曲靖市在云南桥头堡建设中的SWOT分析及战略定位

潘孝军 丁瑞江 荀 顺

（曲靖师范学院 经济与管理学院，云南 曲靖 65500）

曲靖市在云南桥头堡建设中的SWOT分析及战略定位

潘孝军 丁瑞江 荀 顺

（曲靖师范学院 经济与管理学院，云南 曲靖 65500）

云南桥头堡建设战略的实现需要省内各州市的共同努力。通过对曲靖市的SWOT分析，我们将其定位于面向东南亚南亚的制造业中心、链接印度洋与内地的桥头堡能源保障基地、中西部地区与东南亚南亚链接的物流中心、面向东南亚南亚的云南省教育文化产业的次核心区域、面向东南亚南亚的农业技术输出中心，并提出要与滇中城市群按既定路线办事、与云南沿边州市互惠互利，共拓外贸、与其他州市打通南亚市场的分工合作策略。

云南；桥头堡战略；曲靖；SWOT分析；战略定位

桥头堡建设是国家推进面向西南开放、实现睦邻友好的战略需要，是云南省推进“兴边富民”工程、实现边疆少数民族脱贫致富奔小康的现实需要，同时也是我国缩小东西部区域经济差距、云南省社会经济二次崛起的有力推手。为此，云南省沿边8州市纷纷制定自己的桥头堡战略，争做桥头堡建设的主力军。那么，作为云南省第二大经济体的曲靖市是不是可以置身于桥头堡建设大潮之外，与此事毫无关系呢？答案显然是“不”。桥头堡战略不是简单的边境贸易，也不是简单的通道建设，它是关系云南省整体社会经济发展的重要战略。曲靖市在云南桥头堡建设中是大有可为的。

一、曲靖市在云南桥头堡建设中的SWOT分析

从长期的角度讲，曲靖市与云南的其他各州市应该是合作分工的关系，但从短期来看，更多的是竞争关系。为此，我们根据区域经济学中的地域分工理论，利用管理学中的SWOT分析法，研究曲靖市相对于其他州市自身所具有的优势，蕴含的劣势，外界环境给予的机会以及面临的威胁。

1、曲靖市的优势——农产品基地、制造业基地与能源基地。相对于其他州市，曲靖市在以下几方面具有明显优势①：（1）经济总量方面：曲靖市是云南省经济核心地区之一。2008年，曲靖市地区生产总值787.6亿元，占全省比重13.82%，仅次于昆明（28.16%），排第三位的是玉溪（10.46%）。三市合计占到全省的52.44%。（2）农业方面：曲靖是云南省乃至全国的重要农产品基地。2009年全市农业总产值160.9亿元，占全省农业的15%，居全省第一位。其中：烤烟、魔芋、万寿菊产量居全国前列，烤烟产量占全国的1/10，魔芋产量占全国的1/8，万寿菊产量占全国的2/5；粮食、水产品、油料、肉类、中药材、蚕桑产量分别占全省的15%、16%、21%、24%、34%和40%，均居全省第1位。（3）工业方面：曲靖是云南省重要的制造业与能源基地。2009年全市工业实现产值355.9亿元，占全省工业的17%，居全省第二位。其中：供电量、原煤、焦炭、汽车产量分别占全省28%、46%、65%和96%，居全省第1位，十种有色金属产量占全省的27%，居全省第2位。（4）自然资源方面：曲靖是云南重要的矿产资源基地。曲靖市境内矿产资源丰富，有煤、铅、锌、铁、磷、重晶石、萤石等矿分布，其中以煤、铅、锌为主。煤炭资源远景储量达276亿吨，占全省总量的52%，炼焦煤约占全省的96.5%；铅锌及稀有金属保有量360万吨，远景储量800万吨，居云南第二位；磷预测储量63亿吨，探明储量10亿吨，居云南第二位；硫铁储量占全省的80%；天然气探明储量达4亿吨以上，占全省的4/5。

2、曲靖市的劣势——内陆地区、旅游业竞争力不足。在桥头堡建设中，曲靖市相对于其他州市尤其是沿边8个州市，明显有以下方面的劣势：（1）缺少边贸口岸，对外贸易滞后。曲靖市位于云南省东部，不仅自身没有边贸口岸，而且相对于其他州市，距离边境也较远，从而直接影响其对外贸易的发展。2008年曲靖市进出口总额1.74亿美元，位居昆明、德宏、红河、玉溪之后，名列第5，但其占全省进出口总额比重仅1.81%，远远低于其占全省地区生产总值的比重。（2）缺少对外直接通道，路路必走昆明。曲靖虽然交通快捷，通讯方便，但并无直接为对外贸易修筑的铁路、公路。全市境内有贵昆、南昆、内昆等铁路干支线，昆曲高速公路，326国道，但都需要经过昆明，并没有陆路直接与越南相连。曲靖的交通优势已被昆明交通优势的“洼地效应”吸收。（3）旅游业竞争力不足，尤其是境外旅游。曲靖市2008年旅游总收入33.28亿元，占全省比重5.0%，位居昆明、大理、丽江、红河、迪庆、西双版纳、德宏之后，排名第7。其旅游外汇收入235万美元，占全省比重0.27%，排名全省倒数第5。（4）城市知名度不高。曲靖是云南省第二大城市，但其城市知名度却不如大理、丽江、西双版纳等旅游大市。虽然烟草工业发达，但在红云红河集团的光环下也黯失其色。全国3亿烟民或许对石林、小熊猫耳熟能详，但对曲靖却一知半解。由于城市知名度不高，曲靖市在招商引资、吸引人才等方面落后于省内其他州市。

3、曲靖市的机会——滇中城市群规划。2010年5月，《滇中城市群规划修编2009-2030》②的论证通过，是现期曲靖经济社会发展的最大机会。《规划》明确提出滇中城市群至2030年的发展目标，具体涉及“一核三级两环两轴”的滇中区域空间发展格局。一方面，曲靖可借助《规划》大力发展自己的铁路、公路交通网和电信、网络等通讯网，提升区域物流水平，另一方面，《规划》明确提出四城市的产业发展定位，也就是说，曲靖市的产业发展不是单打独斗，将会得到云南省及昆明、玉溪、楚雄三州市的支持与帮助。

4、曲靖市的挑战——内地其他工业城市的竞争。随着中国——东盟自由贸易区的正式成立，越来越多的内地城市将眼光投向东南亚。曲靖市相对于云南其他州市的优势在东盟市场上将会受到越来越多的内地城市的竞争。例如，机电是我国出口东盟的主要产品，但东部地区仍是出口主体。即使就西部来讲，像重庆的汽车、摩托车，成都的机电产品，贵阳的化工产品、矿产品等，都是曲靖强有力的竞争对手。

二、曲靖市在云南桥头堡建设中的具体定位

1、面向东南亚南亚的桥头堡制造业中心。相对于其他西部内陆城市，曲靖市应抓住时机，积极建设成为面向东南亚南亚的桥头堡制造业中心。具体来说：（1）积极促进内向型经济向外向型经济的转变。现阶段，曲靖市的经济发展主要是内向型经济，产品除本地区消费外，大部分销往国内其他地区。例如：2008年曲靖市第一、二产业销售到市外总额占销售总额的52.76%和38.53%，远远高于出口额占全市生产总值的比重。因此，桥头堡制造业中心的建立必须要完成内向型向外向型经济的转变。（2）积极开展东南亚南亚市场调研，确定制造业的发展方向。现代企业的使命是满足目标市场需求，既然曲靖已经把目标市场定位于东南亚南亚，因此，必须充分了解东南亚南亚各国的市场发育情况，了解其对工业产品的需求种类及规格、质量等。在此基础上确定曲靖制造业的主要发展方向。（3）积极开展竞争环境分析，了解竞争对手的情况。市场经济是竞争性经济，产品除能满足市场需求外，还要有异于其他竞争对手的优势。孙子兵法言：知己知彼，百战不殆。若要在市场上处于不败地位，需要我们对市场环境的全面掌握，这要求我们在关注目标市场的同时，还要关注竞争对手的情况。积极采取措施，进行相关的市场环境评估。（4）确定制造业的产业定位。建立面向东南亚南亚的工业园区，打造曲靖制造。现代企业竞争，除了以价取胜、以质取胜外，还有差异化竞争战略。曲靖市的制造业短期内可以依靠低价策略（运输成本较其他地区低），但长期内还需确立自己的优势产品，打造曲靖品牌。（5）做好其他辅助产业的发展，推动进出口的快速增长。在现代市场经济条件下，一件产品的销售需要一系列的营销工作作铺垫。一个地区主打产业的发展也需要许许多多辅助产业的支撑。具体来说，需要能源保障、仓储服务、物流支撑等。

2、链接印度洋与内地的桥头堡能源保障基地。2004年8月，云南大学吴磊等人提出《关于修建从缅甸实兑到昆明输油管道的建议》，2009年3月，中缅两国正式签署《关于建设中缅原油和天然气管道的政府协议》，直至2010年中缅石油管管道的正式开工。这将有利于破解中国能源的“马六甲瓶颈”。虽然中石油炼油厂项目已被昆明安宁拿下，但从长远角度考虑，昆明并不适合定位于能源基地。曲靖市拥有丰富的煤炭资源与先进的煤化工产业，这在经济学上可以发展能源集聚经济，有利于吸引其他能源企业入驻曲靖。同时，曲靖位于昆明东部，是入滇门户，也是云南与内地链接的桥梁，更适合担当印度洋与内地的能源保障基地。另外，从军事战略的角度考虑，将能源基地建在曲靖是“进可攻，退可守”。曲靖相对于昆明来说是战略后方，外来军事威胁必然首先针对昆明，若将能源基地建在昆明必然会增加危险系数，建在曲靖则会减少这一系数。

3、链接中西部地区与东南亚南亚的物流中心。中国与东南亚南亚的大宗货物运输通道有两个：海路与陆路。两种运输方式各有利弊。东部地区的企业一般会选择海路，通过走南海到达除缅甸、老挝等东南亚国家，进而跨过马六甲到达南亚诸国。而对于中西部地区，最理想的选择是走陆路，过云南到达中南半岛及南亚诸国。因此，随着中国东盟自由贸易区的全面启动、泛亚铁路的建成，云南的过境货物运输量将会迅速增长。适时地在云南境内建立中西部地区与东南亚南亚链接的物流中心，是势所必然。至于物流中心的选址问题，从现有工业基础来看，将会是昆明、曲靖、玉溪之一，但滇中城市群的规划，已经使昆明、玉溪放弃物流中心的竞争，理所当然非曲靖莫属。而曲靖发展物流业有其自身优势。（1）曲靖市境内交通网络发达，不仅拥有多条连接内地的铁路、公路干线，而且未来的昆明新机场也使得曲靖距机场的距离缩短至八十公里。这些都非常有利于物流业中运输功能的发挥。（2）曲靖是云南第二大城市，第二大消费市场。不论是从东盟南亚进口的商品，还是从内地运往东盟南亚的出口商品，在曲靖建立仓储基地，都能够确保一定的销售市场，而且曲靖地价相对于滇中城市群的其他城市偏低，这都非常有利于建立大型仓储物流中心。（3）曲靖人口众多，城市化率低于昆明、玉溪，农村存在大量富余劳动力，正处于低劳动力成本时期。这对发展装卸、搬运、包装等物流功能都是非常有利的。（4）曲靖市的工业基础雄厚，具有一定的技术研发水平，能够为物流业提供加工、包装、配送的资本支持与技术支持。（5）现代物流业的发展需要具备一定的信息处理功能。曲靖市不仅自身具有一定规模的信息产业，同时，还可以与昆明进行联合信息处理。这些有利条件都会帮助曲靖市成为中西部地区与东南亚南亚链接的物流中心。

4、面向东南亚南亚的云南省教育文化产业的次核心区域。现阶段云南省的教育文化产业中心是昆明市。以2008年为例，昆明市拥有全省58.67%的科技人员数与43.81%的独立研发机构，但是，随着全省社会经济的发展，这种教育文化产业一股独大的局面必定会有所缓解。滇中城市群的其他城市理应是云南省教育文化产业分流的首选区域。作为云南省第二大城市的曲靖，有望成为面向东南亚南亚的云南省教育文化产业的次核心区域。（1）有一定的教育文化产业基础。现阶段曲靖市拥有3所高等教育学校、9所成人技术培训学校、8所普通中专学校以及14所职业中学。此外，曲靖市的艺术业、图书馆业、群众文化业都有一定的发展。（2）曲靖市委市政府的高度重视。早在2008年，曲靖市委、市政府就成立了“曲靖综合大学”筹建领导小组，积极推进筹建工作。近两年，曲靖师范学院不论是在师资队伍建设、学生素质培养，还是在学术研究、国际交流与合作方面，都取得了优异的成绩。（3）具有一定的对外交流经验。曲靖师范学院早在2007年就开设了泰语、越南语专业，专门培养对泰、对越的外语外贸人才。2010年又正式招生“中泰合作2+2专本连读”酒店管理、会计学等专业。此外，曲靖师范学院在泰国北柳皇家师范大学创建汉语培训中心，建立对外汉语和应用泰语实训基地。这些都有力地促进了曲靖市教育文化产业的发展。

5、面向东南亚南亚的农业技术输出中心。相对于东南亚南亚各国，我国的农业技术不论在科研体系、科研投资、化肥施用、土地生产率、农业劳动生产率、农业科技转化率等方面，都具有一定的优势，从而为中国对东南亚南亚的农业技术输出奠定坚实的基础。曲靖市作为云南省的农业大市，在农业技术创新方面取得了许多重要的成就。例如：曲靖市农业业科学研究所5年选育出11个新品种通过省审定，在全省同行业中居领先水平。尤其玉米育种一直走在云南省前列，成为云南省玉米协作攻关牵头单位。近年来，小麦、水稻、马铃薯良种选育也成为后起之秀。地麦新品种11号、靖麦12号、靖麦14号、靖大麦1号，靖粳10号，靖薯1号、2号、3号等，都是研究所培育的新品种。此外，我市还有一所农业学校，为社会培养农业技术应用人员。这些都有利于曲靖市确立面向东南亚南亚的农业技术输出中心。

三、曲靖市在云南桥头堡建设中与省内其他州市的分工与合作

区域专业化分工与合作的基础在于区域之间的差异以及由此所决定的利益机制。区域差异是基本前提，而基于差异基础之上的区域利益则是决定区域专业化分工与合作的动力基础。曲靖市与省内其他州市在农业、工业、旅游业以及自然资源禀赋方面存在着许多差异，这是二者分工与合作的前提。而在桥头堡建设中对自身长远经济利益的追逐构成二者分工与合作的动力基础。因为现代国际竞争不是某个企业、某个狭窄区域之间的竞争，而是国家甚至国家集团间的竞争。曲靖市要想在桥头堡建设中完成上述定位，还需要与省内其他州市间展开合作。

1、与滇中城市群内部城市的合作——按既定路线办事。《滇中城市群规划修编2009-2030》已经给出了昆明、曲靖、玉溪、楚雄四州市的发展规划，我们只需要在此基础上对《规划》进行深入细化与严格执行就可以了。为此，我们希望：（1）成立统一的《规划》研究中心。研究中心可以直接隶属于省委省政府，也可以作为四州市的行政合作组织，由四州市长统一领导。其具体职能是按《规划》方针，监督各州市具体相关部门的执行情况，同时协调解决四州市在发展过程中出现的矛盾与问题。（2）建议昆明市政府采取适当措施，鼓励推动在昆的制造业企业向曲靖转移，同时曲靖市政府也采取一定积极措施予以支持。具体措施可以是一方增税一方减税；企业虽在曲靖，但享受在昆的一切优惠；宣传昆明、曲靖两市的未来定位，给企业一个市场环境变化的有利预期。（3）曲靖及其他州市适当“放弃”旅游业，由昆明统一打造“滇中旅游城市圈”。正如曲靖烟草“消失”，但换来一个壮大的“红云红河”。曲靖与其他城市的旅游品牌“消失”，必然会迎来一个崭新壮大的“七彩滇中”。基于互惠互利，昆明应对曲靖制造中心、能源基地、农业科技中心予以必要的支持，甚至是放弃某些既得利益。（4）昆明应在金融、信息、科技、教育等方面对其他三州市进行支持与帮助，发挥其区域主中心的辐射带动功能。具体来说，昆明可以为其他三州市的特色产业提供资金融通；以昆明为首组建滇中城市招商团、信息交流中心；提供产品研发、科技创新等服务；为其他三州市的教育产业提供帮助等。

2、与沿边8州市的合作——互惠互利，共拓外贸。云南省内8个沿边州市共有16个口岸，与4个国家接壤。这些口岸主要针对的是东南亚的中南半岛国家，其经济发展水平总体上来说较云南落后，双方经济互补性较强。就沿边州市来说，工业基础本身相对落后，展开大规模工业建设又不符合国家安全利益，需要“借物出口”。就曲靖市来说，现期与周边国家展开大规模正规贸易也不现实。其原因主要有：周边国家沿边省、邦外汇储备不多；缅甸等国政局尚且不稳，体制、结算、管理方面存在诸多问题；缅甸等国市场发育不健全，物流渠道不畅通。为此，曲靖市需要借助沿边州市，通过边境贸易形式开拓东南亚南亚市场。一方面，我们可以与沿边州市共同成立边贸开发公司，负责宣传、销售曲靖产品；另一方面，我们也可以向沿边州市以低于其他内地产品价格的价格出售曲靖产品，然后由沿边州市通过自己的贸易企业销售国外。双方在这种合作中都能获得利益，可以称之为“互惠互利，共拓外贸”。

3、与其他州市的合作——借道滇藏铁路，遥系南亚次大陆。除了昭通外，大理、丽江、迪庆都处在滇藏铁路沿线。滇藏铁路若通车，曲靖将成为西藏最近的制造业中心，同时，曲靖也会是中国离南亚次大陆最近的制造业基地。滇藏铁路全长573.3公里，是青藏铁路（全长1956公里）的3/10，未来川藏铁路（全长1629公里）的7/20。曲靖在西宁、成都之间竞争存在天然优势。同时，新藏铁路的修通，还可以使曲靖产品远销尼泊尔、不丹、印度，避免南下走缅甸，过印度不太平的东北部各邦。当然，这一切美好意愿都必须得到沿线州市的大力支持。为此，我们需要与大理、丽江、迪庆开展合作，共同开拓西藏、南亚市场。

四、推进曲靖市桥头堡建设的具体建议

不论是曲靖市自身的定位，还是与其他州市的合作，都只是我们的初步构想。要想使其成为现实，我们必须要踏踏实实地做些事情。

1、尽快组织对东南亚南亚的市场调研。桥头堡战略是国家层面的战略，因此，不论是云南省还是曲靖市都应从国际视野的角度定位。我们的市场调研应该是国际市场的调研活动。从现实的角度讲，调研的国家近期应主要放在缅甸、老挝、泰国、越南、柬埔寨、孟加拉国、印度，远期可延及新加坡、马来西亚、菲律宾、印尼、文莱、斯里兰卡、尼泊尔、不丹、巴基斯坦等国。调研的内容包括：（1）经济环境。主要有居民的实际购买力和消费习惯、市场对制造业具体产品的需求、未来市场需求走向、现实市场竞争对手（所在国与外国）、未来市场环境变化等。（2）政治环境。各国国内政局变化，特别是缅甸、泰国、斯里兰卡等国，各国对华关系及政策变化。（3）科技环境。各国科技发展水平、先进科技领域、落后科技领域以及本国未来科技发展方向定位等。（4）社会环境。社会环境主要包含宗教、民俗等等。调研手段，我们强调要官方和民间两条腿走路。通过官方，我们可以获得一些正式的、完整的信息资源；通过民间，可以获得一些田野调研信息，获得官方途径无法获得的部分。这里需要强调东南亚南亚华侨、华人的作用。据统计，云南省籍华侨华人共有208万，分布在世界五大洲的68个国家和地区，其中泰国、越南、老挝、缅甸等东南亚国家集中了200万，这些都是我们展开调研的有利资源。

2、抓紧自身结构调整，早立桥头堡特色支柱产业。现阶段曲靖已提出了六大支柱产业，但并没有一种产业是为桥头堡战略量身定做的。我们强调桥头堡特色的“进攻性”、“防御性”与“沟通性”。所谓“进攻性”，是指曲靖要建立一些外贸支柱产业，能够在东南亚南亚市场站得住脚的，也就是能赚钱的。建议将机械制造、食品加工、纺织等作为重点外贸产业，将农业科技服务、煤化工作为辅助外贸产业。这主要是就现有东南亚南亚经济发展水平的一个需求预测。对于这些行业，在以价取胜的基础上，更注重以质取胜，争取在东南亚南亚树立“中国曲靖”品牌。所谓“防御性”，主要是指曲靖的内向型产业。这种内向型产业不同于以往的内向型产业，应该定位于“利用国际资源，增强内地经济”，具体是指曲靖的能源基地建设。曲靖市能源基地的建设能有效缓解中国能源对马六甲海峡的依赖。主要基于一种对美、对南海沿岸各国的防御性战略。所谓“沟通性”，是指曲靖的物流中心建设，一方面将东南亚南亚的水果等特产及木材等资源输往内地，另一方面把内地的一些产品输入东南亚南亚。当然，我们并不是主张放弃其他产业，只是有所重点罢了。至于树立桥头堡特色支柱产业的具体建议，我们主张：（1）解放思想、转变思路，统筹市内市外、省内省外、国内国外三大关系，站在国际产业结构和国际市场的高度来做大做强曲靖的桥头堡特色支柱产业。（2）建立“曲靖桥头堡工业园区”，重点发展外贸支柱产业。（3）加强规划，加强各部门的监督力度，争取早日树立曲靖工业品牌。

3、走新型工业化道路，发展循环经济，避免“先污染，后治理”。这一点应该是第2点的前提条件，同时也是现代工业经济发展的约束条件。落后地区超越发达地区不能走发达地区的老路子，而需通过新型工业化，实现自身经济的跨越式发展。这需要两方面的建设：一是科技创新能力的建设；二是信息平台建设。就前者而言，需要政府：（1）建立健全促进技术创新的政策法规体系，对国家的相关政策法规进行具体化，便于企业与相关部门的具体运作，并制定一些相关的激励、奖励措施，积极引导促进地区企业进行技术创新与应用。（2）加强产学研合作，为企业与高校、科研院所牵线搭桥，支持创建各类产学研联合体，推动曲靖市技术创新能力的提升。后者除了曲靖市本身加强信息基础设施建设、信息人才培养外，也应注重与昆明及其他州市甚或国内其他大中城市的信息交流共享，共同建设一个面向东南亚南亚的桥头堡信息中心。

4、积极创办综合性大学，推动曲靖大学城建设，积极建设云南第二大教育产业文化中心。21世纪的竞争，本质上是人才的竞争。一个地区所需要的人才来源有两种：自身培养与外部引进。短期内或许外部引进供给大，来得快，但不稳定因素也多。功利主义导向下的人才流进，必定会在功利主义导向下流出。长期、稳定的人才利用机制应是自身培养，对地区充满感情，有血有肉的社会人。曲靖市创办综合性大学，为地区经济发展培养建设人才势在必然。

5、打造曲靖城市品牌，提升曲靖城市的知名度。我们希望：（1）成立曲靖市城市营销的相关部门，专门负责曲靖市的形象工作。（2）制作并在省外知名媒体播放曲靖市的宣传广告片，主题应突出曲靖市作为云南省第二大城市、云南的重要工业城市的特点。（3）积极鼓励曲靖市的知名企业对外宣传、发展。重点不一定要突出第一，可以考虑以第二身份出现。（4）争取举办各种大型会议提升曲靖市的形象。会议的重点应以与经济相关，尤其要突出循环经济特点。

6、加快社会事业发展，着力保障和改善民生，提升曲靖的软实力。桥头堡的功能除了发展经济、对外贸易以外，理应还有对外宣传、展示的功能。曲靖市从内往外看是“入滇锁咽”，从外往内看却是“内地的窗口”，展示的是内地城市形象。曲靖并不是少数民族聚居区，其汉族人口占93%的比例，理应作为社会主义和谐社会内地城市的一个典型。这需要我们积极解决市民的就业问题，提高市民的财富指数；完善公共卫生体系，提高市民健康指数；加快完善社会保障体系，提高市民的安全指数；发展公共文化事业，提升市民的快乐指数。

7、从国际视野规划曲靖，打造珠江源大城市。城市规划应该超前考虑曲靖的国际化功能，及曲靖作为一个未来大城市的综合功能，对曲靖市中心城区的定位不能太低，应该按照省会城市的标准对曲靖市进行规划。因此，不能把曲靖市定位为滇中城市圈中一个附属于昆明的城市，这样有可能制约曲靖的发展。

注释：

①本部分数据来源：2008年取自《云南统计年鉴2009年》，2009年数据源自曲靖市发改委《云南省曲靖市推进桥头堡建设情况汇报》材料。

②王廷尧、胡晓蓉：《滇中：20年后领军的发展极》，《云南日报》，2010年7月22日。

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A

1671-2994（2011）03-0118-05

2011-03-18

潘孝军（1981- ），男，江苏连云港人，曲靖师范学院经济与管理学院讲师、中国致公党党员、经济学硕士。研究方向：区域与城市经济。

丁瑞江（1965- ），男，云南曲靖人，曲靖恒序律师事务所副主任、中国致公党曲靖市委会副主委。研究方向：区域经济与政策分析。

荀 顺（1963- ），男，云南曲靖人，曲靖市发改委高级工程师、中国致公党曲靖市委会主委。研究方向：区域经济与可持续发展。

责任编辑：刘建文