对违法用地决不能“一罚了之”

□本刊评论员 学文

对违法用地决不能“一罚了之”

□本刊评论员 学文

这是一个很奇怪的现象：

在一些地方，一旦发现违法用地后，人们往往不去做认真责任追究，只是简单罚点款后就补办手续。这种现象被人们称之为“一罚了之”。

其结果，由于“一罚了之”违法成本太低，一些违法用地者不仅不以为耻，反而以此为荣，甚至将此当做取得土地的“捷径”和“经验”。尤其令人不能容忍的是，个别地方政府有关部门还利用为违法用地补办手续之机，为本地“搭车”办理农用地转非手续。

大量事实说明，一些地方正是由于对违法用地处理不到位，该问责的未问责，该追究行政或刑事责任的没有去追究，结果当地违法用地势头一直难以遏制，甚至一年比一年严重，以致滑入“年年违法违规，年年补办手续”的怪圈。

这种现象告诉我们了什么？

显然，答案是清楚的——那就是原有违法用地没有处理到位的缘故。一句话，都是“一罚了之”惹的祸。

诚然，对违法用地应做到依法依规查处。在查处时要根据每宗案件情节的严重程度，分别依法做出相应处理。对查出的涉案人员，要按照干部管理权限给予应有的党纪、政纪处分；对涉及犯罪的，要及时移交司法机关追究刑事责任；对需拆除违法建筑恢复地貌的应坚决恢复原地貌；同时，对该处以经济处罚的，要给予相应的处罚，要使土地违法者付出应有的违法成本。要使其日后只要一提起违法用地就胆战心惊，就会止步不前。试想，如果能够有这样的效果，那么还有谁愿为违法用地而倾家荡产，还有谁愿为违法用地而毁其人生前程呢！

目前，全省各地各部门正按照全省土地矿产卫片执法检查工作部署电视电话会议精神，以强烈的政治责任感，早动员、早行动、早落实，努力做到部署到位、清查到位、处理到位、整改到位，力争实现“零约谈、零问责”的目标。应当看到，这是各级国土资源管理部门目前面临的一件大事，我们应认真对待，切实将其做好。

那么，怎么样才能将其做好呢？我想，我们尚有许多工作要做。比如，要领导重视，部门联动，落实严格监管的共同责任；要广泛宣传，挂牌督办，营造良好的执法检查工作环境；要强化督导，全面整改，切实解决资源管理突出问题；要敢于碰硬，及时约谈，严格落实执法检查责任追究；要完善机制，源头防范，构建完善执法监管长效机制。总之，要做的工作不少。但我认为，最重要的一点就是对违法者一定要依法依规处理到位，而不能仍然是“一罚了之”。否则一切均无从谈起。

让我们一遍又一遍地大声疾呼——对违法用地再也不能“一罚了之”了！

有道是：观念一变天地宽。笔者认为，只要我们坚持依法依规查处违法用地，不再简单“一罚了之”，那么，我们必将彻底走出“年年违法违规，年年补办手续”这个怪圈，一个有益于全省科学发展的良好国土资源环境必将到来！