理模式的思考。为了进一步做好设备管理工作，针对目前存在的问题，对下一步设备管理工作提几点建议。

设备管理处对综采、综掘设备的供、管、用采用综合管理方式。用这种方式管理设备可以降低集团公司的采购成本，减少设备存储，灵活调配安全生产设备，提高设备使用率，加快设备周转，降低设备占有率，实现集团化管理。

①在采购环节，设备管理处根据集团公司生产部署，统筹提出综采、综掘采购建议计划，生产单位根据生产需要编制年度设备更新计划，由集团公司审议核准，设备管理处依据集团公司有关招投标采购规定组织订货，实现统一采购。统一采购成本低、速度快、质量优。通过招投标方式采购，公平合理，采购价格低，产品质量好，各生产厂商只对一个集团公司，完全符合现代企业管理要求。

②在设备管理环节，设备管理处多年来培养了一批优秀的设备管理人员，积累了丰富的设备管理经验，拥有一批有经验的技术成熟的专业人员。他们熟知国内外各种综采、综掘设备的型号、性能、质量、价格，熟悉各种设备的性能参数和应用领域，能及时掌握换代产品的信息，有着和厂商谈判的技能、技巧，沟通协调的方式、方法，有丰富的厂家比对资源，能合理、科学、透明地完成采购、管理设备任务。设备管理处还拥有大宗设备的存放地，能安全存放设备，以便生产急需时使用。财务部门对综采、综掘设备有特殊的卡片管理制度，可做到合理分类、分矿管理、有效调配，为集团公司安全生产所需设备及时调配发挥着重大作用。

③在设备使用环节，设备管理处负责设备的中检和出厂验收、设备的入库验收和保管、设备的大修理及报废工作。通过管理能全面掌握设备的使用情况，及时补充计划，供应新的设备，防止设备的闲置、浪费和空缺。

以上三方面说明设备管理处目前的管理模式较优，与集团公司的发展是相匹配的。随着国家政策和经济形势的不断变化，可以对这种管理模式进行补充和修改，使管理模式不断完善，适应新的经济形势。

总之，集团化管理是现代企业管理制度的要求，集团公司设备管理处管理综采、综掘设备形成的管理模式在同行业中是较优的模式。

Influence Transformation of Value-added Tax on Leasing Equipmentof Coal Mining Enterprise

Tan Hongbin

This paper discusses the management mode of coal enterprise equipment lease after the transformation of value-added tax.

tax policy;value added-tax deduction;equipment lease

F271

A

1000-4866（2011）04-0026-02

谭宏斌，女，1972年出生，大学本科文化，现在大同煤矿集团公司机电管理处工作，会计师。

2011-08-04

2011-08-24