南阳市实行建设用地需求预报制

□ 许喜发 赵红梅

为增强建设用地保障工作的前瞻性和主动性，南阳市实行建设用地需求预报制度。日前，南阳市政府发出通知，要求各县（市、区）政府对本辖区次年度建设项目筛选排队，对用地需求分类汇总，确定次年度建设项目用地需求的规模和供应时序，保证把有限的用地指标用在“刀刃”上。

通知明确了预报项目用地要把握的原则：一是保障重点原则。优先保障国家、省、市重点项目以及农运会场馆和配套设施项目用地，重点加大对保障性住房及民生领域建设用地的支持力度，重点保障产业集聚区项目及公共管理和公共服务项目用地。二是符合规划原则。既要符合土地利用总体规划和城市总体规划，又要符合“十二五”经济社会发展规划及所属行业的相关发展规划。要按照国家产业政策，对项目审查把关。对不符合相关规划、不符合国家产业政策的项目用地，坚决不予上报。三是节约集约原则。在预报用地需求时，参考上一年度批准的建设用地征地及供地情况，未达到规定要求的，将核减申报规模。

通知还要求各县（市、区）对次年急需开工的建设项目进行可行性分析研究，明确项目名称、投资强度、用地规模等，做到条件成熟的项目及时报，条件不成熟的项目不勉强报，以提高建设用地指标的使用效率。对预报的项目用地，将由市政府联席办公会议根据全市经济社会发展的实际情况，采取差别化的用地保障措施，研究确定次年度建设用地供应的“一揽子”计划，保障科学发展。