南宁市党建工作信息化建设探析

●陶俊剑

南宁市党建工作信息化建设探析

●陶俊剑

人类已经进入信息时代、网络时代，如何运用现代化的信息通讯技术加强党的建设，已经成为一个具有时代意义的新课题。党建工作信息化建设，对提高党的执政能力、巩固党的执政地位，始终保持党组织的先进性具有重大而深远的意义。本文结合南宁市“绿城党旗红”党建信息平台对南宁市党建工作信息化进行研究和探讨。

党的建设 信息化

二十一世纪是信息时代，是网络的时代。随着互联网的发展，网络正在改变人们的生活方式、思维方式，也不可避免地会对我们党的执政环境带来巨大的变化。面对新形势的挑战，中国共产党能否与时俱进的把握机遇，运用现代化的信息通讯技术加强党的建设，已经成为一个具有时代意义的新课题。党建工作信息化建设，对提高党的执政能力、巩固党的执政地位，始终保持党组织的先进性具有重大而深远的意义，是我们党解放思想、实事求是、与时俱进的指导思想的深刻体现，是时代发展的迫切需求，也是保持党组织先进性的必然要求，更是提高党建层次，加强党的执政能力建设的必然要求，因此，党建工作信息化建设必须抓紧抓好。

一、南宁党建工作信息化建设的成就

近年来，南宁市信息化工作办公室实施“信息化带动”战略，推进“数字南宁”建设。加快推进全市信息化项目的规划、建设、管理、应用。全市党政机关100多个部门广泛应用政府内网数据传输平台，政府办公自动化系统等一系列信息化系统，进一步增强了网上党务政务服务平台和信息公开平台的服务功能。

2010年，由市委组织部、市城乡数字化建设办公室和中国移动广西南宁分公司联合建设的全市党建工作手机信息系统。第一期覆盖全市三分之一党员，分期建成后，将覆盖和服务全市党员。该系统是南宁市“网络党建”工作的重要组成部分。为我市广大基层党员干部搭建了一个相互沟通交流的新平台。广大党员可以通过手机及时收到最新的党建工作信息，并通过该系统向党组织反映有关的情况和问题，提出意见和建议。该系统的投入使用，有效促进了各级党组织和广大党员之间的互动交流，开辟了传播党的声音的新窗口，拓宽了社情民意表达的新渠道，推进了我市党建工作的现代化和科学化。

全市围绕大力推进基层党组织工作信息化，提高党建科学化水平，斥资997．8万元构建一个面向社会、服务基层、服务党员的网络红色家园——“绿城党旗红”党建信息平台。平台具有党员服务、在线教育、信息发布、网上办公、互动交流、网络调查等六大类功能，518个功能点，功能更加完善。实现了网上活动与网下工作的“无缝”对接，为党组织和党员提供了高效便捷的党务服务，同时也为党员和群众提供了全新的沟通渠道，密切了党群、干群关系。同时，全市的12个县区的每一个乡镇的所有行政村都建了远程教育站点，共有1882个。使党建信息化工作覆盖到了全市每一个角落。借助网络的这种迅速、全面的信息传播，有利于党员及时更新陈旧观念，顺应时代发展的潮流。

二、南宁党建工作信息化建设存在的不足

随着市委、市政府持续不断地关心和重视，南宁党建工作信息化的建设取得了显著的成效，但也还存在一些不足之处。

（一）思想认识不到位

党建信息化牵涉到方方面面，它绝不仅仅是完成几项IT工程。党建信息化建设不仅需要解决一些技术上的难题，而且涉及党务工作方式方法的改变；这不仅需要进行技术上的创新，而且需要观念、管理和运作上的创新；通过物质载体、管理模式和运作方式的改变，实现党务工作的创新和发展。南宁的党建工作信息化建设是近几年才开始规划的，建设时间不长，致使部分领导干部对党建工作信息化建设工作认识不够，认为所谓党建工作信息化建设无非就是简单地将党务工作在网络上公布，通过网络宣传党的政策方针，只是一个形象工程、面子工程。

（二）复合型人才缺乏

党建信息化建设，离不开一大批既懂得信息技术，又懂得党务工作的复合型人才。这样的人才现在非常缺乏。以南宁市“绿城党旗红”党建信息平台为例，目前负责这个平台的主要部门是南宁市委组织部远程办，而在市组远程办中负责此项工作的人员有8名，其中有6名是做信息技术出身的，他们对具体的党建工作知之甚少或者只是了解一二，使之进行这两项工作时过于生硬。同时，在人才管理方面缺乏一整套完善的培训方法、培训制度以及激励政策。

（三）资源整合尚不充分

目前南宁市的“绿城党旗红”党建信息平台是独立开发的，和南宁市的电子政务平台是分开运行的。如何有效地转化党建信息化成果，使得成果受惠于民、服务于民，我们尚需建立健全机关党建信息化平台与有关政府职能部门的联动机制，加快信息的传递和反馈，促进信息化成果转化为工作动力，促进业务工作。对信息化平台中党员反映的机关业务存在的问题，要及时通过党组织反馈给机关单位，并督促其改进工作；对党员提出的建议，要及时传达到机关单位，并要求其结合实际抓好落实。通过良好的联动机制，切实发挥机关党组织对机关业务工作的协助和监督作用，促进中心工作。

三、对策分析和建议

二十一世纪是信息时代，要想在信息时代做好党建工作，就必须构建现代化的网络党建阵地，这样才能在整个信息化的进程中逐步掌握主动权，切实加强对网络的领导。因此，我们必须要以信息化为手段加强和改进党的自身建设，构建现代化的网络党建系统，开展党建信息化建设。

（一）在思想上对党建信息化建设要有一个正确的认识

用信息网络技术手段武装党建工作是对党建工作方式、手段的一种创新，必须从思想上、组织上、制度上加以保证。目前各级党委和政府普遍推行了电子政务，利用计算机及网络处理业务工作已经成为常态。开展网上党建工作的软硬件环境已经形成。因此，加快党建信息化工作的关键在于各级领导干部特别是主要领导干部要从思想上、组织上高度重视党建信息化工作。一是要充分认识到党建信息化的重要性和必要性。党建信息化是对党建工作优良传统的继承和创新，要顺应信息化发展趋势，尽快转变观念，抢占信息化网络阵地，提高机关党建工作科学化水平；二是要深刻理解党建信息化的内涵。各级领导干部要认识到党建信息化并不是简单的党务上网，也不是形象工程，而是要通过利用先进的网络媒体实现党建工作的全覆盖和大发展；三是要充分认识到党建信息化的长期性。党建信息化不仅需要解决一些技术上的难题，而且需要观念、管理和运作上的创新，需要各级党务工作部门的积极参与和密切配合。要认识到推进机关党建信息化是一项复杂的系统工程，需要长期不懈的努力。

（二）进一步加强党建信息化教育、培训和人才管理

根据南宁自身的党建工作信息化建设的情况，我们应该一方面对现有人员进行党建工作方面的培训，要研究制定一套党建信息化的培训办法、培训内容和培训制度，引入党建信息化教育内容；另一方面要大力引进既懂信息技术又懂党建工作的复合型人才，并尽快制定党建信息化人才管理办法，从吸引、激励、管理、教育等方面建立制度，形成一整套行之有效的人才管理体系。要培养技术人才的业务素养，也要培养业务人才的技术素养，要通过灵活多样的方式，实现这两种素质的有机融合，锻造一支政治过硬、业务过硬、技术过硬、作风过硬的党建信息化建设人才队伍。

（三）要充分整合党建信息化建设的各种资源

党建信息化是党的先进性建设和党的执政能力建设的重要组成部分，我们应该依托目前正在运行的电子政务平台，整合党建信息化发展过程中各种分散的资源，有效整合现有党建网站、党员干部现代远程教育网络与党建信息管理系统等资源，逐步建设覆盖全党的网络系统。依托现有干部培训教育网，结合远程教育网络体系，实现各级党校、干部培训学院和高等院校的教育资源共享，提供理论紧密联系实际、说服力强的党性教育课件，建设新时期网络学习的大课堂。机关党建信息化要与电子政务协调发展，实现信息共享。充分借鉴和利用电子政务建设经验和技术，开发新形势下适应党建需要的新模块。在开发电子党务系统模块的时候借鉴引用现有的相对比较成熟的电子政务系统技术，然后再根据党建工作的特殊性设置基于党的组织机构设置、职能分工设计具有党建特色的体系框架。使党建信息化系统基本涵盖各级党组织的思想、组织、作风建设与管理工作。统筹规划建设，促进协调发展，实现信息共享，工作相融；实现党务办公自动化、管理信息化、决策科学化。

（四）不断完善党建信息技术平台

二十一世纪是信息时代，在信息时代信息技术的更新换代是非常快的，因此党建信息化建设也要不断发展，要根据信息技术水平的发展和进步，不断更新和升级技术平台，使现代信息技术在党建管理中得到及时充分应用。还要根据不同阶段对党建工作提出的要求，改进技术平台操作界面，丰富党建信息管理系统的内容和项目，不断完善党建信息化管理。要不断完善机关党建信息化应用平台的建设，扩充信息功能。信息化应用平台是机关党建信息化的重要载体，应用平台是否健全、信息功能是否完善，关系着党建信息化的成败。另一方面，要加强党建信息系统的管理和维护，再好的系统如果没有得到及时的管理和维护，都将不能发挥出它应有的作用。因此，对于已建成的系统要做好内容充实和系统维护工作，不仅要使信息系统资源得到充分利用，也要使系统网页更具有可读性和吸引力，提高点击率，扩大党建工作的影响力。能否吸引广大党员干部和民众浏览的关键在于信息实时更新和信息的权威性。作为党建网站，应该充分利用网络信息的开放性和互联互动性，利用其执政党的权威性，把各级党组织的重大决策、重要工作等焦点、热点信息梳理、汇集起来，拓展服务内容，提升党引领、服务、培育、管理组织的能力。方便广大党员干部和群众浏览、查询有关内容。使各级党组织和广大党员能够及时了解、掌握党内事务，平等地表达自己的愿望，发表意见，以主人翁的姿态积极参与党内事务，实现对党内事务的广泛参与、有效管理和积极监督。

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D262

A

1009－4245（2011）06－0033－03

作者：陶俊剑，中共南宁市委党校教师，邮编：530007

责任编辑：田义双

责任校对：陈 磊