基于降低人力资源管理成本的企业法律事务外包

河北青年管理干部学院 刘英琴

河北师范大学 高立中

法律事务外包是企业在管理经营中以租赁外部优秀法律服务资源的形式，来满足企业对法律人才及处理相关法律事务的需求。法律事务外包，在本质上属于企业人力资源外包的一种形式，是将本应当由企业内部行使的职能，托管给企业外部的专业团队来负责，从而提高企业专业化工作的效率，降低企业专门管理人力资源的成本，实现最佳业务绩效，增强核心竞争力，提高抗拒法律风险能力的目标。

1 企业法律事务外包的需求性和必要性

虽然企业是从事经营活动的组织，但是，当今世界，无论经营范围是限于国内，还是开展跨国经营，法律事务外包都有其需求性和必要性：

(1)企业经营管理的整个过程都涉及法律事务，使得法律事务外包具有需求性。当今世界，无论是国内经济环境还是世界经济环境，依法治企、依法经营成为企业发展的必然要求。企业的设立、股东股权、合同订立、知识产权、债务追讨、劳动争议、重组改制、投资融资、破产清算、工商财税、诉讼仲裁等企业管理、经营的全过程中，都涉及法律事务，具体表现为：

第一，企业的合法建立。任何类型的企业都应合法建立，也只有合法建立的企业才能获得相应的民事权利，才能独立进行相关的民事行为，为社会所承认，为法律所保护。也就是说，企业自创立之初，就开始了与法律的渊源。

第二，企业的合法经营。企业存在的目的就是为了经营，换言之，就是为了盈利，为了投资者利益的最大化而存在。要实现这个目标，就要根据《公司法》、《合伙企业法》等法律、法规，建立起企业合法的组织机构和规章制度，以使企业能够依法运营，依法治理企业秩序。

(2)企业不是法律专业化组织，选择法律事务外包有其必然性。作为企业来说，自身不是专业化的法律事务机构，从企业外部寻求法律专业组织的支持成为处理法律事务，增强法律事务管理水平，提升法律事务处理效率最佳的选择，也成为企业经营发展的必然。

(3)企业的核心任务是经营，选择法律事务外包可以降低人力资源管理的成本。由于企业的目标是经营，这就要求企业从一切可能因素入手，降低企业的各种成本，提高企业的管理效益。而企业选择法律事务外包，使本来应当由企业内务来完成的法律职能，交由外部的法律专业化资源来解决，这就降低了企业对法律人才管理的诸如人事、薪酬、晋升、劳动保险等人力资源管理的成本。正如美国著名的管理学者杜洛克曾预言：“在十年至十五年之内，任何公司中仅做后台支持而不创造营业额的工作都应该外包出去”，应当将企业核心管理职能之外的所有职能，只要有可能都要外包出去，以降低企业的管理成本，提供企业的核心竞争能力，促进企业的经营与发展，这也是企业选择法律事务外包的最基本出发点。

2 企业选择法律事务外包的优势

一般来说，企业外包的法律事务服务，成为企业所“购买”的一款法律事务服务产品，可以是实现如下法律服务优势：

2.1 外包的法律专业发展团队，可以发挥自身的专业优势和资源优势

法律专业服务机构，一般都具有与政府政法部门、司法部门建立的紧密联系，具有广泛的、处理法律事务的社会资源和沟通渠道，同时，作为法律专业化的团队，具有处理法律事务的专业优势，可以能够为企业提供有效的、全方位的法律事务服务。

2.2 企业人力资源管理成本低，处理法律事务的效率高

由于企业经营全过程涉及法律事务较多，因此，外包专业法律团队与专门在企业内部成立法律部门比较而言，从人力资源投入的成本来看比较少，开支低，且具有较高的法律事务处理能力和处理水平，优势明显优高于企业内部法律机构。

2.3 使企业法律风险低

由于法律事务外包后，法律事务服务团队不但可以处理可能发生的法律风险，更为重要的是将加强对企业经营管理过程的法律管理作为基础性工作来做，这样就从根本上加强了对法律风险防范，使企业的法律风险大为降低。

2.4 提高企业决策的科学性

企业法律事务外包后，相当于聘请了一个专门负责法律事务的董事，可以在企业日常决策中，提供法律咨询、法律评估和法律建议，这有利于提高企业经营决策的合法性。

2.5 提升企业的竞争能力

企业法律外包后，可以节省企业聘用法律事务人员的人力资源管理成本，使企业能够专注于企业的经营职能，更为重要的是降低了企业很多经营风险，能够提高企业经营管理的稳定性、可持续性，从而有利于增强企业的核心竞争力。

3 法律事务外包在企业经营中发挥的作用

企业运营中的各个环节，都有法律参与其中。因此，法律事务的处理，就不仅仅局限于企业的某个运营环节，而是参与到它运营的全过程。

3.1 企业创建时的服务作用

一切纠纷产生的根源都在于对利润的分配之上，其中对于损失的承担，不外乎可以看成是一种对负利润的分配，而对企业掌控权争夺的目的，其实质仍然是为了“利润”的分配。因此，在企业设立之初，就应该将各投资人的投资资产数额进行确定，同时根据确定的数额明确利润的分配模式，也就是说企业在成立之初就要进行明晰产权，而这方面最重要的一份法律文件就是“企业章程”，可以说，“企业章程”就是企业的“宪法”。所以，对企业进行法律服务的最重要，也是最关键的地方，就在于对于这部“宪法”的制定与修改过程。

3.2 企业依法处理各种关系中的作用

包括应依法处理与政府部门的关系、与媒体的关系、与经济伙伴的关系、与劳动者的关系。

第一，正确处理与政府的关系。在处理与政府部门的关系上，比如依法处理好与工商、税务，质检等部门的关系，其中企业要做的就是合法经营。政府各项政策、法规的出台，现在都会以更加民主的形式，首先征求社会各界人士的意见，企业在依法经营的前提下，应更多的参与到政府的各项活动中去，那么企业就应该积极参与到与本企业利益相关的各项政策、法规的制定过程之中，反映企业的实际需求，为企业发展争取更多的利益，同时也可以通过参与政府事务扩大企业的知名度与影响力。而在这个过程中，法律专业团队的作用就是提出有意见、有见底，符合法律规范的意见。

第二，正确处理与媒体的关系。在处理与媒体的关系上，就是与之依法交往。企业应努力与媒体交朋友，使之成为为本企业趋利避害的重要渠道。加强与媒体进行信息上的沟通，努力为他们提供“合法”的、有利于企业提高自我形象的信息，这样企业就会扩大在消费者中的影响力。而对给媒体所提供信息的把关上，专业化的法律工作者由于所掌握法律知识、法律信息的综合性、全面性，是其他部门所不能替代的。对于媒体出现的负面报道，也要善于通过法律服务团体与之依法沟通、依法维权，使得企业的利益损失最小化。

第三，正确处理与经济伙伴的关系上。本文主要是合同关系，应主要以《合同法》为依据进行关系处理。市场经济，从某种角度说，是一种“陌生人”关系。大家之所以可以在一起进行交易，主要就是利用了合同这一种法律工具。而合同的制定与运行，主要依靠法律工作者的艰辛工作。对于合同而言，它的制定就决定了它今后是否可以得到顺利的进行。合同规定中的买进、卖出行为，如果有一丝违背法律原则，存在投机取巧的行为，都可能给企业带来巨大的风险。同时随着企业业务的扩大，知识产权法、专利法、国际惯例、国际经济法等可使企业获得无形利益的法规也将涉及。由此可见，企业运营的过程其实就是法律运用的过程。只有法律运用的得当，企业的发展才能顺利。

第四，正确处理与劳动者的关系。正确处理与劳动者这个“投资人”的关系，有利于激发劳动者的潜能，使他们可以更尽心的为企业服务，其实质是他们可以从其“劳动”的投资中获得更多的收益，这些都依赖于劳动法为依据进行劳动关系处理。而其中比较常见的劳资关系的处理，更多的取决于劳动法规是否能够在企业中得到真正的贯彻执行。对于此，法律服务团队在其中的关系协调中发挥着重要的作用。

3.3 促进无形资产增值中的作用

所有企业都重视有形资本的积累，但是，能使企业价值成几何倍数增长的关键，却往往在于被大多数人所忽略的无形资产方面。纵观世界五百强企业，价值含量中无形资产大头多为商标和专利，或是创新技术。商标不仅是企业的形象标志，更是企业的一种资源要素，知名商标都是靠企业不解的追求和奋斗而创造出来的，它不仅是企业的重要财富，而且具有重要是市场价值，可以有力地提高企业的核心竞争力。然而，商标的保护却往往令很多企业所忽视，导致很多知名商标被恶意抢注，使企业陷入经营的危机中。同样，专利则代表着一家企业的硬实力，代表着一种巨大的技术价值，这是一种生产力的直接的体现。所以，企业可以外包的法律服务，有效地通过知识产权的保护和利用它们，实现企业价值的几何增值。

3.4 推进企业拓展国际市场中的作用

全球的企业，在经济的纽带下成为了世界大工厂生产线上的一个环节。如何保证自己企业能够顺利参与世界大工厂的生产，那无疑是要遵守这个大工厂的规则——国际经济法和国际经济惯例。这其中都可以充分利用外包的法律事务团队，来接受这个极具挑战性的服务。

4 企业法律事务外包的办理程序

企业法律事务外包作为一种人力资源外包形式，实际就是花钱买服务，是通过向法律律师服务机构，办理法律事务托管事宜的活动。可以通过以下程序完成：

4.1 联系法律专业服务机构，提出外包要求

企业应首先根据需要，选择知名度高、信誉好、团队专业化水平高、实力强的律师事务所，向它们提出外包邀请。

4.2 介绍企业情况，进行企业风险评估

企业应主动介绍自己的经营范围，业务所涉及的区域，自己所处的发展阶段，要求法律事务机构根据自己企业目前的情况，对企业当前和今后存在的风险做出评估和判断。

4.3 提出法律事务外包的细则及相关要求

企业根据律师服务机构对自己企业风险评估的情况，结合自己当前和今后经营发展战略方向和运行情况，研究和制定企业法律外包的详细要求，向法律事务所提出外包细则。

4.4 法律事务外包服务模式的审核

法律律师服务机构根据对企业的法律风险分析、评估后，根据企业的法律外包细则要求，有对性的提出适合于企业目前发展阶段的法律事务外包模式，企业要进行审核，审核通过后请法律事务机构提交拟定服务方案。

4.5 对法律事务机构提交的拟定服务方案进行审核修改

法律事务机构提交拟定服务方案后，企业经反复审核、修改，最后确定法律事务外包的方案。

4.6 签约

企业根据法律服务方案的主体内容，就形成的法律解决方案体系，与法律事务机构签订外包法律事务服务的协议，以《法务外包服务合同》的形式予以确认。

[1]黄淑和.进一步加强中央企业法律顾问制度建设——在中央企业法律风险防范机制建设工作会议暨总法律顾问培训班上的讲话(摘要)[J].上海企业,2006,(8).

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