我国旅游经济发展中存在的问题与思考

广西工商职业技术学院 李红梅

旅游经济对于我国经济发展而言，有着极大的推动作用。2010年我国旅游经济总体上保持平稳增长，全年国内旅游人数突破20亿人次，同比2009年增加了13%，国内旅游收入9500亿元，同比增长8%；入境旅游人数1.26亿人次，同比下降3%，旅游外汇收入380亿美元，同比下降7%左右；出境旅游4700万人次，同比增长3%；全年旅游业总收入1.24万亿元，同比增长7%。虽然取得了如此好的成绩，但是我们也要清楚地看到，我国旅游经济发展中也存在着诸多的问题，

如何应对这些问题，已显得十分重要和迫切。

1 发展旅游经济的重要性

旅游业是一个绿色产业、龙头产业、窗口产业、文化产业，不但是增强硬实力的支柱，也是扩张软实力的抓手，是经济发展的常青树。发展旅游经济，可以应对国际金融危机、积极拉动内需，保持经济平稳较快发展的重大战略。旅游业是有着经济与社会双重功能的综合性产业，产业链已从传统意义上的观光、休闲和度假向商务、会展、文化、农业等众多领域延伸，可以带动交通运输、商业零售、金融服务、邮电通信、文化娱乐、住宿、餐饮等多个行业的发展，越来越成为事关区域整体发展的重要经济增长点。旅游消费还具有梯次消费、重复消费、最终消费的特征，对扩大内需的作用最为直接，对繁荣市场的效果最为明显。据统计，旅游业关联国民经济109个产业、行业和39个部门，旅游收入每增加1元，可带动相关行业增收4.5元；旅游投资每增加1元，可带动其他行业投资5元，经济增长产生乘数效应。在当前“扩内需、保增长”的严峻形势下，实施“旅游强市”战略，进一步强化旅游产业的地位和作用，将有效化解国际金融危机对经济发展的负面影响，促进经济平稳较快发展。

2 我国旅游经济发展中存在的问题

2.1 发展旅游产业的思想认识未完全统一

观念还需进一步转变，在产业宣传、舆论引导、政策落实上力度不够，旅游环境的打造还需要进一步加强，各职能部门对旅游产业的扶持培育还需要出台相关政策和加大支持力度，特别在旅游项目用地优惠、旅游企业税收优惠减免、旅游环境保护上无具体的规定，未形成“大旅游、大产业、大发展”的氛围。

2.2 有些景区景点内容单调

许多景区普遍存在游览内容单一，旅游资源优势远未转化为旅游经济优势，历史、文化、科技等方面的知识含量低，特色旅游项目和拳头旅游产品非常缺乏，不能满足旅客对旅游内容的需求，难于留住客人。

2.3 舆论宣传尚未形成合力

旅游业被经济学家称为知名经济，所以宣传旅游，促销旅游产品，是加快旅游业发展的重要手段。目前，我国许多城市虽已开始重视旅游宣传，但多数仍是零星地、分散地，就景点论景点，主题不鲜明，形象不突出，全市没有统一的宣传标语和形象设计，宣传合力尚未形成。

3 如何加强我国旅游经济发展

3.1 加强旅游经济的领导，理顺机制

各地旅游发展委员会要严格落实定期联席会议制度，认真履行职责，提高协调能力，及时解决旅游产业发展中遇到的重大问题，认真抓好重大旅游项目和活动的组织实施。各级党委、政府要进一步深化对“旅游强市”战略的认识，切实加强对旅游产业的组织领导。各旅游企业要不断推进管理创新，强化服务意识，为游客提供优质、热情、周到的服务。要以激发旅游产业发展活力为目标，逐步理顺旅游产业管理和经营机制。在管理体制上，要注重整体规划，加大资源整合、线路接合、区域联合力度，积极探索建立旅游资源一体化的管理方式，切实解决条块分割、职能交叉、政出多门等机制性障碍。在经营机制上，要按照社会化投入、市场化运作的方式，大胆探索所有权、管理权和经营权分离的有效方式，整体盘活旅游资源，促进旅游景区、景点走向市场，在市场中发展壮大。

3.2 树立良好的旅游城市形象

第一，加大旅游宣传促销力度。本着政府导向、景区和企业参与的原则，多渠道增加宣传投入。各旅游景区(点)每年投入宣传促销的费用应不低于上年门票收入的20%。

第二，营造良好的旅游城市氛围。在城市中心广场、主干道和游客集散地设置旅游公益广告牌、指示牌。各新闻媒体要开设专栏、专题，加大旅游宣传力度。积极开展特色旅游节庆活动，树立旅游新形象。

第三，全方位开展旅游促销活动。各级、各有关部门要把宣传旅游作为对内对外宣传工作的重要组成部分。外宣、文化、体育、广电、外事、商务、侨务、台办等部门要利用各自优势加强旅游宣传活动。要强化网上宣传，增加网站服务的内容。加强与周边及重要旅游城市旅游电视宣传节目的置换播出工作，构筑和完善国内主要客源城市平面媒体宣传网络。

第四，规范行业行为，严格市场管理。加强旅游市场综合治理。推进旅游服务表面化建设和旅游诚信体系建设，健全行业监管体系，加大对旅游市场各种违法违规行为的监管力度，切实维护旅游者的合法权益。

3.3 根据各地实际情况，打造地方特色旅游文化

以茅台故乡——贵州省仁怀市为例，该市结合自身旅游资源，抓好中国酒都旅游形象的宣传推介。一是定期举办丰富多彩且具特色的旅游文化节庆活动，营造酒文化休闲娱乐氛围，诠释酒文化的深刻内涵，营造游客对红色文化、酒文化旅游的感同身受。二是立足产品特色，找准客源市场，采取在客源地举办推介活动，借全国各地旅行社、旅游公司之影响力，利用电视、网络、报刊等媒体平台，参加全国、全省、遵义市及毗邻县市区的旅游推介活动，制作精美独特的旅游产品宣传资料、宣传片等，多渠道精心策划和包装推介我国国酒文化旅游产品、“国酒茅台故乡、世界旅游名镇”旅游产品、“四渡赤水”红色旅游产品、休闲度假旅游产品、乡村旅游产品。使仁怀旅游产品在全国旅游市场占据一席之地。

3.4 旅游产业构建要有新突破

一是要打造精品景区，提升旅游核心竞争力。我国有着丰富的自然山水、人文历史等精品资源，有着良好的发展旅游产业的基础和前景。因此，我们要用世界的眼光、国际精品的标准，大手笔、高起点规划打造旅游景区。要努力把旅游景点打造成为国际精品，把我国打造成为世界旅游目的地，从而使我国的旅游面向世界，拓展客源市场，进一步提升旅游档次。二是要加快旅游集聚区的发展，提高综合服务能力。要尽快解决旅游市场主体小弱散差、旅游基础设施不完善、服务体系不健全、管理水平不高等问题，以打造旅游精品、发展文化旅游产品为重点，着力构建完善行、游、住、食、购、娱主线，不断满足游客的消费需求，使景区真正成为游客休闲度假型的景区。三是要拉长旅游产业链条，提升旅游整体竞争力。在开发旅游景区的同时，要大力发展餐饮、购物消费和文化娱乐业，努力培育旅游新的经济增长点。尤其在发展文化娱乐业方面，要下大工夫，推出一批大型实景演出剧目，真正用精品文化留住游客。

[1]张一平.加强旅游资源整合 促进旅游经济发展[J].山西煤炭管理干部学院学报, 2008(02).

[2]盛泽中.拓开公路交通运输 促进旅游经济发展[J].经济问题,2008(11).

[3]李焱.寻访北京后花园——新北京旅游经济发展区[J].投资北京,2005(09).

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