浅谈二次供水改道工作做法及存在的问题

刘文民 赵福光

（1.林甸县自来水公司；2.林甸县排水管理站）

浅谈二次供水改道工作做法及存在的问题

刘文民1赵福光2

（1.林甸县自来水公司；2.林甸县排水管理站）

林甸镇需要改造的二次供水设施共有202处其中泵房设施需要改造的有172处，7层居民屋顶水箱，需改造的有30处，改造投资计划230万，工程从2008年开始实施，截止到2009年底已累计完成132处按照计划整个改造工程将于2010年底全部完成。

二次供水现状；具体做法；体会

一、二次供水的现状和存在的问题

通过前期调查和工程改造，二次供水存在着以下主要问题：

一是由于二次供水设施是多家建设，多家管理产权多样，长期以来处于社会化分散管理，因此管理维护始终跟不上。

二是由于建设年代不同，按照当时标准，水箱并非是全封闭的，而且生活水箱和消防水箱混用。同时，水箱的材质也不符合现在的有关标准，水质容易受到二次污染。

三是由于业主与产权或管理单位的矛盾，有些泵房处于无人维护状态，而且由于年久失修，设备损坏，管材锈蚀严重，给居民的正常用水带来了很大隐患。

四是由于6-7层居民住宅在建设时，二次供水是靠屋顶水箱在夜间或用水低峰时向水箱注水，居民再靠自然压反送吃水，但随着时间推移，以及管理维护不上，楼内管道和屋顶水箱损坏严重，造成6-7层居民吃水难。

同时，在实施二次供水改造过程中，我们也遇到了许多难题，归结起来可以说是上、中、下均三难。上三难就是改造前协调百姓配合难协调产权单位和物业公司支持难；协调共筹资金落实难。中三难就是改造中泵房改造无地势设计难；避免噪声和施工扰民技术实施难；居民户管改造滞后切换新系统难。下三难就是改造后产权不一接管难；座落分散日常监护管理难；接管后管理维护费用来源难。

二、林甸镇二次供水改造及接管的具体做法

为了做好二次供水改造，规范新建二次供水管理，对于新建的高层二次供水，我们依据《黑龙江省城市供水用水条例》中关于“新建居民住宅二次供水设施建成后，由建设单位将产权移交供水企业，由供水企业统一管理的规定，对符合规范和标准的，我们已经接管，并委托林水水暖电照安装有限公司进行专业化维护管理。

对于需要改造的二次供水设施，我们积极地进行改造。在改造原则上，重点以镇内街区为主，按片推动、统一安排、分步实施，并针对不同产权采取不同的组织方式。在改造工程组织上，充分发挥各社区，产权单位以及消防、电力、规划、城管等各方面的作用，做到全方位参战，相互配合，各负其责。在改造资金来源上，采取由县财政、自来水公司和产权单位三家抬的方式筹集。在改造方式上，采取小区管网改造与二次供水和户内管道改造三结合的方式，形成供水系统改造，减少了重复破路和二次进场等问题。在管理方式上，坚持设施改造与理顺管理相结合，对改造后符合接收标准的、由自来水公司统一进行专业化管理。其运行费用仍然由原产权单位负责，对不符合接收标准暂时不能接管，由各社区组织产权单位与供水企业共同协商确定管理方式。

三、几点体会

实施二次供水设施改造以来，我们感到老旧二次供水设施存在着很大的供水安全隐患，必须进行彻底改造。下面谈谈我们在改造前，改造中和改造后的一些体会：

一是实施好这项工程需要多方面协同作战，共同努力，我们在进行二次供水改造过程中，会遇到组织推动难，共筹资金难等具体问题。这不仅需要在组织推动中加大宣传力度、争取产权单位和居民的理解配合，而且也需要社区，供水企业和各有关部门协同努力，共同解决在改造中遇到的难题。同时，政府有关部门需制订出指导二次供水实施改造的权威性文件，明确改造原则、目标任务、资金筹集方式、组织推动方式，供水企业可以依据文件与有关部门和单位解决和解释组织和推动过程中的部分百姓不认可，部分资金筹集无着落，部分产权单位不配合等问题。

二是实施好这项工程必须严把质量关。让百姓得实惠，让用户喝上放心水，是我们实施这项民心工程的根本目的。因此，从方案设计，设备造型，施工招标，工程验收等各个环节都必须严格把关，特别是在控制器、水泵、水箱等主要设备造型上既要满足施工条件要求，又要避免今后接管后出现保养难，维护难等问题。我们在6-7层居民二次供水改造中，所选用的华澄工程技术有限公司研制的室外景观或加压供水设备，不仅解决了冬季防冻和夏季散热等技术难题，而且不锈钢箱体既美观环保，又解决了无改造地势的难题。

三是二次供水管理应当立足于长远。随着城市建设的加速和农村城市化的进程，高层建筑日益增多，做好二次供水管理和维护工作日显重要，目前，全国各地关于二次供水接收日显重要，目前，全国各地关于二次供水接收，管理维护的相关政策法规并不健全，有关新建和改造质量标准规定也不相一致，从长远考虑，需要政府及有关部门及时跟进和完善，使二次供水管理工作有章可循，有标可依。

四是实现二次供水专业化管理是必然趋势，。长期以来，二次供水均由产权单位或业主委托物业会可进行管理，维护管理不专业，不到位，甚至无人负责的现象也不同程度存在。为此由供水企业进行专业化管理，是确保高层用户渴上放心水的保证。对于供水企业接管理后所发生的管理维护费用，政府应从水费，基金中给予考虑。对于设施分散管理难度大的问题，供水企业可以通过建立远程监控中心的办法，达到高效能管理和低成本运行。

TU368

1674-3954（2011）03-0322-01