做好新时期基层民政信访工作的对策

2011-08-15 00:44程正稳
中国民政 2011年10期
关键词:民政部门民政工作信访工作

程正稳

做好新时期基层民政信访工作的对策

程正稳

新的历史时期,基层民政信访工作,正在发生新的变化,呈现出六个新特点:信访主体的多元性、信访内容的复杂性、信访时机的选择性、上访行为的过激性、信访问题的重复性、信访方式的群体性。为此,笔者认为应采取如下对策:

对策一:注重健全网络。建立健全县、镇、村三级民政信息网络,建立网络信息员台账,定期排查信访隐患。县级民政部门设立信访室,镇级民政部门建立民政信访机构,指派专人从事信访工作,村(社区)设民政工作联络员,使民政信访工作形成上下联动、齐抓共管的管理机制。加强基层信访力量,形成多元化、交织式的信访格局,把信访触角延伸到基层的各个角落。

对策二:注重机制建设。一是建立领导接访制度。建立信访接待日制度和领导班子成员带班接访制度,每周固定一天集中接访,领导班子成员每天带头坚持坐班接待。二是建立下访制度。积极开展基层调研活动,民政干部到基层,开展面对面的沟通交流,督促乡镇、村(社区)认真及时解决有关热点信访问题,降低上访率。三是建立层层把关制度。坚持事要解决、注重预防,区别情况、分类指导,属地为主、条块结合,齐抓共管、各方协同的工作原则,层层把关,形成合力,实现“四个转变”,即变接访为预防,变上访为下访,变等访为约访,变群访为个访。四是建立及时办结制度。信访事项应当自受理之日起60日内办结,在办理过程中做到“四个不放过”,即疑点未核定的问题不放过,定性缺乏依据的问题不放过,群众不满意的问题不放过,事实未查清的问题不放过。五是建立考核制度。把信访工作列入基层民政工作的重要考核内容之一,制定考核标准,对落实信访工作责任制、信访基础工作、日常信访事项办理工作等方面进行考核,增强做好民政信访工作的责任感和使命感。

对策三:注重工作方法。一是态度上领先。对任何一个上访者民政工作人员都要笑脸相迎,热情接待,对上访对象要动之以情,晓之以理,认真听取信访人讲述信访问题有关情况,认真阅读信访人的上访材料,能够解决的及时解决,不能及时解决的要对来访者说明原因,向信访人告知处理问题的时间。二是行动上领先。在工作中注重收集有价值信息,及时、正确把握信访先兆,未雨绸缪,防患于未然,化解于萌芽,消除于基层。三是方法上领先。联动相关部门,对于不属民政部门负责的,要做好解释工作,并指引上访对象到相关部门咨询;对于无理取闹、破坏公开财产者,要及时与公安、信访、法院等部门联系,尽量避免矛盾激化。

对策四:注重队伍建设。民政部门要把信访干部队伍建设放在突出的位置来抓,把政治强、业务精、作风好的优秀干部选拔到信访工作岗位上来,进一步提高信访干部队伍的整体素质和业务水平。要把信访岗位作为增强干部“为民”情结的重要基地,为民政信访工作者提供优越的工作环境,关心他们的成长,让他们肯办事,会办事,能办事,办成事。

(作者系湖北省阳新县民政局局长)

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