加强学风建设 提高学习水平

徐学武

加强学风建设 提高学习水平

徐学武

大规模培训干部、大幅度提高干部素质是党的十七大确定的战略任务。实践证明,搞好干部教育培训,最核心的是抓好学风建设。

一、切实把加强学风建设摆在十分重要的位置

我们党历来重视学风问题。早在延安时期,毛泽东同志把学风问题称作“我们对待马克思列宁主义的态度问题”,并指出是“第一个重要的问题”。当前,进一步端正学风,把广大干部特别是各级领导干部的学习提高到新的水平,对于进一步加强干部队伍建设,推动济南市“十二五”规划更好的落实,具有十分重要的意义。

第一,重视学风建设是我们党加强自身建设、提高执政能力的宝贵经验

我们党是一个重视学习、勤于学习、善于学习的马克思主义政党,始终高度重视学风问题。无论是革命、建设时期还是改革开放新时期,都把加强学习作为战胜艰难曲折、不断夺取胜利的重要法宝,为党的执政能力建设和先进性建设注入了强大的动力。毛泽东同志主张“将我们全党的学习方法和学习制度改造一下”。邓小平同志要求“全党同志一定要善于学习,善于重新学习”。江泽民同志强调“大家要学习、学习、再学习”。党的十七大和十七届四中全会着眼当今世界大发展、大变革和大调整的新形势,提出了建设学习型政党和学习型社会的重大任务,推动全党进一步形成了重视学习、自觉学习的良好氛围。在中央党校2009年春季开学典礼上,习近平同志作了题为《领导干部要爱读书读好书善读书》的重要报告。这些,都充分反映和说明了我们党在学习问题上的高度清醒、高度自觉和高度重视。同时也告诉我们,加强学风建设越来越成为提高各级党组织凝聚力战斗力的重要基础,越来越成为领导干部提高领导水平和执政能力的必然要求。

第二,加强学风建设是提高干部队伍素质、推动科学发展的重要保证

“十一五”以来特别是中共济南市委九次党代会以来,济南进入了一个加快发展的新阶段。“十二五”时期,是济南市经济发展转型升级、城市建设跨越提升、社会事业全面突破的关键时期,市委作出了大力实施新型城市化、新型工业化、创新驱动、富民惠民战略,努力打造实力济南、魅力济南、宜居济南,全面建设更高水平的小康社会,基本建成与山东经济文化强省相适应的现代化省会城市的奋斗目标。在这样的关键时期,省会建设发展既面临重大机遇,也面临重大挑战,迫切需要我们在新的实践中抓紧学习、深入研究,掌握好、运用好党的理论创新成果,不断深化对省会现代化建设规律的认识,探索走出一条符合济南实际的科学发展道路。应当说,当前济南市干部队伍的学风总体上是好的,学习的氛围比较浓厚,但也存在一些不容忽视的问题,素质不高、能力不强、作风不实的问题还不同程度的存在。比如,有的干部缺乏学习理论的兴趣和热情,陷于具体事务或不必要的应酬,静不下心来读书学习;有的干部以干代学,凭经验办事;有的学习不钻研,敷衍了事,满足于一知半解,照本宣科,空洞无物;有的学习与实践脱节,不去用或者不会用科学理论解决面临的实际问题,推动科学发展的实际本领不强,等等。有效解决这些问题,建设高素质干部队伍,关键是加强学风建设。广大党员干部要时刻保持清醒的头脑,进一步端正学习态度,自觉克服学习上、工作中的浮躁之风,紧密联系本地区、本部门改革发展稳定的实际,通过学习拓宽视野、打开思路,通过学习化解矛盾、破解难题,不断提高干事创业能力,不断增强应对复杂局面能力,创造性地贯彻落实好中央和省、市委的决策部署,为推动省会现代化建设做出新的贡献。

第三,加强学风建设是党校塑造良好校风、树立一流形象的内在要求

党校是党委领导下培养党员领导干部的主阵地,是干部党性锻炼的熔炉。这一性质和作用,决定了党校必须坚持马克思主义优良学风。习近平同志多次对党校的学风、校风建设提出明确要求,强调学风、校风是党校建设的灵魂,好的学风、校风不仅对学员有潜移默化的教育作用,对党风、政风乃至社会风气都有积极影响。尤其是当前和今后一个时期,落实中央和省、市委大规模培训干部、大幅度提高干部素质的部署要求,更有力地发挥党校在建设高素质干部队伍中的作用,要求我们把学风建设作为干部教育培训改革的一项紧迫任务,坚持从严治校、从严治学,营造良好学习秩序和氛围。近年来,济南市委高度重视党校工作,占地300亩的济南市委党校新校区建设已经全面展开。建设一流的党校,不仅体现在硬件建设上,更重要的是体现在学风、校风的建设上。因此,党校必须积极承担起学风建设的重要职责,在学风建设上走在前头、发挥表率作用,以优良的学风推动干部作风转变。

二、领导干部要努力成为勤奋好学、学以致用的表率

发扬马克思主义学风,首要的是加强学习。面对不断变化的新形势新任务,不抓紧学习、不抓好学习,就跟不上形势、把不准方向,就难以胜任肩负的职责。参加这次培训的学员,虽然职务不同、工作性质和任务不同,但加强学习是大家共同的第一位的任务,要坚持在学习中坚定信念、提升境界、开阔思路、推动工作,努力成为勤奋好学、学以致用的表率。要重点抓好四个方面的学习。

第一,要坚持不懈地抓好理论武装和各方面知识的学习

我们常说,马克思主义科学理论是我们行动的指南,要坚持用科学理论改造主观世界和客观世界。对各级领导干部来讲,良好的理论素养是领导素质的核心,掌握和运用好科学理论是领导干部的基本功。各级领导干部要认真学习马克思主义中国化的最新理论成果,深入学习领会邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观等重大战略思想,做到真学、真懂、真信、真用。要紧密结合省会实际和各单位工作实际,准确把握科学发展观的内涵和精神实质,进一步强化发展是第一要务的理念,强化以人为本、民生优先的理念,强化全面协调可持续的理念,强化统筹兼顾的理念,努力使思想观念,与科学发展观的要求相一致。领导工作的特点是综合性、系统性强,领导干部的成长进步也是与岗位调整相结合的,各种知识的学习是动态的发展过程,往往需要多方面的知识积累。在加强理论武装同时,要坚持干什么学什么、缺什么补什么,注重加强经济、法律、科技、文化等各方面知识的学习,有针对性地学习掌握做好领导工作、履行岗位职责必备的各种知识,学习掌握与本职工作相关的新理论、新知识、新技能、新规则,努力使自己成为行家里手、内行领导,不断提高领导工作能力和水平。

第二,要认真向人民群众和基层实践学习

古人说“读万卷书,行万里路”。这就是说,除了要向书本学习,还要向实践学习。实践是最生动的课堂,蕴含着最丰富的知识;人民群众是认识和实践的主体,是智慧的海洋。只有坚持向实践学习、向群众学习,不断从广大群众的实践和创造中汲取智慧,才能深化认识、获得真知,才能增强本领、提高素质,才能运筹帷幄、推动工作。省委常委、济南市委书记焉荣竹同志在全市群众工作会议上指出,“不论你是大学生、研究生,不会做群众工作就是个小学生。做好群众工作,教育干部比教育群众更重要,干部只有多学习、多实践、多向群众请教,才能真正增长知识、增长才干,更好地为人民服务”。现在,一些年轻干部文化水平很高,但领导工作经验相对欠缺,尤其是驾驭复杂局面、处理突发事件等方面的能力不够强,特别需要向群众和实践学习,使自己的领导能力和实际工作本领有新的提高。当前,济南市正在深入开展“深入基层、服务群众”主题活动,广大党员干部要通过参加这次活动,进一步树立马克思主义的群众观点,端正对群众的态度,增进与群众的感情,虚心向群众学习,真正听取群众意见,真正做到想群众之所想、急群众之所急,办群众之所需。要尊重群众的首创精神,及时发现群众创造的新鲜经验,集中群众的智慧,并善于加以总结、提炼和概括,形成正确的工作思路和工作方法,用以更好地推动工作。

第三,要善于研究和解决发展中的实际问题

学习的目的在于运用。衡量领导干部水平的高低,不仅看掌握了多少理论知识,更要看能不能把掌握的理论运用到实践中去,有效解决改革发展稳定中的实际问题。今年是“十二五”开局之年,各级领导干部要坚持学以致用,紧密联系制约省会济南科学发展的突出问题、本地区本部门改革发展稳定的重大问题和老百姓的现实利益问题,了解情况、分析根源、寻找对策,努力把学习的成果转化为谋划工作的思路、促进工作的措施,特别是要转化为推动科学发展、促进社会和谐的能力,促进“十二五”规划各项目标任务的落实。比如,要正确处理加快发展和转方式、调结构的关系,找准结合点和突破口,把发展速度、质量效益和资源环境更好地统筹起来,努力实现在发展中促转变、在转变中谋发展。比如,要围绕发展现代产业体系,把招商引资和自主创新等结合起来,大力培植科技含量高、发展潜力大、带动能力强的好项目、大项目,努力形成服务经济主体带动、高新技术产业和先进制造业强力支撑的高层次产业结构。比如,要把拓展城市发展空间与转方式、调结构更加紧密地结合起来,加快城市开发建设,增强城市服务功能,为培育现代产业、保障改善民生等提供新的平台。比如,要按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求,以发展现代农业为重点,多渠道增加农民收入,大力加强基础建设,扎实推进社会主义新农村建设。比如,要正确处理投资拉动和创新驱动的关系,充分发挥省会人才的优势,依托各类产业园区和创新创业基地,着力在完善人才工作机制、引进更多的高层次人才上下功夫,在实施重大科技专项、推动高新技术产业发展上下功夫,进一步增强省会发展的竞争力。比如,要适应农村和城市经济社会发展的新形势新变化,认真研究加强基层组织建设的新机制新办法,切实把党的基层组织建设好。总之,要把理论联系实际的要求落实到改革发展的实践工作中,不断开创工作新局面。

第四,要注重改造主观世界和加强党性修养

做官先做人。作为党员干部,我们要以崇高的品德、高尚的情操和良好的修养去赢得人民的尊敬。我们弘扬优良学风、运用科学理论,既要在改造客观世界上下功夫,也要在改造主观世界上下功夫,加强党性修养,提高境界胸怀,堂堂正正做人,干干净净做事,清清白白做官。当前,面对改革开放和市场经济带来的冲击,各级领导干部要时刻保持清醒的头脑,越是推进改革开放,越是面对严峻挑战,越要坚持不懈地改造主观世界,做到活到老、学到老、改造到老。要通过加强学习,坚定共产主义理想信念,牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观,保持高尚的精神追求,自觉抵制各种错误思想的侵蚀,树立领导干部为民、务实、清廉的良好形象。今年,市县乡村自下而上集中进行换届,这是全市政治生活中的大事。目前,农村和社区“两委”换届工作进展顺利,下一步还要开始乡镇和县(市)区党委换届工作,必须进一步严肃组织人事纪律,确保换届工作风清气正。各级领导干部是换届的当事人,能否正确对待进退留转,考验着领导干部的党性觉悟和胸襟气度,要认真学习中纪委和中组部关于严肃换届纪律保证换届风清气正的有关精神和要求,自觉以党的事业和全市大局为重,正确看待个人利益,正确看待个人得失,做到“进”者奋发有为、“退”者心情愉快、“留”者意志不衰、“转”者迎接挑战。各级组织部门要坚持正确的用人导向,坚持民主、公开、竞争、择优,严格用人标准和条件,严肃换届纪律要求,努力换出党委满意、干部满意、群众满意的班子。

三、加强学风建设重在狠抓落实

学风建设是一项系统工程,也是一项长期的工作。要着眼省会改革发展和干部队伍建设的大局,进一步加强制度建设,加强严格管理,切实抓好落实,不断健全完善长效机制,努力促进良好学风的形成。

一是要强化领导干部的责任意识

济南的改革发展已经进入关键时期,全面贯彻落实科学发展观,促进省会经济社会又好又快发展,迫切需要培养造就一支高素质的干部队伍。对领导干部而言,加强学习不仅是一种个人行为和自身发展的需要,更是一种政治责任和党的事业发展的需要。各级领导干部要进一步强化责任意识,把学习作为一种政治责任来对待,牢固树立终身学习的理念,自觉从各种不必要的应酬中解脱出来,勤奋学习,善于学习,努力成为学习型的领导干部,坚持以学习促改革、促建设、促发展。尤其是主要领导干部,要正确处理好工作和学习的关系,挤出时间多读书学习、多研究思考,养成勤奋学习和深入思考问题的习惯,带动整个领导班子的学习,以提高各级领导班子和领导干部的素质能力和工作水平。

二是要健全完善有关的学习制度

要全面落实党建工作责任制,认真落实抓学习、促学习的责任制。要坚持党委(党组)中心组学习制度,完善中心组学习专题报告会等学习载体,积极开展“创建学习型组织、争当学习标兵”等主题读书活动,进一步完善组织调训、学历进修、自主选学、集中研讨等制度,促进领导干部学习的科学化、制度化、规范化。要加强对学习过程的管理,强化督促检查和管理考核,把考核结果纳入领导干部综合评价体系和领导班子建设目标管理体系,引导促进更多的干部不断学习提高,切实把学习的成果转化为推进各项事业发展的动力,不断开创各项工作的新局面。

三是要发挥党校的重要阵地作用

作为理论研究和干部教育培训的重要阵地,市委党校在学风建设上担负着重要职责。要把中央和省、市委关于学风建设的要求作为党校建设和发展的重要方针,贯穿于教学、科研、管理工作的全过程,在学风建设中发挥积极的引领和示范作用。要坚持围绕中心、服务大局,把用中国特色社会主义理论体系武装头脑和省会现代化建设的实际紧密结合起来,使之更有特色地进课堂、更加生动地进教材、更有针对性地武装干部头脑。要坚持与时俱进、改革创新,把握新形势下的办学特点和规律,树立按需培训的理念,积极整合各类培训资源,不断创新培训方式和手段,推动干部教育培训数量和质量同步提高。要坚持严格管理、严格考核,严格落实“十不准”等培训纪律的规定和要求,建立实行在培训中考察干部和培训成果跟踪管理制度,把干部培训期间的表现作为考察识别干部的重要依据,真正把学风建设的要求落到实处。(本文是济南市委常委、组织部长徐学武同志2011年4月26日在济南市委党校2011年上半年主体班开班式上的讲话,本刊发表时有删改)