金昌市以民为本 扶残助残保民生

李志清

甘肃省金昌市现有残疾人3.18万，占全市人口的6.8%。长期以来，金昌市民政局始终把关心、救助残疾人的行动列入民政部门的重点工作，残疾人及其家庭的基本生活得到了有效地保障。

社会保障体系让残疾人温饱无忧。一是将符合低保条件的残疾人全部纳入低保，给予重点保障。该市将残疾人作为重点对象纳入城乡社会保障体系，不断扩大保障救助覆盖面，将符合条件的残疾人全部纳入城乡低保，实现了应保尽保。城市低保对象中严重残疾并丧失劳动能力的残疾人，本人在已补差的基础上按保障标准的20%上浮计算补差额；农村低保对象中持有一、二级残疾证的残疾人，作为一类保障对象享受保障金。保障残疾人1.04万人，发放低保金1500多万元。二是积极落实五保供养政策。对无劳动能力、无生活来源、无法定抚养义务人或者法定抚养义务人无抚养能力的残疾人，优先安排进入福利院、敬老院等福利机构或纳入五保供养范围。据统计，全市五保供养在册人数990人，其中残疾人224人，年供养经费64.9万元。三是为四类特殊残疾人代缴城乡居民基本医疗保险个人缴费。民政部门从城乡医疗救助资金中为城乡丧失劳动能力的重度残疾人，农村残疾户中的多残疾人、无经济收入或无生活来源的三级残疾人以及城乡一、二级的残疾未成年人代缴参加城乡居民基本医疗保险个人缴费部分。

救助机制改变残疾人贫穷面貌。一是做好残疾人医疗救助工作，解决看病难问题。进一步制定落实扶助优惠政策，对一、二级重度残疾人因患大病、重病住院治疗，住院费用经医保报销后自负费用超过3000元以上的，可申请享受城乡医疗救助，按照医保报销后自负费用的50%予以救助，一年只能救助一次，最高救助限额为30000元。救助残疾人300人，救助资金180万元。二是加大对残疾人的临时救助力度，提高救助生活水平。对突发灾、病造成的生活困难及特殊困难的残疾人家庭，实施临时救助制度。救助残疾人91人，救助资金12.2万元。同时，每逢元旦、春节和助残活动日，该局将贫困残疾人慰问作为重点工作帮助他们解决生活困难，安心过好节日。三是大力实施孤残儿童康复救助，帮助他们健康成长。积极落实“明天计划”和“重生行动”手术项目，全面开展了肢体残疾矫治、先天性心脏病、疝气儿童、唇腭裂修补等手术，使257名残疾儿童恢复健康。

真情服务营造关爱残疾人浓厚氛围。一是为特殊残疾老人发放生活补助费。为城乡70周岁以上一级残疾老人和75周岁以上特困残疾老人发放生活补助，2007年为城市每人每月发放100元，农村每人每月发放60元。累计为454名残疾老人发放生活补助费31.8万元。二是开展居家养老送时服务、送奶服务。对 “三无”老人和高龄老人等提供生活照料等多种便捷周到的居家养老送时服务，每人每月能享受最高200元的养老送时服务费；六级以上革命伤残优抚对象每天可免费享用一袋由政府提供的鲜奶。三是建立金昌市慈善超市。率先在甘肃省建立了首家慈善购物超市，为542名城市低保家庭中二级以上残疾人发放价值8.1万元的慈善购物卡。